葉仁蓀

近年來，江西省主動作為、積極探索，營造“黨以重教為先、政以興教為本、師以從教為樂、民以助教為榮”的良好教育生態(tài)，有力推動教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

江西省將辦好教育作為最大的民生工程，作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，在發(fā)展理念上強(qiáng)化“優(yōu)先”，在要素保障上確?！皟?yōu)先”，在體制機(jī)制上突出“優(yōu)先”。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善頂層設(shè)計(jì)。江西省將教育事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，先后成立6個(gè)協(xié)調(diào)教育重點(diǎn)工作的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期專題研究部署教育工作。出臺高校《黨建工作10條》等覆蓋大中小學(xué)一攬子黨建文件制度33項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)省管高校、民辦高校和中小學(xué)?；鶎狱h建述職評議考核“全覆蓋”。建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校制度，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展思政工作調(diào)研、到高校作形勢報(bào)告、宣講全國教育大會精神，推動產(chǎn)學(xué)研用合作、校園環(huán)境整治，解決教育發(fā)展中的難題。

優(yōu)化資源配置，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。近五年財(cái)政教育支出持續(xù)成為全省財(cái)政第一大支出。各市、縣（區(qū)）也不斷加大教育投入，2017年全省市、縣（區(qū)）教育投入占全省教育總投入達(dá)66.4%。各級發(fā)改、財(cái)政、編制、人社等部門充分發(fā)揮職能作用，努力為教育配置更多社會公共資源。2017年啟動實(shí)施統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)工作，構(gòu)建“省管總量、市管調(diào)劑、縣管使用”的有效機(jī)制。省屬高校編制啟動備案制試點(diǎn)，編制管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，調(diào)動隊(duì)伍積極性。

加強(qiáng)教育督導(dǎo)，扭住關(guān)鍵支點(diǎn)。建立縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制，變過去教育部門單獨(dú)考核為教育部門與組織部門共同考核，變只考核政府為既考核政府又考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，督促和激勵縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法履責(zé)，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。同時(shí)，加大對市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考評“教育工作”的權(quán)重，通過用好督導(dǎo)評價(jià)的指揮棒，牽住黨政領(lǐng)導(dǎo)的牛鼻子，教育發(fā)展正上升為各級黨政“一把手”工程，營造良好教育生態(tài)的“有效支點(diǎn)”。

堅(jiān)持依法治教，夯實(shí)法治保障。堅(jiān)持把教育事業(yè)發(fā)展納入法治軌道，做到立法、普法、執(zhí)法無縫對接。近幾年先后出臺教育督導(dǎo)條例、學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例等，讓依法治教有法可循。制定依法治教實(shí)施規(guī)劃，初步探索出“五個(gè)四” 的工作格局，即堅(jiān)持創(chuàng)新第二課堂、創(chuàng)新競賽方式、創(chuàng)新測評手段、創(chuàng)新主題活動“四類創(chuàng)新”;堅(jiān)持政府部門主導(dǎo)、學(xué)校承擔(dān)主責(zé)、家長共同參與、社會齊心協(xié)力“四位一體”;堅(jiān)持規(guī)劃、責(zé)任、督導(dǎo)、獎懲“四個(gè)到位”;堅(jiān)持課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四個(gè)落實(shí)”;堅(jiān)持教育立法、教育治理、權(quán)益保障、依法治?！八膫€(gè)結(jié)合”。