賀文華

摘 ?要：管理會計可以圍繞著事業(yè)單位的公益屬性目標(biāo)，以全新的角度對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新性的衡量，進(jìn)一步保證事業(yè)單位財務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的同步，從而優(yōu)化事業(yè)單位的內(nèi)部管理機(jī)制。管理會計主要圍繞著財務(wù)數(shù)據(jù)資料開展帶有一定的專業(yè)性、預(yù)見性、分析性的財務(wù)管理工作，制定并形成相應(yīng)的財務(wù)報告，圍繞事業(yè)單位的財務(wù)運(yùn)行情況編制財務(wù)管理工作的方案。事業(yè)單位管理會計可以優(yōu)化財務(wù)管理思維，創(chuàng)新財務(wù)管理工作方式，更好地適應(yīng)未來財務(wù)管理發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 ?會計 ?應(yīng)用

中圖分類號：F275 ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）12（b）-0087-02

1 ?事業(yè)單位財務(wù)工作中管理會計價值

1.1 提高公益事業(yè)效益

管理會計可以有效地應(yīng)對事業(yè)單位內(nèi)外部的復(fù)雜情況，優(yōu)化配置管理資源，提高外部環(huán)境的適應(yīng)能力。管理會計還可以強(qiáng)化提高監(jiān)督效果，提高業(yè)績的監(jiān)督考核水平，促進(jìn)事業(yè)單位更好地承擔(dān)社會責(zé)任，全面提高事業(yè)單位內(nèi)部控制質(zhì)量，滿足事業(yè)單位建設(shè)需要。

1.2 提高財務(wù)管理效率

財政體系管理的日益，要求事業(yè)單位提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用信息化的方式開展日常財務(wù)管理工作。采用管理會計可以適應(yīng)信息化條件下事業(yè)單位參與公共事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，有助于構(gòu)建完善的事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督體系。通過管理會計可以幫助事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化預(yù)算決策，提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，提供豐富的財務(wù)數(shù)據(jù)信息，達(dá)到強(qiáng)化財政資金管理的目標(biāo)。事業(yè)單位管理會計可以優(yōu)化財務(wù)管理的方式，提高財務(wù)數(shù)據(jù)信息的分析水平，探索推動事業(yè)單位財務(wù)管理的深化改革。

2 ?事業(yè)單位財務(wù)管理所面臨的形勢

2.1 財務(wù)管理模式單一

事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)提高創(chuàng)新性，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)更新知識技術(shù)，創(chuàng)新財務(wù)管理工作的方式方法。但是，基層事業(yè)單位從事財務(wù)管理人員有限，事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員的知識技能水平更新不足，現(xiàn)有的管理方式方法已經(jīng)不適應(yīng)信息時代財務(wù)管理需要，影響事業(yè)單位財務(wù)管理的整體質(zhì)量。事業(yè)單位的會計人員有時不了解該單位的業(yè)務(wù)情況，在實(shí)際財務(wù)管理中不了解國家新的政策要求，因此財務(wù)統(tǒng)計、分析與實(shí)際業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量較低，影響財務(wù)管理的整體質(zhì)量。

2.2 資金管理缺乏規(guī)范

事業(yè)單位還缺乏有效的資金管理機(jī)制，事業(yè)單位在使用公共財政資金時缺乏合理與正確的規(guī)劃理念，一些事業(yè)單位沒能從公益事業(yè)的長遠(yuǎn)需要出發(fā)申報公共財政預(yù)算，事業(yè)單位在財政管理時往往以部門利益為出發(fā)點(diǎn)。還有的個別事業(yè)單位在實(shí)際運(yùn)用過程中缺乏正確的資金使用監(jiān)督管理體系，沒能形成科學(xué)的報銷機(jī)制，因此導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理存在一定的漏洞和資金風(fēng)險。

2.3 財務(wù)溝通交流匱乏

傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務(wù)管理的優(yōu)勢在于保密性強(qiáng)，但是財務(wù)信息溝通能力不足，財務(wù)部門與其他部門不能有效互動。一些事業(yè)單位職能部門不能及時地查閱財務(wù)信息，導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)信息運(yùn)行缺失，影響事業(yè)單位運(yùn)行的合理性和決策有效性。當(dāng)前事業(yè)單位還缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，事業(yè)單位的內(nèi)部審計流于形式，許多事業(yè)單位缺乏專業(yè)的審計與監(jiān)督管理機(jī)制，事業(yè)單位不能有效地執(zhí)行審計任務(wù)，內(nèi)部審計的獨(dú)立性不足，內(nèi)部審計工作容易受到各種因素影響。事業(yè)單位財務(wù)管理與外部監(jiān)督機(jī)制的互動不足，不能實(shí)現(xiàn)第三方審計機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位會計人員的有效互動，沒能在良好的配合機(jī)制下提高審計工作的效率，事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管控不足。

3 ?事業(yè)單位財務(wù)管理中管理會計的應(yīng)用策略

3.1 創(chuàng)新財務(wù)管理模式

當(dāng)前事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)在于優(yōu)化內(nèi)部管理模式，保證事業(yè)單位以有效的方式進(jìn)行高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。事業(yè)單位需要深化財務(wù)管理的辦法，基于國家對事業(yè)單位財務(wù)管理的指導(dǎo)意見完善財務(wù)運(yùn)用的有效機(jī)制。首先，優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作的效率。其次，還要構(gòu)建優(yōu)化的財務(wù)管理工作體系，明確具體的財務(wù)管理工作崗位職責(zé)，形成各部門有效配合財務(wù)管理的機(jī)制。最后，保證財務(wù)管理的獨(dú)立性、兼容性與科學(xué)性，全面加強(qiáng)會計崗位的設(shè)計，對會計崗位進(jìn)行合理的調(diào)整，構(gòu)建權(quán)責(zé)相符的財務(wù)管理工作體系。加強(qiáng)會計人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，促進(jìn)財務(wù)人員不斷地學(xué)習(xí)和掌握新版的會計管理工作知識，提高會計人員輪轉(zhuǎn)的靈活性，引導(dǎo)會計人員在獨(dú)立履職的同時提高會計工作的整體效率。

3.2 推進(jìn)全面預(yù)算管理

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全面預(yù)算管理的工作制度，應(yīng)當(dāng)提高資金的統(tǒng)籌安排與使用方面的能力。第一，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大預(yù)算編制、審批與執(zhí)行工作的力度，充分地分析和考核財政預(yù)算執(zhí)行方面的不足，在審視以往信息的基礎(chǔ)上提高財務(wù)預(yù)算管理水平。第二，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)與以往的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的預(yù)算編制，在預(yù)算編制對比中提高預(yù)算編制的整體質(zhì)量。第三，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算編制的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算的全面控制，保證預(yù)算的真實(shí)性與編制的科學(xué)性。第四，成立以中層干部為主體的預(yù)算編制審核委員會，制定預(yù)算管理的具體目標(biāo)與主要方法，根據(jù)事業(yè)單位的內(nèi)控機(jī)制提高各自預(yù)算管理的有效性，進(jìn)一步提升預(yù)算管理的整體質(zhì)量。事業(yè)單位還要培養(yǎng)優(yōu)化的全面財務(wù)管理人才，圍繞全面預(yù)算管理提高會計人員的信息化技術(shù)的使用，引進(jìn)綜合的管理會計人才，確保管理會計學(xué)習(xí)與管理學(xué)相關(guān)的專業(yè)知識，這樣才能發(fā)揮管理會計的價值，不斷提高事業(yè)單位會計工作的質(zhì)量，解決會計工作的具體問題。

3.3 建立信息化財務(wù)系統(tǒng)

事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)向著智能化的方向發(fā)展，提高財務(wù)管理工作效率，運(yùn)用信息技術(shù)輔助財務(wù)人員完成會計核算、財政支付、公務(wù)卡結(jié)算尤其重要。推動財務(wù)管理信息化還可以滿足上級財政機(jī)關(guān)對事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)監(jiān)管的需要。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況和上級財政部門的要求建立事業(yè)單位的財務(wù)管理系統(tǒng)，安裝統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件，加大常規(guī)財務(wù)預(yù)算的編制工作，對財務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面有效管理。其次，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大財務(wù)數(shù)據(jù)信息的公布力度，強(qiáng)調(diào)對某些具體財務(wù)信息項目進(jìn)行預(yù)算編制申請，為財務(wù)數(shù)據(jù)信息的有效公開提供必要的保障，形成事業(yè)單位的特色財務(wù)數(shù)據(jù)信息的供給與分享機(jī)制，保證相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的有效傳遞。最后，按照事業(yè)單位固資產(chǎn)、項目申請、預(yù)算編制、結(jié)算審核的需要充分的運(yùn)用財務(wù)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，有效解決公共財產(chǎn)問題的出發(fā)，達(dá)到全面提高財務(wù)內(nèi)部管理水平的目標(biāo)。

3.4 建立會計輪崗制度

為了有效降低事業(yè)單位財務(wù)管理的風(fēng)險，保證內(nèi)控制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，避免財務(wù)造假等問題是的風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)建立必要的財務(wù)管理輪崗制度，保證事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)范性、整體性與科學(xué)性。第一，會計輪崗可以發(fā)揮會計工作中存在的各種錯誤，有利于更好地規(guī)避財務(wù)管理的風(fēng)險，在科學(xué)的輪崗機(jī)制中避免舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。第二，運(yùn)用輪崗制度還要優(yōu)化輪崗人員的學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)輪崗人員進(jìn)行合作學(xué)習(xí)，提高會計人員的專業(yè)能力，幫助會計人員適應(yīng)新財務(wù)工作的能力。第三，在會計輪崗機(jī)制還要形成溝通體系，由專家組織開展會計管理工作的經(jīng)驗(yàn)分享，幫助會計人員掌握科學(xué)的會計核算工作方法，提高會計人員在信息化條件下進(jìn)行管理工作的能力。第四，事業(yè)單位還要強(qiáng)化會計人員的職業(yè)道德教育，運(yùn)用正反典型案例開展警示宣傳，形成會計人員的客觀公平理念，提高管理會計的自律意識，確保會計工作合理化?；跁嬢啀徶贫冗€要達(dá)到有效普及全面預(yù)算管理體系知識目標(biāo)，形成管理會計的報告制度，引導(dǎo)管理會計掌握各種會計工具，達(dá)到全面提高管理會計業(yè)務(wù)工作能力的目標(biāo)和效果。

4 ?結(jié)語

事業(yè)單位面臨著發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)型，原有的財務(wù)管理方式應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新改革，事業(yè)單位引進(jìn)管理會計，可以促進(jìn)財務(wù)管理方式的創(chuàng)新，推進(jìn)全面預(yù)算管理機(jī)制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理崗位輪轉(zhuǎn)制度的落實(shí)，優(yōu)化財務(wù)管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，達(dá)到智能化、高效化、科學(xué)化地進(jìn)行財務(wù)管理的目標(biāo)。

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