姜君

摘要：隨著法制社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)越來(lái)越重視管理的法制化，企業(yè)的管理方式也由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型管理，開(kāi)始實(shí)施預(yù)算管理。預(yù)算管理使企業(yè)用過(guò)預(yù)算的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)與資源進(jìn)行整合，通過(guò)優(yōu)化配置，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。預(yù)算管理的實(shí)施在一定程度上提高了企業(yè)效益，但同時(shí)也使預(yù)算管理中的剛性管理與柔性管理問(wèn)題突顯出來(lái)，對(duì)剛性管理或者柔性管理的過(guò)度強(qiáng)調(diào)都是片面的。本人通過(guò)對(duì)多年工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提出了預(yù)算管理的剛性柔性在企業(yè)中作用運(yùn)用的措施。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理 剛性 柔性 作用運(yùn)用

預(yù)算管理是公司通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)和籌劃，從而達(dá)到控制公司的目的，是現(xiàn)代企業(yè)管理體系的重要組成部分?，F(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)通常會(huì)運(yùn)用剛性管理與柔性管理，剛性管理以規(guī)章制度為中心，通過(guò)制度約束管理員工，而柔性管理以人為中心，對(duì)員工進(jìn)行人格化管理。不同的企業(yè)文化致使公司在管理時(shí)偏重于其中一方，但在管理后期會(huì)發(fā)現(xiàn)過(guò)度側(cè)重剛性管理或柔性管理都是片面的，只有將二者兼顧，在分解預(yù)算指標(biāo)和適時(shí)調(diào)整預(yù)算時(shí)進(jìn)行柔性管理，在執(zhí)行預(yù)算時(shí)進(jìn)行剛性管理，實(shí)現(xiàn)剛?cè)岵?jì)，才能使企業(yè)取得最大的效益。

一、實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理是當(dāng)下我國(guó)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的重要方式，管理者通過(guò)對(duì)公司進(jìn)行整體規(guī)劃來(lái)量化安排公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為部門(mén)、單元甚至員工確定具體的目標(biāo)，通過(guò)剛性與柔性管理使目標(biāo)完成。

（一）市場(chǎng)的復(fù)雜性和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性需要全面預(yù)算管理

企業(yè)依存于市場(chǎng)，并通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使自己得到發(fā)展。國(guó)際環(huán)境以及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體制改革都會(huì)引起企業(yè)在市場(chǎng)的位置，企業(yè)要想不被市場(chǎng)淘汰就要積極調(diào)整管理制度。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，在內(nèi)部通過(guò)硬性管理控制企業(yè)發(fā)展，外部通過(guò)柔性管理積極調(diào)整戰(zhàn)略，一定程度上保證了企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）全面預(yù)算管理有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系

企業(yè)追求的是效益最大化，在預(yù)算管理中需要企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的相互合作與協(xié)調(diào)，在合作過(guò)程中勢(shì)必會(huì)使部門(mén)以及單元間產(chǎn)生矛盾，此時(shí)就需要全面預(yù)算管理，通過(guò)柔性管理與剛性管理協(xié)調(diào)部門(mén)間的矛盾。同時(shí)預(yù)算作為一種契約制度，在出現(xiàn)問(wèn)題或紕漏時(shí)，利益相關(guān)者就會(huì)乘虛而入，而管理者發(fā)現(xiàn)紕漏后通過(guò)全面預(yù)算管理及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而達(dá)到約束企業(yè)內(nèi)部各利益群體的作用。

（三）全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要方式

全面預(yù)算通過(guò)剛性管理使企業(yè)目標(biāo)分解到各部門(mén)、各單元甚至每個(gè)員工，增強(qiáng)了執(zhí)行力和約束力，使戰(zhàn)略目標(biāo)更容易操作，同時(shí)通過(guò)柔性管理調(diào)整各部門(mén)之間的合作，一定程度上突出了戰(zhàn)略目標(biāo)的整體性和綜合性。

（四）全面預(yù)算管理是考核的依據(jù)和有效監(jiān)控的手段

全面預(yù)算管理是管理者基于企業(yè)、子公司和各部門(mén)之前的業(yè)績(jī)指標(biāo)設(shè)定的未來(lái)一段時(shí)間的預(yù)計(jì)指標(biāo)，企業(yè)可以根據(jù)對(duì)比預(yù)算與執(zhí)行情況對(duì)部門(mén)實(shí)行監(jiān)控，同時(shí)也可以通過(guò)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果來(lái)對(duì)部門(mén)以及公司的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，通過(guò)實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，使部門(mén)確切了解企業(yè)目標(biāo)及自身所要做的努力。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

（一）明確預(yù)算的編制主體與責(zé)任主體

在預(yù)算管理中，預(yù)算的編制主體是整個(gè)企業(yè)，而他的責(zé)任人就是企業(yè)的負(fù)責(zé)人，即管理者。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)需要管理者在預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考評(píng)時(shí)進(jìn)行剛性管理，通過(guò)制定基礎(chǔ)制度來(lái)增強(qiáng)管理的執(zhí)行力與約束力，促使預(yù)算方案的有效運(yùn)行。同時(shí)，管理者運(yùn)用柔性管理，根據(jù)企業(yè)各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)分解預(yù)算指標(biāo)，并通過(guò)合理調(diào)控各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)來(lái)適時(shí)調(diào)整預(yù)算。在預(yù)算指標(biāo)分解過(guò)程中，要合理利用責(zé)權(quán)利，將預(yù)算指標(biāo)分解到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的階層，即將預(yù)算指標(biāo)分解給各部門(mén)負(fù)責(zé)人，通過(guò)負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，做到責(zé)任到人，從而更好地發(fā)揮預(yù)算管控作用。

（二）制定合適的預(yù)算管理系統(tǒng)

企業(yè)管理者在進(jìn)行預(yù)算管理之前要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理理論與方法的宣傳，使預(yù)算管理觀念深入人心，只有這樣才能使預(yù)算管理更好地發(fā)揮作用。同時(shí)將預(yù)算管理理論與公司的管理實(shí)踐相結(jié)合，設(shè)計(jì)出合適的個(gè)性化預(yù)算管理系統(tǒng)。根據(jù)公司發(fā)展的不同階段制定不同的預(yù)算管理系統(tǒng)。例如，企業(yè)創(chuàng)立初期，公司的投入較大而現(xiàn)金流量為負(fù)，此時(shí)公司需要進(jìn)行詳細(xì)的資本預(yù)算，來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn);公司產(chǎn)品市場(chǎng)成長(zhǎng)期時(shí)，預(yù)算管理的目標(biāo)應(yīng)該以擴(kuò)大市場(chǎng)為主;在產(chǎn)品市場(chǎng)成熟后，通過(guò)降低成本的預(yù)算管理來(lái)達(dá)到獲取最大化利益的目的;產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)衰落跡象時(shí)，公司采用重視現(xiàn)金流量的預(yù)算管理。公司的發(fā)展階段不同，采取的預(yù)算管理內(nèi)容不同，這樣才能使公司更好地發(fā)展。

（三）明確工作目標(biāo)，激發(fā)工作積極性

在預(yù)算管理中，預(yù)算的編制需要自上而下、自下而上的信息循環(huán)溝通，使企業(yè)管理者在編制過(guò)程中了解員工對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知從而對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。通常情況下企業(yè)管理者通過(guò)使員工明確工作目標(biāo)，從而激發(fā)他們的工作積極性。例如，在預(yù)算執(zhí)行時(shí)通過(guò)預(yù)算將目標(biāo)收益有層次地分解到各職能部門(mén)與各職能單元，盡可能分解到每一位員工，并使每一位員工的反饋通過(guò)單元與部門(mén)傳遞到企業(yè)管理者，通過(guò)這種自上而下、自下而上的循環(huán)溝通，使管理者制定的目標(biāo)、提出的主要設(shè)想以及達(dá)到目標(biāo)應(yīng)采取的方法和激勵(lì)措施在企業(yè)透明化，使全體員工都明確自己在特定時(shí)間的工作狀態(tài)以及需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)激勵(lì)措施使員工確定自己的努力方向，同時(shí)了解把握本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與整個(gè)企業(yè)期望獲得的效益之間的關(guān)系，促使員工從自身的角度出發(fā)通過(guò)各方面的努力工作，使企獲得最大化的目標(biāo)收益。

（四）充分發(fā)揮預(yù)算管理的剛性控制

企業(yè)管理者通過(guò)科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)制定出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并對(duì)預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格的考評(píng)。預(yù)算管理作為一種預(yù)先管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的落實(shí)有一定的指引作用，企業(yè)實(shí)施以規(guī)章制度為中心的預(yù)算管理，增強(qiáng)了管理的執(zhí)行力與約束力，有利于經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的落實(shí)。編制完成的預(yù)算管理是無(wú)法隨意更改的，因此要加強(qiáng)預(yù)算管理中的剛性控制，使每個(gè)員工明白企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及應(yīng)該怎樣做才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在執(zhí)行預(yù)算時(shí)運(yùn)用責(zé)權(quán)利分解權(quán)力，責(zé)任到人，使每個(gè)員工都了解自己的責(zé)任，只有這樣才能保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利完成。

（五）充分發(fā)揮預(yù)算管理的柔性調(diào)節(jié)

由于企業(yè)內(nèi)部情況和所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境在不斷發(fā)生變化，企業(yè)通過(guò)預(yù)算管理中剛性控制無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，此時(shí)就需要企業(yè)通過(guò)柔性管理增加企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)力，從而保障經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利完成。例如，企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)剛性管理對(duì)執(zhí)行形成約束力，但在執(zhí)行過(guò)程中由于執(zhí)行者的差異性導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)各種問(wèn)題，此時(shí)企業(yè)通過(guò)柔性管理對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，保證了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同樣的，企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)以及社會(huì)變化也要對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行柔性調(diào)節(jié)，通過(guò)預(yù)算管理制度及預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的柔性調(diào)整，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利完成。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，過(guò)剛或過(guò)柔的預(yù)算管理都不利于自身的發(fā)展，只有剛性與柔性相兼顧，剛?cè)岵?jì)，才能使企業(yè)預(yù)算達(dá)到收支平衡，進(jìn)而達(dá)到效益最大化。

綜上所述，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，要避免過(guò)度剛性管理，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算，發(fā)揮規(guī)章制度應(yīng)有的效力;同時(shí)要避免過(guò)度柔性管理，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)，進(jìn)行人格化管理。企業(yè)在全面預(yù)算管理過(guò)程中，需要在預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考評(píng)時(shí)進(jìn)行剛性管理，通過(guò)制定基礎(chǔ)制度來(lái)增強(qiáng)管理的執(zhí)行力與約束力，促使預(yù)算方案的有效運(yùn)行。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)分解預(yù)算指標(biāo)，通過(guò)合理調(diào)控各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)來(lái)適時(shí)調(diào)整預(yù)算。通過(guò)預(yù)算管理剛性與柔性相兼顧，剛?cè)岵?jì)，確保企業(yè)利益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]李成彬.預(yù)算控制的剛性與企業(yè)管理中的柔性之兼顧[J].會(huì)計(jì)審計(jì).2013（02）.

[2]蔡偉莉.試企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范及配套指引案例講解（2014年版）[M].上海：立信會(huì)計(jì)出版社.2014.

[3]劉安然.全面預(yù)算管理的剛與柔——基于柔性戰(zhàn)略的視角[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊.2014（28）.