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      “惡法”40年,美臺相互拉攏

      2019-04-11 11:50:38蕭師言李俊峰吳志偉
      環(huán)球時報 2019-04-11
      關(guān)鍵詞:關(guān)系法臺美法案

      ●本報駐臺北特約記者 蕭師言 ●李俊峰 ●本報記者 吳志偉

      4月10日是美國所謂“與臺灣關(guān)系法”生效40周年,臺美自然不會錯過這個“抱團取暖”的好機會。蔡英文當日在與美國智庫進行視頻會議時稱,“與臺灣關(guān)系法”“確保臺灣安然度過最黑暗的時期,并成為今日自由強健的民主社會”,她還向美國求救說,“臺灣面臨前所未有挑戰(zhàn)”,希望“美國更清楚地向世界傳達,中共對臺灣的擴張,也威脅自由世界”,一副期待美國協(xié)助臺灣與大陸強力對抗的可憐樣。而美國國務(wù)院發(fā)言人于當?shù)貢r間9日發(fā)表的講話,雖也聲稱“臺灣是一個重要的伙伴”,但在表示支持“與臺灣關(guān)系法”的同時,強調(diào)了一個中國政策?!懊绹褪且雅_灣當作這個地區(qū)不沉的航空母艦,把它當作棋子,時不時拿出來用一下,這就是過去40年‘與臺灣關(guān)系法的總狀況”,一名不愿透露姓名的臺灣問題專家10日對《環(huán)球時報》記者說,這個法案40年來被島內(nèi)“獨派”視為依靠,如今在民進黨選情低迷的形勢下,蔡英文當局必然會借機進行炒作,裝出與美國聯(lián)系更加緊密的樣子,為自己壯聲勢。

      臺高官集中向美國喊話

      據(jù)臺灣“中央社”報道,當?shù)貢r間9日,蔡英文在美國三家智庫聯(lián)合舉辦的“與臺灣關(guān)系法40周年與美臺關(guān)系”研討會上,通過視訊方式發(fā)表演講并接受美方專家提問。

      據(jù)報道,這次研討會由美國戰(zhàn)略與國際研究中心、布魯金斯學會、威爾遜國際學者中心三家頂級美國智庫聯(lián)合舉辦,規(guī)格之高乃近年來罕有,而蔡英文表現(xiàn)的“親美抗中”姿態(tài)也更加明顯。她說,“與臺灣關(guān)系法”體現(xiàn)美國支持臺灣發(fā)展自主防御能力,“以對抗任何形式的脅迫”。她還借機表示亟盼與美國洽簽雙邊貿(mào)易協(xié)定,打造一個“以價值及理念為基礎(chǔ)的協(xié)定”,成為“印太地區(qū)其他國家的典范”。

      美國前副國務(wù)卿阿米蒂奇在蔡英文演講后率先提問,問她希望改變臺美關(guān)系的哪個部分?

      蔡英文說:“美國和其他理念相近的國家可以幫忙……我希望美國層級非常高的官員表明,美方把維護臺灣安全視為捍衛(wèi)全球民主體制至關(guān)重要一環(huán),美方將任何損害臺灣自由、民主和生活方式的威脅視為高度關(guān)切的事。這個信息不僅要向臺灣人表達,也必須向?qū)Π墩f明,好讓他們知道任何對付臺灣的擴張行為都是對自由世界的威脅?!?/p>

      新加坡《聯(lián)合早報》評論說,盡管蔡英文在演講中提及當前臺美關(guān)系“較以往更密切”,但這番呼吁卻也凸顯對美國特朗普政府的疑慮。

      不過民進黨當局顯然是努力要把“40周年”這篇文章做足。臺“外交部長”吳釗燮10日接受臺媒專訪時,大贊臺美雙方“互信基礎(chǔ)穩(wěn)固,溝通順暢且持續(xù)擴大在各層面的合作,可謂雙方關(guān)系最佳的時刻”,“臺灣應(yīng)該覺得自豪”。此前,臺灣“立法院長”蘇嘉全在接受日本《每日新聞》采訪時也大贊“與臺灣關(guān)系法”,稱其“扮演防護臺灣海峽、阻止中國對臺侵略的角色”,還表示“希望推進美國內(nèi)閣部長等訪臺”。

      正尋求參選“臺灣總統(tǒng)”的“行政院前院長”賴清德10日在臉書上表示,希望臺美關(guān)系能在“與臺灣關(guān)系法”基礎(chǔ)上繼續(xù)壯大,“如果我有機會帶領(lǐng)臺灣,我絕對會竭盡所能,珍惜并捍衛(wèi)臺美之間如此堅定不移的情誼”。

      “臺灣是一個重要的伙伴”

      美國政府也沒有放過這個拉攏臺灣的機會。美國務(wù)院一名發(fā)言人當?shù)貢r間9日表示:“美國始終堅持基于‘與臺灣關(guān)系法和美中三個聯(lián)合公報的一個中國政策。我們認為臺灣是一個重要的伙伴,是一個民主的成功故事,是世界上一支向善的力量?!彼€說,為慶祝美國“與臺灣關(guān)系法”生效40年來的友誼和伙伴關(guān)系,美國在臺協(xié)會(AIT)將在2019年舉辦為期一年的活動。

      美國在臺協(xié)會也在9日宣布,負責貿(mào)易政策談判的美國國務(wù)院副助理國務(wù)卿米德偉9日至15日訪臺,其間將參加相關(guān)慶?;顒印E_“外交部”隨即對米德偉的到訪表示“誠摯歡迎”,還借此曬出“成績單”稱,自蔡英文2016年上任以來至上月底,來臺的副助理部長層級以上的美國官員達17人。另據(jù)臺灣“中央社”10日報道,美方將派前眾議院議長瑞安率團訪臺,參加AIT在臺北舉行的相關(guān)活動。

      一名不愿透露姓名的臺灣問題專家對《環(huán)球時報》記者表示,AIT所舉辦的“40周年”活動都是經(jīng)貿(mào)與文化方面,沒有臺當局真正看重的政治、軍事等方面的活動,可見在華盛頓眼中,美臺的交流合作還是以“非官方”為主的。

      復旦大學美國研究中心教授信強則對《環(huán)球時報》記者說,“與臺灣關(guān)系法”可以說是對中美關(guān)系損害最大的一項法律。這是美國極為罕見的以國內(nèi)法干涉國外事務(wù)、而且是干涉他國內(nèi)政的惡法。他表示,美國這么多年一直公開講一個中國政策以及對臺政策的基礎(chǔ)是“一法三公報”,但是從實際操作看,它一直嚴格遵循“一法”,卻不斷在違反、突破“三公報”。

      臺灣多年來在美國的游說力量還是非常強大的,據(jù)臺灣“中央社”10日報道,美國眾議院外交委員會9日以口頭表決方式,一致通過“重新確認美國對臺及對執(zhí)行臺灣關(guān)系法承諾”決議案與“臺灣保證法案”,法案將送眾院表決。眾院外委會在臉書上對法案的介紹,還使用“中華民國國旗”配圖。美智庫美國企業(yè)研究所8日也發(fā)布報告,呼吁國會借“與臺灣關(guān)系法”40周年之機,推行多方面議程來“重振法案精神”,其中包括的戰(zhàn)略建議有:就美臺自由貿(mào)易協(xié)議展開談判、確保美臺官員會面、邀請臺灣參加軍演等。美國國防部9日還發(fā)布公告,稱將為臺灣海軍艦艇相關(guān)雷達提供翻修服務(wù),此案總價約5000萬美元,《聯(lián)合早報》稱,這對備受黨內(nèi)“總統(tǒng)”初選提名紛擾的蔡英文而言,無疑是一劑鞏固領(lǐng)導地位的強心針。

      “臺美煙花絢爛的背后”

      1979年1月1日,美國政府與臺灣當局終止“外交關(guān)系”,轉(zhuǎn)而承認中華人民共和國政府。同年4月10日,美國總統(tǒng)卡特簽署“與臺灣關(guān)系法”成為法律,延續(xù)了臺美的非官方往來。然而,在該法生效40周年的日子里,島內(nèi)質(zhì)疑這部法律的聲音也不少。

      國民黨智庫“國家政策研究基金會”10日上午召開記者會,國民黨前“立委”林郁方表示,這樣的日子當然不能用慶祝的字眼,他心里是蠻沉重的,當年是美國“拋棄”臺灣才有這樣的立法。他質(zhì)疑蔡英文表示要“恪遵‘與臺灣關(guān)系法的精神”一說非常不妥,因為“與臺灣關(guān)系法”是美國國內(nèi)法,蔡英文是美國人嗎?身為“中華民國總統(tǒng)”竟然用“恪遵”兩個字,非常失格。

      國民黨主席吳敦義10日在臉書發(fā)文稱,在美國、臺灣與大陸的三邊關(guān)系上,他期望臺灣跟兩邊都處得很好,蔡當局采取“二分法”是不對的,與大陸的“親”是出于親情,“親一點沒錯”。國民黨“立委”江啟臣10日說,“臺灣牌”在特朗普的手上,是有可能隨時出牌的,必須更謹慎評估美國、臺灣與大陸三邊關(guān)系,臺灣不可過于一廂情愿,也不能太過天真。

      “‘與臺灣關(guān)系法40年,臺美煙花絢爛的背后”,臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)日前發(fā)表評論稱,對不少臺灣人來說,看到這部法案,總有心理上的滿足感,似乎這就可說明,臺美雖無“邦交”,但美國老大哥是照顧臺灣和保護臺美關(guān)系的。然而,這個讓臺灣人視為臺美友誼堅如磐石的法案,當年其實是在美臺“斷交”背景下的一塊遮羞布,掩蓋美國為自身利益、拋棄盟友的現(xiàn)實。文章稱,最近出現(xiàn)了呼吁臺美高層互訪的“臺灣旅行法”、臺美軍售定期化的“亞洲再保證倡議法案”,以及AIT即將展開的臺美友好活動,“就如同滿天耀眼的煙花,讓人目不暇接”。但這也可能導致臺美關(guān)系拉近時勢必損及兩岸的后遺癥。

      “兩岸兵兇戰(zhàn)危,‘與臺灣關(guān)系法40年最大諷刺”,臺灣《聯(lián)合報》10日發(fā)表社論稱,蔡政府自夸目前是臺美關(guān)系有史以來“最佳時刻”,恐失之天真。社論稱,特朗普政府打“臺灣牌”,是基于美國的國家利益;但臺灣的利益卻恐因此陷入難以掌握的風險?!安陶粫恢肋@個道理,卻因為桎梏于‘臺獨的意識形態(tài),加上政黨利益大于國家利益的私心作祟,因而不斷在言論和政策上加大反中的力道”,“蔡政府頻頻操弄兩岸關(guān)系當成爭取連任的籌碼,讓臺灣步入兵兇戰(zhàn)危的險境”。

      臺灣前“總統(tǒng)”馬英九10日對媒體說,“與臺灣關(guān)系法”至少在這40年里發(fā)揮了它既有的功能,不過現(xiàn)在的情勢有些不一樣,“像最近突然說要賣F-16V,又不賣了”,而蔡英文采取“非常強烈的態(tài)度”與大陸打交道,“這都不是一個令人感到欣慰的現(xiàn)象”。他表示,“與臺灣關(guān)系法”也有做不到的事情,“要跟大陸改善關(guān)系,只有靠自己,美國人幫不上忙”?!?/p>

      ●本報駐臺北特約記者 蕭師言 ●李俊峰 ●本報記者 吳志偉

      4月10日是美國所謂“與臺灣關(guān)系法”生效40周年,臺美自然不會錯過這個“抱團取暖”的好機會。蔡英文當日在與美國智庫進行視頻會議時稱,“與臺灣關(guān)系法”“確保臺灣安然度過最黑暗的時期,并成為今日自由強健的民主社會”,她還向美國求救說,“臺灣面臨前所未有挑戰(zhàn)”,希望“美國更清楚地向世界傳達,中共對臺灣的擴張,也威脅自由世界”,一副期待美國協(xié)助臺灣與大陸強力對抗的可憐樣。而美國國務(wù)院發(fā)言人于當?shù)貢r間9日發(fā)表的講話,雖也聲稱“臺灣是一個重要的伙伴”,但在表示支持“與臺灣關(guān)系法”的同時,強調(diào)了一個中國政策。“美國就是要把臺灣當作這個地區(qū)不沉的航空母艦,把它當作棋子,時不時拿出來用一下,這就是過去40年‘與臺灣關(guān)系法的總狀況”,一名不愿透露姓名的臺灣問題專家10日對《環(huán)球時報》記者說,這個法案40年來被島內(nèi)“獨派”視為依靠,如今在民進黨選情低迷的形勢下,蔡英文當局必然會借機進行炒作,裝出與美國聯(lián)系更加緊密的樣子,為自己壯聲勢。

      臺高官集中向美國喊話

      據(jù)臺灣“中央社”報道,當?shù)貢r間9日,蔡英文在美國三家智庫聯(lián)合舉辦的“與臺灣關(guān)系法40周年與美臺關(guān)系”研討會上,通過視訊方式發(fā)表演講并接受美方專家提問。

      據(jù)報道,這次研討會由美國戰(zhàn)略與國際研究中心、布魯金斯學會、威爾遜國際學者中心三家頂級美國智庫聯(lián)合舉辦,規(guī)格之高乃近年來罕有,而蔡英文表現(xiàn)的“親美抗中”姿態(tài)也更加明顯。她說,“與臺灣關(guān)系法”體現(xiàn)美國支持臺灣發(fā)展自主防御能力,“以對抗任何形式的脅迫”。她還借機表示亟盼與美國洽簽雙邊貿(mào)易協(xié)定,打造一個“以價值及理念為基礎(chǔ)的協(xié)定”,成為“印太地區(qū)其他國家的典范”。

      美國前副國務(wù)卿阿米蒂奇在蔡英文演講后率先提問,問她希望改變臺美關(guān)系的哪個部分?

      蔡英文說:“美國和其他理念相近的國家可以幫忙……我希望美國層級非常高的官員表明,美方把維護臺灣安全視為捍衛(wèi)全球民主體制至關(guān)重要一環(huán),美方將任何損害臺灣自由、民主和生活方式的威脅視為高度關(guān)切的事。這個信息不僅要向臺灣人表達,也必須向?qū)Π墩f明,好讓他們知道任何對付臺灣的擴張行為都是對自由世界的威脅。”

      新加坡《聯(lián)合早報》評論說,盡管蔡英文在演講中提及當前臺美關(guān)系“較以往更密切”,但這番呼吁卻也凸顯對美國特朗普政府的疑慮。

      不過民進黨當局顯然是努力要把“40周年”這篇文章做足。臺“外交部長”吳釗燮10日接受臺媒專訪時,大贊臺美雙方“互信基礎(chǔ)穩(wěn)固,溝通順暢且持續(xù)擴大在各層面的合作,可謂雙方關(guān)系最佳的時刻”,“臺灣應(yīng)該覺得自豪”。此前,臺灣“立法院長”蘇嘉全在接受日本《每日新聞》采訪時也大贊“與臺灣關(guān)系法”,稱其“扮演防護臺灣海峽、阻止中國對臺侵略的角色”,還表示“希望推進美國內(nèi)閣部長等訪臺”。

      正尋求參選“臺灣總統(tǒng)”的“行政院前院長”賴清德10日在臉書上表示,希望臺美關(guān)系能在“與臺灣關(guān)系法”基礎(chǔ)上繼續(xù)壯大,“如果我有機會帶領(lǐng)臺灣,我絕對會竭盡所能,珍惜并捍衛(wèi)臺美之間如此堅定不移的情誼”。

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      美國政府也沒有放過這個拉攏臺灣的機會。美國務(wù)院一名發(fā)言人當?shù)貢r間9日表示:“美國始終堅持基于‘與臺灣關(guān)系法和美中三個聯(lián)合公報的一個中國政策。我們認為臺灣是一個重要的伙伴,是一個民主的成功故事,是世界上一支向善的力量?!彼€說,為慶祝美國“與臺灣關(guān)系法”生效40年來的友誼和伙伴關(guān)系,美國在臺協(xié)會(AIT)將在2019年舉辦為期一年的活動。

      美國在臺協(xié)會也在9日宣布,負責貿(mào)易政策談判的美國國務(wù)院副助理國務(wù)卿米德偉9日至15日訪臺,其間將參加相關(guān)慶祝活動。臺“外交部”隨即對米德偉的到訪表示“誠摯歡迎”,還借此曬出“成績單”稱,自蔡英文2016年上任以來至上月底,來臺的副助理部長層級以上的美國官員達17人。另據(jù)臺灣“中央社”10日報道,美方將派前眾議院議長瑞安率團訪臺,參加AIT在臺北舉行的相關(guān)活動。

      一名不愿透露姓名的臺灣問題專家對《環(huán)球時報》記者表示,AIT所舉辦的“40周年”活動都是經(jīng)貿(mào)與文化方面,沒有臺當局真正看重的政治、軍事等方面的活動,可見在華盛頓眼中,美臺的交流合作還是以“非官方”為主的。

      復旦大學美國研究中心教授信強則對《環(huán)球時報》記者說,“與臺灣關(guān)系法”可以說是對中美關(guān)系損害最大的一項法律。這是美國極為罕見的以國內(nèi)法干涉國外事務(wù)、而且是干涉他國內(nèi)政的惡法。他表示,美國這么多年一直公開講一個中國政策以及對臺政策的基礎(chǔ)是“一法三公報”,但是從實際操作看,它一直嚴格遵循“一法”,卻不斷在違反、突破“三公報”。

      臺灣多年來在美國的游說力量還是非常強大的,據(jù)臺灣“中央社”10日報道,美國眾議院外交委員會9日以口頭表決方式,一致通過“重新確認美國對臺及對執(zhí)行臺灣關(guān)系法承諾”決議案與“臺灣保證法案”,法案將送眾院表決。眾院外委會在臉書上對法案的介紹,還使用“中華民國國旗”配圖。美智庫美國企業(yè)研究所8日也發(fā)布報告,呼吁國會借“與臺灣關(guān)系法”40周年之機,推行多方面議程來“重振法案精神”,其中包括的戰(zhàn)略建議有:就美臺自由貿(mào)易協(xié)議展開談判、確保美臺官員會面、邀請臺灣參加軍演等。美國國防部9日還發(fā)布公告,稱將為臺灣海軍艦艇相關(guān)雷達提供翻修服務(wù),此案總價約5000萬美元,《聯(lián)合早報》稱,這對備受黨內(nèi)“總統(tǒng)”初選提名紛擾的蔡英文而言,無疑是一劑鞏固領(lǐng)導地位的強心針。

      “臺美煙花絢爛的背后”

      1979年1月1日,美國政府與臺灣當局終止“外交關(guān)系”,轉(zhuǎn)而承認中華人民共和國政府。同年4月10日,美國總統(tǒng)卡特簽署“與臺灣關(guān)系法”成為法律,延續(xù)了臺美的非官方往來。然而,在該法生效40周年的日子里,島內(nèi)質(zhì)疑這部法律的聲音也不少。

      國民黨智庫“國家政策研究基金會”10日上午召開記者會,國民黨前“立委”林郁方表示,這樣的日子當然不能用慶祝的字眼,他心里是蠻沉重的,當年是美國“拋棄”臺灣才有這樣的立法。他質(zhì)疑蔡英文表示要“恪遵‘與臺灣關(guān)系法的精神”一說非常不妥,因為“與臺灣關(guān)系法”是美國國內(nèi)法,蔡英文是美國人嗎?身為“中華民國總統(tǒng)”竟然用“恪遵”兩個字,非常失格。

      國民黨主席吳敦義10日在臉書發(fā)文稱,在美國、臺灣與大陸的三邊關(guān)系上,他期望臺灣跟兩邊都處得很好,蔡當局采取“二分法”是不對的,與大陸的“親”是出于親情,“親一點沒錯”。國民黨“立委”江啟臣10日說,“臺灣牌”在特朗普的手上,是有可能隨時出牌的,必須更謹慎評估美國、臺灣與大陸三邊關(guān)系,臺灣不可過于一廂情愿,也不能太過天真。

      “‘與臺灣關(guān)系法40年,臺美煙花絢爛的背后”,臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)日前發(fā)表評論稱,對不少臺灣人來說,看到這部法案,總有心理上的滿足感,似乎這就可說明,臺美雖無“邦交”,但美國老大哥是照顧臺灣和保護臺美關(guān)系的。然而,這個讓臺灣人視為臺美友誼堅如磐石的法案,當年其實是在美臺“斷交”背景下的一塊遮羞布,掩蓋美國為自身利益、拋棄盟友的現(xiàn)實。文章稱,最近出現(xiàn)了呼吁臺美高層互訪的“臺灣旅行法”、臺美軍售定期化的“亞洲再保證倡議法案”,以及AIT即將展開的臺美友好活動,“就如同滿天耀眼的煙花,讓人目不暇接”。但這也可能導致臺美關(guān)系拉近時勢必損及兩岸的后遺癥。

      “兩岸兵兇戰(zhàn)危,‘與臺灣關(guān)系法40年最大諷刺”,臺灣《聯(lián)合報》10日發(fā)表社論稱,蔡政府自夸目前是臺美關(guān)系有史以來“最佳時刻”,恐失之天真。社論稱,特朗普政府打“臺灣牌”,是基于美國的國家利益;但臺灣的利益卻恐因此陷入難以掌握的風險?!安陶粫恢肋@個道理,卻因為桎梏于‘臺獨的意識形態(tài),加上政黨利益大于國家利益的私心作祟,因而不斷在言論和政策上加大反中的力道”,“蔡政府頻頻操弄兩岸關(guān)系當成爭取連任的籌碼,讓臺灣步入兵兇戰(zhàn)危的險境”。

      臺灣前“總統(tǒng)”馬英九10日對媒體說,“與臺灣關(guān)系法”至少在這40年里發(fā)揮了它既有的功能,不過現(xiàn)在的情勢有些不一樣,“像最近突然說要賣F-16V,又不賣了”,而蔡英文采取“非常強烈的態(tài)度”與大陸打交道,“這都不是一個令人感到欣慰的現(xiàn)象”。他表示,“與臺灣關(guān)系法”也有做不到的事情,“要跟大陸改善關(guān)系,只有靠自己,美國人幫不上忙”?!?/p>

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