報(bào)復(fù)空客補(bǔ)貼，美擬對(duì)歐加征關(guān)稅

本報(bào)駐美國(guó)特派記者 吳樂珺 本報(bào)記者 倪浩 ●盧戈

“美國(guó)現(xiàn)在要向歐盟價(jià)值110億美元的商品加征關(guān)稅！”美國(guó)總統(tǒng)特朗普9日在社交媒體上威脅對(duì)歐盟產(chǎn)品征稅，以報(bào)復(fù)歐盟補(bǔ)貼空客。對(duì)此，歐盟表示將很快采取報(bào)復(fù)措施。美國(guó)媒體稱，美歐間很難爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)，但此事毫無(wú)疑問使得雙方經(jīng)貿(mào)磋商進(jìn)一步復(fù)雜化，將損害本已動(dòng)搖的美歐關(guān)系。

“現(xiàn)在該有結(jié)果了”

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一（8日）發(fā)表聲明稱，根據(jù)1974年《貿(mào)易法案》的301條款，將啟動(dòng)針對(duì)歐盟的懲罰性關(guān)稅程序，并在其網(wǎng)站上公布了一份對(duì)歐盟產(chǎn)品加征關(guān)稅的初步清單，以征求公眾意見。其中包括空客飛機(jī)和零部件、乳制品以及葡萄酒等，預(yù)估價(jià)值約110億美元。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示，此舉旨在補(bǔ)償歐盟補(bǔ)貼空客而給波音帶來(lái)的相應(yīng)損失。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤稱，美國(guó)的目標(biāo)是促使歐盟結(jié)束不符合世貿(mào)組織（WTO）規(guī)定的大型民航飛機(jī)補(bǔ)貼，當(dāng)歐盟停止補(bǔ)貼后，美國(guó)將取消所加征的關(guān)稅。萊特希澤還表示，美國(guó)與歐盟相互訴訟對(duì)方對(duì)民航巨頭進(jìn)行補(bǔ)貼已經(jīng)持續(xù)超過14年，“現(xiàn)在該有結(jié)果了”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普9日在推特上表示：“世貿(mào)組織發(fā)現(xiàn)歐盟給空客的補(bǔ)貼損害美國(guó)利益，美國(guó)現(xiàn)在要向歐盟價(jià)值110億美元的商品加征關(guān)稅。歐盟多年來(lái)在貿(mào)易上占美國(guó)的便宜。很快就會(huì)結(jié)束了！”

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，歐盟補(bǔ)貼對(duì)美造成的損失將由WTO于今年夏天進(jìn)行仲裁，屆時(shí)美國(guó)將根據(jù)仲裁結(jié)果，決定加征關(guān)稅的最終清單以及規(guī)模。

歐盟表示要報(bào)復(fù)

初步清單公布后，波音公司發(fā)表聲明，支持美國(guó)貿(mào)易代表辦公室為“在全球飛機(jī)市場(chǎng)上創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”而作出的努力，希望能迫使歐盟遵守WTO此前的裁決。而空客回應(yīng)說，美國(guó)威脅加征關(guān)稅的做法“完全不合理”，“唯一的合理解決途徑是通過協(xié)商達(dá)成和解?！睋?jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，歐盟委員會(huì)一名發(fā)言人表示，歐盟將很快采取針對(duì)波音的報(bào)復(fù)行動(dòng)。

十多年來(lái)，歐盟和美國(guó)一直在相互指控對(duì)方向自己的空中巨頭提供補(bǔ)貼，以增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。2004年，美國(guó)向WTO提起訴訟，指責(zé)歐盟及法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和西班牙4個(gè)歐盟成員國(guó)向空客提供非法補(bǔ)貼，歐盟馬上向WTO反訴美國(guó)對(duì)波音提供非法補(bǔ)貼。此后，WTO先后作出裁決，判定“雙方犯規(guī)”。

經(jīng)貿(mào)談判將更復(fù)雜

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，評(píng)論人士認(rèn)為，貿(mào)易爭(zhēng)端的加劇將進(jìn)一步惡化“跨大西洋的同盟關(guān)系”。歐盟早已不滿特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策，而美國(guó)也處心積慮地想要削弱歐盟的談判籌碼，這種情況下“相互信任很難被培養(yǎng)起來(lái)”。

高朋律師事務(wù)所合伙人錢文婕9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)一方面在WTO體系內(nèi)與歐盟互訴，一方面又在國(guó)際貿(mào)易體系之外運(yùn)用國(guó)內(nèi)法律自行制裁，以最大程度地維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。

錢文婕認(rèn)為，特朗普自上臺(tái)以來(lái)對(duì)歐盟采取了相對(duì)于往屆美國(guó)政府更為強(qiáng)硬的態(tài)度，但未來(lái)美歐之間的貿(mào)易關(guān)系的演變還是會(huì)基于各自的利益需要：兩者既競(jìng)爭(zhēng)又合作。歐美在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的法律實(shí)踐上都非常精通，兩者發(fā)生沖突時(shí)到底誰(shuí)更強(qiáng)勢(shì)取決于各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。眼下無(wú)疑美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為強(qiáng)勁?！?/p>