浙江省標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠建設(shè)回顧與展望

馮海強(qiáng)，宋曉，羅列萬

（1.浙江省種植業(yè)管理局，浙江杭州 310020；2.柯橋區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，浙江紹興 312050）

浙江是我國名優(yōu)茶生產(chǎn)大省，名茶加工技術(shù)和效益全國領(lǐng)先。為進(jìn)一步緩解制茶勞動力短缺、消除加工環(huán)節(jié)安全隱患、提高名茶現(xiàn)代化加工水平，實(shí)現(xiàn)名優(yōu)茶標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、清潔化生產(chǎn)，在完成 1991～2000年名優(yōu)茶加工機(jī)械化、2001～2010年初制茶廠優(yōu)化改造和省級示范茶廠創(chuàng)建項(xiàng)目基礎(chǔ)上，浙江省農(nóng)業(yè)廳于2012年啟動了省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠工程，開展以名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)線應(yīng)用和廠房清潔化改造為重點(diǎn)的創(chuàng)建工作，至今已評出省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠128家，對推進(jìn)名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)，提升茶葉現(xiàn)代化加工水平，推動浙江茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了重要作用。

1 浙江省標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠建設(shè)的基本情況

2012年，浙江省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于提升發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的若干意見》，首次正式提出要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠，提高茶葉加工現(xiàn)代化水平的目標(biāo)。同年浙江省農(nóng)業(yè)廳啟動省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠工程，并制訂了《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠驗(yàn)收辦法》，明確了創(chuàng)建企業(yè)要具備企業(yè)合法、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備先進(jìn)、管理規(guī)范、品牌突出、規(guī)模生產(chǎn)、社會效益明顯、驗(yàn)收合格等8項(xiàng)要求，提出了名優(yōu)茶連續(xù)化自動化加生產(chǎn)線、廠房設(shè)施配備等20項(xiàng)計(jì)分細(xì)則，規(guī)范了企業(yè)自主申報(bào)、縣級茶葉主管部門初審、市級茶葉主管部門驗(yàn)收、省農(nóng)業(yè)廳審定發(fā)文的具體流程。2013年浙江省農(nóng)業(yè)廳公布第一批48家省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠名單。

2014年，浙江省農(nóng)業(yè)廳出臺《關(guān)于加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的實(shí)施意見》，要求“十二五”期間創(chuàng)建100家省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠。2016年浙江省人民政府辦公廳出臺 《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的指導(dǎo)意見》，再次將標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠建設(shè)確定為“十三五”期間浙江茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作。至今，已連續(xù)5年共認(rèn)定128家省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠 （見表1），覆蓋了省內(nèi)所有主要產(chǎn)茶區(qū)，在名優(yōu)茶加工轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了標(biāo)兵作用。

表1 浙江省標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠認(rèn)定基本情況表（單位：家）Table 1 Identification of Zhejiang standardized famous tea factory （Unit：number）

2 浙江省標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠建設(shè)的主要做法

2.1 科技攻關(guān)轉(zhuǎn)化，提供連續(xù)化自動化加工技術(shù)保障

自2006年，第一條名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)線在嵊州建成投產(chǎn)以來，浙江通過農(nóng)業(yè)重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、三農(nóng)六方合作、省茶葉科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、省茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、省茶葉技術(shù)推廣專家團(tuán)隊(duì)等平臺，發(fā)揮茶葉科研力量集聚優(yōu)勢，開展技術(shù)協(xié)作攻關(guān)，相繼研制出自控?cái)偳嗍?、全自動炒茶機(jī)、可調(diào)式連續(xù)理?xiàng)l機(jī)等關(guān)鍵加工設(shè)備以及勻葉裝置、快速冷卻裝置、冷卻回潮裝置等銜接設(shè)備，進(jìn)而成功開創(chuàng)了各類型名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)技術(shù)。特別是茶產(chǎn)業(yè)“十二五”農(nóng)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專設(shè)的 “名茶連續(xù)化自動化加工生產(chǎn)線應(yīng)用與示范”（編號：2012T202-04）課題，通過5年研究，獲得了16項(xiàng)國家專利，研發(fā)出扁形、毛峰（卷曲）形、針（芽）形、條形、曲毫（顆粒）形名優(yōu)綠茶與工夫紅茶、香茶等覆蓋全省主要名優(yōu)茶類型的連續(xù)化自動化加工生產(chǎn)線，為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠提供了技術(shù)保障[1]。

2.2 重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，扶持企業(yè)全面升級改造

名優(yōu)茶連續(xù)化自動化加工技術(shù)成熟后，大部分生產(chǎn)線的成本仍在50萬元以上，僅憑企業(yè)力量難以快速推進(jìn)。浙江充分利用中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金茶產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，其中茶產(chǎn)業(yè)“十二五”農(nóng)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目先期在16個(gè)示范縣建立示范生產(chǎn)線28條；中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金茶產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，共投入1.4億元中央及省級財(cái)政資金，茶廠環(huán)節(jié)省級以上資金補(bǔ)助比例可高達(dá)70%，三年間改造茶企70家，建立或提升名優(yōu)茶生產(chǎn)線62條，完成茶廠清潔化改造6.2萬平米。這些項(xiàng)目共建名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)線90條以上，占全省總數(shù)的40%，全面支持了全省名茶加工升級改造，并發(fā)揮了良好的示范作用。

2.3 地方政策獎(jiǎng)勵(lì)，提高企業(yè)創(chuàng)建積極性

浙江省標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠工程啟動后，各市縣相繼出臺了支持政策，對茶廠改造和名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)線配置進(jìn)行補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提升了企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠的積極性。如柯橋區(qū)2014年出臺了 《關(guān)于2014年度加快柯橋區(qū)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》，下達(dá)了新建連續(xù)化生產(chǎn)線項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政向?qū)嵤┘庸みB續(xù)化企業(yè)給予每條生產(chǎn)線20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；2017年《關(guān)于加快推進(jìn)南部省級茶葉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》中，對連續(xù)化加工生產(chǎn)線按總價(jià)70%、最高不超過45萬元補(bǔ)助。在此激勵(lì)政策之下，柯橋區(qū)已建成投產(chǎn)9條綠茶連續(xù)化加工生產(chǎn)線，3家企業(yè)被評為浙江省標(biāo)準(zhǔn)化茶廠。

2.4 省市兩級審核，嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)定茶企質(zhì)量

為更好地把關(guān)認(rèn)定企業(yè)質(zhì)量，兼顧審核效率和公正性，省農(nóng)業(yè)廳確定了市級組織驗(yàn)收、省級組織綜合評議的兩次審核認(rèn)定程序，先由市級茶葉部門組織熟悉申報(bào)茶廠情況的專家對全市申報(bào)主體進(jìn)行驗(yàn)收，擇優(yōu)篩選出具有代表性、示范性的主體，通過打分體現(xiàn)各申報(bào)主體茶廠的特點(diǎn)并排序；再由省級茶葉部門組織省內(nèi)茶葉加工權(quán)威，對全省驗(yàn)收合格的企業(yè)一一評議，由參與驗(yàn)收、熟悉情況的專家現(xiàn)場答疑，平衡各市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，剔除條件相對不足茶企，確保每一家茶企在浙江名茶加工方面的示范性。

2.5 全方位宣傳推介，營造良好提升爭創(chuàng)氛圍

在省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠創(chuàng)建過程中始終貫穿宣傳工作。開展申請和公布認(rèn)定時(shí)，除業(yè)務(wù)系統(tǒng)組織外，還通過浙江農(nóng)業(yè)、茗邊等媒體宣傳發(fā)動。每年認(rèn)定后，組織其中代表性強(qiáng)的新增茶企在《農(nóng)村信息報(bào)》上開展專版專題宣傳，并在兩屆中國國際茶葉博覽會、歷次全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、歷屆浙江綠茶博覽會展示區(qū)等重要場合，對省級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程進(jìn)行重點(diǎn)展示宣傳，成功營造了全省名茶茶企競相改造提升、爭創(chuàng)省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠的良好氛圍。

3 浙江省標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠建設(shè)取得的成效

名優(yōu)茶連續(xù)化自動化加工生產(chǎn)線生產(chǎn)效率比傳統(tǒng)手工生產(chǎn)提高20倍以上，比單機(jī)作業(yè)提高5倍以上[2]，在浙江名茶加工以單機(jī)作業(yè)為主、技師老齡化與短缺并存的現(xiàn)狀下，標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠建設(shè)已成為解決加工環(huán)節(jié)勞動力困境的必然途徑。且連續(xù)化加工產(chǎn)品品質(zhì)更為穩(wěn)定，對推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)有十分積極的意義。

省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠的創(chuàng)建，成功帶動了全省名優(yōu)茶加工全面機(jī)械化、連續(xù)化、自動化的進(jìn)程。截至2017年全省名優(yōu)茶加工機(jī)械達(dá)20.2萬臺套，機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)7.2萬噸，占名優(yōu)茶總量的96%。50個(gè)縣（市、區(qū)）、225條名優(yōu)茶自動化連續(xù)化生產(chǎn)線投產(chǎn)，年加工能力達(dá)到1.7萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.94億元，占所有相關(guān)縣名優(yōu)茶產(chǎn)值的10.82%，已成為浙江省名優(yōu)茶加工的重要組成部分。其中安吉縣、松陽縣連續(xù)化生產(chǎn)線產(chǎn)值占比從2013年的3.3%、0%[2]提高到了12.5%、5.8%；柯橋區(qū)已使用該技術(shù)累計(jì)生產(chǎn)名優(yōu)茶1272噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.06億元，節(jié)約用工1.77萬工，節(jié)本增效309萬元。此外，標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠創(chuàng)建作為浙江茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)亮點(diǎn)工程得到農(nóng)業(yè)部的重視和其它茶葉主產(chǎn)省的高度關(guān)注，先后有50余批全國其他產(chǎn)茶區(qū)的同行來考察學(xué)習(xí)。

4 浙江省標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠建設(shè)存在的問題

經(jīng)過7年的創(chuàng)建實(shí)踐，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠在取到顯著成效和受到全國矚目的同時(shí)，申報(bào)和認(rèn)定的企業(yè)數(shù)量逐年下滑，全省名優(yōu)茶加工提升步伐放緩。其主要原因有：

一是小農(nóng)思想制約企業(yè)發(fā)展。目前茶企經(jīng)營者尚有許多存在小富即安的小農(nóng)思想，對引進(jìn)規(guī)?；笮图庸C(jī)械顧慮較多，部分企業(yè)對茶廠發(fā)展前景缺少展望與整體設(shè)計(jì)意識，滿足于當(dāng)前作坊式生產(chǎn)。同時(shí)近年來在名茶市場上出現(xiàn)的小山頭、私家茶等風(fēng)潮，也一定程度影響了部分企業(yè)現(xiàn)代化加工水平的提升。

二是生產(chǎn)線成本較高影響企業(yè)投入積極性。大部分名優(yōu)茶特別是名優(yōu)綠茶企業(yè)規(guī)模相對較小，配制名茶生產(chǎn)線的企業(yè)配制的生產(chǎn)線基本在1～2條左右，且多需進(jìn)行針對性設(shè)計(jì)與原有機(jī)械配套，每條生產(chǎn)線分?jǐn)偟脑O(shè)計(jì)成本偏高，導(dǎo)致名茶生產(chǎn)線價(jià)格居高不下，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢放緩、資金壓力增大的環(huán)境下難以憑自身實(shí)力購置。

三是扶持政策有待進(jìn)一步加強(qiáng)。自2016年以后中央茶產(chǎn)業(yè)提升和茶產(chǎn)業(yè)“十二五”農(nóng)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化兩大項(xiàng)目相繼結(jié)題，省級層面重點(diǎn)扶持減弱，作為常規(guī)性支持的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼又未能及時(shí)將全部生產(chǎn)線設(shè)備特別是銜接設(shè)備列入，影響了名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)線的進(jìn)一步應(yīng)用。

四是新建茶廠用地難以解決。受國家土地政策影響，企業(yè)普遍存在興建拓展加工廠用地困難的問題。

5 浙江省標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠建設(shè)的對策和建議

目前，浙江省已順利完成“十二五”規(guī)劃中創(chuàng)建100家省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠的目標(biāo)，正向創(chuàng)建第二個(gè)100家省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠目標(biāo)大步邁進(jìn)。下一步將繼續(xù)深入推進(jìn)名優(yōu)茶加工標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、連續(xù)化、自動化，加快推進(jìn)名茶生產(chǎn)全程“機(jī)器換人”，力爭浙江茶產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

5.1 協(xié)作攻關(guān)，研發(fā)應(yīng)用新機(jī)器新技術(shù)

從生產(chǎn)實(shí)際需求和技術(shù)發(fā)展趨勢出發(fā)，利用現(xiàn)有茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作平臺，科研單位、主管部門、茶機(jī)廠和茶企共同合作，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)線技術(shù)參數(shù)和花茶等特色名茶生產(chǎn)線，探索人工微域調(diào)控、高效節(jié)能加熱、低溫真空變頻加熱等新技術(shù)和智能化加工模塊的應(yīng)用，開發(fā)更便捷、清潔化、低碳化和特色化的名優(yōu)茶加工設(shè)備和系統(tǒng)，助力浙江名優(yōu)茶現(xiàn)代化加工。

5.2 加大投入，爭取政策持續(xù)支持

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)自身實(shí)力出發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠工程推進(jìn)還離不開政策和資金的支持。要盡力融入全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和浙江鄉(xiāng)村振興示范省創(chuàng)建中，爭取部省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)培育、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等專項(xiàng)支持，爭取名優(yōu)茶生產(chǎn)線整體和各環(huán)節(jié)全部列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄。各市、縣也應(yīng)加大資金扶持力度和用地優(yōu)惠等方面政策傾斜，設(shè)置省級標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠獎(jiǎng)勵(lì)，協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠工程建設(shè)。

5.3 融合發(fā)展，壯大企業(yè)自身實(shí)力

企業(yè)是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠建設(shè)的主體，可通過聯(lián)結(jié)茶葉專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、規(guī)模大戶等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共同體，或企業(yè)間收購、聯(lián)合重組及合資合作等方式整合中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，或引入優(yōu)質(zhì)工商集團(tuán)力量入股合營，以各種方式有序做強(qiáng)茶企主體。進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，拓展茶企經(jīng)營生態(tài)，加快三產(chǎn)融合，促進(jìn)形成集聚效益，增強(qiáng)茶企實(shí)力和活力。

5.4 合力并舉，強(qiáng)化名茶加工隊(duì)伍建設(shè)

人才是更新理念、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠建設(shè)最重要因素。針對目前企業(yè)專業(yè)人才相對缺乏的現(xiàn)狀，一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有生產(chǎn)加工骨干的培訓(xùn)培養(yǎng)，通過新型職業(yè)茶農(nóng)培訓(xùn)和技能競賽，提升人員素質(zhì)；另一方面要千方百計(jì)引入“新鮮血液”，在繼續(xù)加大學(xué)校人才培養(yǎng)、優(yōu)化職業(yè)待遇、提高茶企崗位相對競爭力基礎(chǔ)上，探索以浙江農(nóng)林大學(xué)定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員為例的模式，開展企業(yè)人才定向培養(yǎng)，引進(jìn)成熟商業(yè)市場職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制，增加茶企發(fā)展內(nèi)生動力。