淺談地區(qū)教育資源配置不平衡問(wèn)題

黃榮科

何為教育？“教，上所施，下所效也”“育，養(yǎng)子使作善也”，以現(xiàn)有的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)傳授于人，為其解釋各種現(xiàn)象、問(wèn)題和行為，達(dá)到傳承文化、傳遞生產(chǎn)和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的目的。而基礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在早期要掌握的知識(shí)。基礎(chǔ)教育作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，其重要性不言而喻。

習(xí)近平總書記說(shuō)：教育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，教育興則國(guó)興。一句話點(diǎn)明了教育不可替代的重要性。而解決農(nóng)村教育與城市教育資源配置的不均衡問(wèn)題更是解決教育問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村教育與城市教育的差距主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是教學(xué)設(shè)備的差距。電腦、投影儀等這些先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，多數(shù)農(nóng)村孩子沒有接觸過(guò)。而利用多媒體教學(xué)可以將抽象知識(shí)用課件演示出來(lái)，讓學(xué)生更容易理解知識(shí)。二是教學(xué)師資的差距，貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后、交通不便等很難吸引到優(yōu)質(zhì)的師資，政府及相關(guān)部門應(yīng)該優(yōu)化教育資源配置，采取劃撥教育經(jīng)費(fèi)等措施實(shí)行同等待遇，教育配置政策向資源弱勢(shì)地區(qū)傾斜，教育經(jīng)費(fèi)向薄弱地區(qū)傾斜;不斷完善幫扶政策，合理配置教師資源，從而縮小農(nóng)村教育與城市教育資源配置差距。

在農(nóng)村孩子還在向往城市優(yōu)良的教學(xué)設(shè)施和師資條件的時(shí)候，城市里許多財(cái)力富足的家長(zhǎng)已經(jīng)不滿足于普通公立學(xué)校的教學(xué)條件，而選擇更個(gè)性化、更有利于使自己孩子受到關(guān)注的私立學(xué)校。在我國(guó)公立與私立學(xué)校并存且公立學(xué)校占主導(dǎo)地位的學(xué)制現(xiàn)狀下，兩種學(xué)制各有利弊。

公立學(xué)校一般教師隊(duì)伍穩(wěn)定，對(duì)學(xué)生管教嚴(yán)格，管理更加注重孩子的規(guī)范性，比較適應(yīng)當(dāng)前的教育現(xiàn)狀。公立學(xué)校的老師、所用課本及課程，都嚴(yán)格遵循九年義務(wù)教育，和以后的初中、高中有一個(gè)很好的銜接。但公立學(xué)校也存在一些問(wèn)題，例如一個(gè)班的學(xué)生人數(shù)太多，孩子得到老師的關(guān)注度很低。如果孩子長(zhǎng)期被老師漠視，有可能產(chǎn)生自卑心理。另外，公立學(xué)校多注重應(yīng)試教育，對(duì)考試成績(jī)過(guò)度關(guān)注，孩子的壓力會(huì)很大。

與公立學(xué)校相比，私立學(xué)校班里人數(shù)少，每個(gè)孩子都能得到老師的關(guān)注，有更多機(jī)會(huì)展現(xiàn)自己。且教學(xué)模式比較新穎，除了按照有關(guān)要求開設(shè)課程之外，還會(huì)根據(jù)學(xué)校具體情況和學(xué)生特點(diǎn)來(lái)新增一些特長(zhǎng)班、禮儀訓(xùn)練等。

家長(zhǎng)作為孩子成長(zhǎng)路上的監(jiān)護(hù)人，在孩子沒有成熟的選擇鑒別能力之前，有幫助他們選擇教育方式的權(quán)利，家庭的富裕程度往往決定了學(xué)生接受的教育條件的好壞，從某種程度上講，地區(qū)間教育資源配置不平衡背后更深層次的原因是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。

應(yīng)試教育自實(shí)行以來(lái)一直存在爭(zhēng)議。在應(yīng)試教育和素質(zhì)教育雙重的教育模式之下，我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)人們對(duì)中國(guó)教育制度的誤解，而不能一味地認(rèn)為中國(guó)教育走入了一個(gè)誤區(qū)。

應(yīng)試教育又稱填鴨式教育，通常被視為一種以提升學(xué)生應(yīng)試能力為主要目的且十分看重考試成績(jī)的教育制度。應(yīng)試教育的弊端是顯而易見的，這種特定的考試制度以成績(jī)?yōu)楸?，壓制了學(xué)生的個(gè)性、破壞了學(xué)生的自尊和自信，出現(xiàn)了很多高分低能的學(xué)生。如2歲掌握1000多個(gè)漢字、4歲基本學(xué)完初中階段知識(shí)、13歲高分考入湘潭大學(xué)物理系、17歲考入中科院碩博連讀的魏永康卻因缺乏基本生活能力被學(xué)校勸退。從應(yīng)試的角度而言，魏永康無(wú)疑是個(gè)天才，然而，他連生活瑣事都解決不好，這與要求學(xué)生在德智體美等方面全面發(fā)展、堅(jiān)持腦力與體力和諧發(fā)展的教育目的是背道而馳的。

相對(duì)而言，素質(zhì)教育可以彌補(bǔ)應(yīng)試教育的不足之處，它是以提高受教育者諸方面素質(zhì)為目標(biāo)的教育模式，重視人的思想道德素質(zhì)、能力培養(yǎng)、個(gè)性發(fā)展、身體健康和心理健康教育。我國(guó)自改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家始終把提高全民族的素質(zhì)作為關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一項(xiàng)根本任務(wù)。素質(zhì)教育與應(yīng)試教育相對(duì)應(yīng)，但也并非絕對(duì)對(duì)立，就目前的教育狀況而言，素質(zhì)教育想一下子代替應(yīng)試教育是不可能的，素質(zhì)教育需要經(jīng)濟(jì)的支持，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的時(shí)候，就會(huì)要求教育符合現(xiàn)狀，對(duì)人的素質(zhì)有一定的要求，其精神文明建設(shè)要和物質(zhì)文明和諧發(fā)展就必然會(huì)促使教育模式的轉(zhuǎn)型，在這樣的背景之下，素質(zhì)教育才會(huì)逐漸在我國(guó)的教育中占主導(dǎo)地位。

總之，解決基礎(chǔ)教育階段出現(xiàn)的問(wèn)題既有利于實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等、教育公平，更能夠有效促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而提高我國(guó)人口素質(zhì)整體水平。因此，必須在深入分析我國(guó)基礎(chǔ)教育階段存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，合理配置教育資源，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以逐步實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的變革，在充分了解公立教育與私立教育利弊的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷探索創(chuàng)新，以解決基礎(chǔ)教育階段存在的各種問(wèn)題。

（作者單位：成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院）