郭鵬

深入調查，分析制約基層黨建工作活力的共性問題

決定基層黨建工作實效的關鍵因素是強活力。強活力就是在樹旗幟、強堡壘、筑初心的基礎上，通過創(chuàng)新，提升基層黨組織“引導職工、發(fā)動群眾、服務基層、凝聚一線”的機制活力。經(jīng)深入基層黨支部調查分析，制約基層黨建活力的共性問題有：

一是黨建教育“引力不強”。個別支部“三會一課”照本宣科，形式單一、欠新欠活，會前印文件、會上抄筆記、入耳不入心、入眼不入腦的現(xiàn)象沒有根除，無法形成有效吸引力。

二是生產(chǎn)業(yè)務“融合不深”。生產(chǎn)性質較強的支部黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合不深，顧此失彼，講業(yè)務多、講黨建少，觀摩取經(jīng)多、指導實踐少，疲于應付多、自愿主動少，考核指標多、凝聚熱情少，無法發(fā)揮基層黨組織在業(yè)務口的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是組織生活“管控粗放”。主題黨日載體活動存在掛口號、靠主題、完任務，個別黨組織走事不走心，導致組織生活被壓縮，難以適應高標準、嚴質量、重實效的黨建時代新要求。

科學施策，提升基層黨建工作活力的有效措施

一要筑根基，完善機制提升黨員隊伍新活力。

一是亮身份展形象。充分發(fā)揮黨建績效評價指揮棒作用，制修定《黨支部工作管理辦法》《優(yōu)秀黨支部評價細則》，三會一課“定期”召開，量化為數(shù)字：每月一次支委會、每月一次黨小組會、每季度一次黨員大會（無黨小組按月開）、每季度一次黨課，上傳微感悟、心得體會，明確不低于500字數(shù)要求，每月通報黨員小書包和黨員云平臺學習情況，每季度通報支部工作檢查情況。

二是走前列爭先鋒。每季度開展“晾曬式”支部考核，對黨的十九大學習、三會一課、組織生活會、民主評議、黨員發(fā)展、黨費收繳及落實地方黨建工作，由綜評小組檢查考核外，另安排支部互檢互查，既體現(xiàn)公開透明、又促進支部交流。

三是立標桿做示范。每年開展“評星定級”樹先推優(yōu)，獎勵五星黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者，提升基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；每年通過支部書記述職、黨員群眾評議、現(xiàn)場考評方式，開展“支部書記黨建工作述職評議”考核，強化考評結果運用；每年增強趕考意識，組織基層黨組織書記和黨務工作者參加培訓學習；每年黨員納新時通過“集中授課、現(xiàn)場教學、電化教育、交流研討、思想?yún)R報、結業(yè)考試”措施，確保黨員發(fā)展質量。

二要接地氣，學習交流拓寬發(fā)展新思路。

一是發(fā)揮地域優(yōu)勢開展教育。根據(jù)生產(chǎn)適時邀請干部學院專家教授到廠舉辦知識講座，講授習近平新時代社會主義思想和黨史研究新成果，傳授黨建工作新經(jīng)驗。教育黨員職工艱苦奮斗、建功立業(yè)，倍加珍惜工作機會，正確對待企業(yè)，正確對待崗位，正確對待自己，為推進工廠改革發(fā)展勇挑重擔，作出積極貢獻。

二是利用基地開展現(xiàn)場教學。不定期組織先進基層黨組織和優(yōu)秀黨務工作者、黨員干部，赴棗園、楊家?guī)X、梁家河、南泥灣、井岡山等紅色教育基地開展紅色之旅、現(xiàn)場教學，接受革命傳統(tǒng)教育，進一步堅定理想信念，拓寬能力視野，自覺堅持黨性原則依章辦事、用規(guī)矩管事，把黨中央的各項決策部署落到實處。

三是多舉措探究黨建新課題。每年設置必選課題和參考選題，廣泛征集政研會論文交流，探究黨建融合生產(chǎn)經(jīng)營的新課題；每季度召開支部書記例會，探討黨建工作面臨的新情況，尋求解決新辦法；每年開展基層黨組織書記培訓班和工廠通訊員培訓班，提高黨員干部發(fā)現(xiàn)新經(jīng)濟常態(tài)下發(fā)現(xiàn)制約雙品牌發(fā)展的瓶頸問題和因素、化解職工思想多元需求矛盾、解決工廠改革攻堅困難。

三要動感情，唱響品牌故事扮靚市場主角。

品牌是企業(yè)的生命，故事是發(fā)展的劇本。要善于找準黨建工作和業(yè)務工作的融合點，利用“自主品牌情節(jié)”在黨員職工中的濃厚根基和深厚情感，巧抓“黨建+營銷”優(yōu)勢，深入落實“屬地營銷”進頭腦、見行動，圍繞“我身邊的最美營銷案例”討論新時代、新形象、新作為，圍繞“我身邊的最美營銷員”講責任、講奉獻、講擔當，唱響品牌故事。安排兩級干部上講臺、談?chuàng)敗⒄f表率，遴選營銷人員講市場、亮感受、舉事例、動感情，讓很多鮮為人知的品牌故事成為茶余飯后爭相傳頌的主角形象，逐步培育“好貓”“延安”品牌知名度美譽度，唱響新吸味、新口感、新低害的主旋律，重視挖掘“婚慶營銷、事件營銷、藝術營銷、旅游營銷、網(wǎng)紅營銷、新媒體營銷”潛力，提升全員營銷實效。

四要強肌體，打造四色黨建課堂提素質。為強化黨內教育新模式、提升“三會一課”和“中心組學習”效果，把“書記講黨課”深化創(chuàng)新為“四色教育課堂”。

一是在“金色黨性課堂”中突出頭雁率下效應。圍繞“學十九大精神”、“學系列講話”、“學黨章黨規(guī)”、“學黨的基本知識”等課程，將《中國共產(chǎn)黨章程》《習近平談治國理政》《梁家河》作為必讀書，讀原著、學原文、悟原理，利用口讀手抄、專題培訓、交流研討、黨性鍛煉、現(xiàn)場教學、知識競賽、朗誦比賽多種方式確保學習效果。金色課堂目標是發(fā)揮兩級干部頭雁效應。

二是在“紅色實踐課堂”中突出責任入行見效。開展“紅色尋根”、“追憶先烈”、“黨性鍛煉”等實踐，采取走出去、請進來、橫向聯(lián)、我來講等方式，組織黨員深入開展“紅色五個一”活動，即：重溫一次入黨誓詞、分享一段紅色記憶、接受一次紅色教育、追憶一位紅色先烈、看一部紅色影片，讓黨員牢記黨的光輝歷程，弘揚紅色基因。紅色課堂目標是教育黨員干部面對困難不抱怨。

三是在“黃色警示課堂”中突出從嚴管企要求。通過“廉潔講座”、“制度學習”、“觀看警示片”等課程，在黨員干部中開展典型案例分析和專題討論活動，提升廉潔從業(yè)的自律意識，強化了遵規(guī)守紀觀念，加固了黨員抵御不正之風的思想防線。黃色課堂目標是把制度和規(guī)矩挺在最前面。

四是設置“藍色網(wǎng)絡課堂”突出互聯(lián)網(wǎng)黨建思潮。依托煙草在線學習平臺、黨員小書包、黨員云平臺APP，引導黨員在食堂吃飯期間、下班乘車期間，晚間休息時間學習，做到每天必讀，每周必看，每月必傳。藍色課堂目標是樹立實干擔當精神，把廠里的事當家里的事，一絲不茍，嚴肅認真。

五要立服務，創(chuàng)建基層黨建品牌曬實效。

一是建立微清單，讓互動“多”起來。每年下發(fā)問題清單、任務清單、責任清單三張清單，用標準將黨建責任明晰化，用圖表將責任條理化，用清單將整改路線化。通過支部意見征集、黨委預審、正式下發(fā)、例會培訓，把年度黨建責任目標落實到人、具體到崗，從而種好責任田，管好責任地。

二是上好微黨課，讓感悟“真”起來。在黨員大會上推行“微黨課”活動。書記帶頭講黨課，普通黨員輪流上講臺，通過微視頻、微故事、微警句、微啟發(fā)、微感言，推進交流，控制合理時間，確保黨員坐得住、聽得進、用得上，讓楷模在身邊的教育土壤中脫穎而出，讓感動在瞬間無處不在。

三是推行問題墻，讓問題“亮”出來。在黨支部內推行“問題墻+回音壁”制度。每季度針對黨支部機制建設、主題黨日、黨員教育、組織生活等提出問題，形成“問題墻”；黨支部需以“回音壁”形式，將整改問題、完成期限、項目進度及時向全體黨員公示回應，接受黨員群眾的直接監(jiān)督，促使黨員干部做有方向、干有壓力，讓支部書記有更強的組織觀念、政治覺悟、黨性意識，為職工群眾帶好頭、服好務。

四是樹立黨建品牌，讓明星“曬”出來。通過黨員樹旗幟，組織強堡壘，支部創(chuàng)品牌，讓基層黨員爭當“政治上的明白人、群眾里的貼心人、工作上的實在人、廉政上的清醒人”，開展基層黨建品牌創(chuàng)建活動兩年以來，筆者所在單位已先后推出機關一支部“紅心·先鋒”、機關二支部“規(guī)矩·先鋒”、機關三支部“德·孝·廉”、機關五支部“強服務·增活力”、動力車間黨支部“源動力·心服務”、雙退黨支部“四心四老夕陽紅”等6個黨建品牌，均形成特色鮮明的“品牌名稱、品牌理念、品牌logo和創(chuàng)建措施、行為標準”。“最美青工”、“最美物流人”、“最美安全員”躍出紙面、進入熒屏，比學趕超、見賢思齊的二次創(chuàng)業(yè)氛圍蔚然成風。

總之，以生產(chǎn)制造為中心的企業(yè)提高基層黨建活力，既是挑戰(zhàn)性命題，也是探索性課題，黨建工作者只有勤總結、多提煉、善歸納，積極推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合，加強創(chuàng)新、汲取智慧、科學施策，活形式、融樂趣、求實效、見實招、補短板，才能確保黨的建設在新時期企業(yè)改革攻堅中永葆生機！

（作者單位：陜西中煙工業(yè)有限責任公司延安卷煙廠）