李正花 鄭偉 蘭舒

[摘要]韓國(guó)終身體育思想經(jīng)歷了孕育、成型和發(fā)展三個(gè)時(shí)期，分析其形成過(guò)程可以了解韓國(guó)終身體育思想的內(nèi)涵，及其對(duì)韓國(guó)學(xué)校體育教育、社會(huì)體育乃至社會(huì)發(fā)展的重要意義，亦可以為我國(guó)終身體育的發(fā)展提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]韓國(guó);終身體育思想;內(nèi)涵;形成;啟示

[中圖分類號(hào)]G313.3.807

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-2007（2019）02-0036-07

一、引言

20世紀(jì)80年代，我國(guó)學(xué)校體育領(lǐng)域開始關(guān)注“終身體育”這一課題。近年來(lái)，我國(guó)一系列體育政策相繼發(fā)布，其中涉及體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等，對(duì)于終身體育思想都做出了明確規(guī)定?？梢哉f(shuō)，終身體育思想已成為我國(guó)指導(dǎo)學(xué)校體育、社會(huì)體育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想。

韓國(guó)是終身體育教育高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，設(shè)有《終身教育法》，并且設(shè)立韓國(guó)終身教育振興院。政府體育組織和非政府體育組織建設(shè)完善，二者緊密合作，共同促進(jìn)韓國(guó)體育的發(fā)展。韓國(guó)關(guān)于終身體育思想研究的主要內(nèi)容有以下四點(diǎn)：第一，對(duì)于終身體育思想培養(yǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展研究，尤其是高校對(duì)終身體育思想的教育方式、評(píng)價(jià)體系、發(fā)展對(duì)策的探究。以大學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)為例，韓國(guó)教員大學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)中《終身教育論》課程設(shè)置為公共必修課，其學(xué)分為3學(xué)分。第二，國(guó)際終身體育思想研究。不論是過(guò)去還是現(xiàn)在，韓國(guó)始終重視研究和探討其他國(guó)家終身教育的發(fā)展動(dòng)態(tài)，并且進(jìn)行相互交流。2017年6月3日，韓國(guó)終身教育振興院第一次主持并簽訂韓國(guó)一日本一泰國(guó)終身教育運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)條約。[1]第三，終身教育與終身體育的契合，以及在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的作用與影響。例如，張勇丘在《2015年體育課程標(biāo)準(zhǔn)中“力量中心”內(nèi)容的意義與小學(xué)體育的目標(biāo)》一文中指出，力量、體能教學(xué)的目的不單純是身體健康教育，其真正含義是培養(yǎng)學(xué)生擁有好的身體，為今后的生活、學(xué)習(xí)做出保障，使之可以終身學(xué)習(xí)、終身受益。[2]（78）第四，終身教育、終身體育與其他學(xué)科之間的交叉研究。在韓國(guó)終身教育供給模式中，有學(xué)校終身教育、企業(yè)終身教育、國(guó)民終身教育、全員教育、遠(yuǎn)程教育等等。[3]（9<））

關(guān)于終身體育的研究，國(guó)際上通常以美國(guó)、英國(guó)、日本為范例，我國(guó)的相關(guān)研究也是以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的。此外，我國(guó)的終身體育的研究還主要體現(xiàn)在對(duì)相關(guān)政策的解讀上。從時(shí)間上看，我國(guó)與韓國(guó)終身體育研究起步階段相近，但與其相比，我國(guó)在終身體育思想培養(yǎng)的內(nèi)部設(shè)計(jì)和外層銜接等方面還不夠完善。

后奧運(yùn)時(shí)期至今，我國(guó)全民健身迎來(lái)了發(fā)展的高峰期，體育產(chǎn)業(yè)和社會(huì)體育領(lǐng)域不斷迸發(fā)出新活力，這與我國(guó)匱乏的終身體育思想研究形成一大矛盾，因此學(xué)術(shù)界對(duì)終身體育思想全面、細(xì)致的探討顯得尤為重要。以此為出發(fā)點(diǎn)，本文力求借助文獻(xiàn)，對(duì)韓國(guó)終身體育思想的形成過(guò)程進(jìn)行梳理，探討韓國(guó)終身體育思想的內(nèi)涵、培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)施過(guò)程等，為我國(guó)的終身體育思想及其發(fā)展提供借鑒。

二、韓國(guó)終身體育思想的內(nèi)涵及其形成過(guò)程

目前國(guó)際上對(duì)終身體育較為一致的看法是，一個(gè)人從生命開始到結(jié)束的，學(xué)習(xí)和體育鍛煉，以體育的體系化、整體化為目標(biāo)，為人們?cè)诓煌瑫r(shí)期、不同生活領(lǐng)域中提供參加體育活動(dòng)機(jī)會(huì)的實(shí)踐過(guò)程。[4]（77）韓國(guó)學(xué)者尹休閣認(rèn)為，終身體育要充分體現(xiàn)和考慮與教育相關(guān)的問(wèn)題，并對(duì)終身教育的內(nèi)容進(jìn)行研究。[5]（32）

（一）韓國(guó)終身體育思想的內(nèi)涵

在韓國(guó)，終身體育的內(nèi)涵主要有兩點(diǎn)：第一，終身體育是指?jìng)€(gè)人以體育的體系化和整體化為目標(biāo)，一生中受到體育教育與培養(yǎng)的總和;第二，終身體育是指人們學(xué)習(xí)與參加體育鍛煉，使體育真正成為其生命中不可或缺的重要組成部分，體育學(xué)習(xí)與鍛煉貫穿其一生。從參與者看，終身體育思想針對(duì)的是全體公民;從時(shí)間上看，終身體育貫穿人的一生;從活動(dòng)內(nèi)容上看，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不拘一格;從思想目的上說(shuō)，是指導(dǎo)人們一生進(jìn)行積極、健康的體育運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)自主體育意識(shí)，進(jìn)行身體教育;從培養(yǎng)方式上看，從娛樂(lè)和健康健美的角度出發(fā)，以身體鍛煉為主，以文化思想教育為輔，二者相輔相承。

韓國(guó)終身體育思想內(nèi)涵，還可以進(jìn)行詳細(xì)地說(shuō)明：第一，立足于由民族性衍生出的教育文化，將終身體育看作終身教育的重要組成部分，指導(dǎo)學(xué)校體育的運(yùn)行和改革;第二，伴隨人的社會(huì)化，終身體育具有明確的目的性，它將“運(yùn)動(dòng)、健康、快樂(lè)、自然”等思想貫徹受教育者的一生;第三，家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體，指導(dǎo)個(gè)體在不同群體間的聯(lián)系和銜接。

（二）韓國(guó)終身體育思想的形成過(guò)程

從不同的角度理解終身體育思想，其形成原因也不同。對(duì)此，學(xué)術(shù)界有兩種主要的觀點(diǎn)：其一，終身體育是終身教育的衍生;其二，終身體育出于人們追求延年益壽，提高生活質(zhì)量的主體需要。韓國(guó)終身體育思想的形成過(guò)程可以從終身體育教育的形成過(guò)程來(lái)解讀。韓國(guó)終身體育思想的發(fā)展，在很大程度上依靠的是學(xué)校體育、社會(huì)體育和國(guó)家終身教育的發(fā)展。結(jié)合韓國(guó)的國(guó)情，韓國(guó)終身體育思想的形成可以劃分為以下三個(gè)階段：

孕育時(shí)期：殖民時(shí)期至20世紀(jì)60年代

在日本統(tǒng)治韓國(guó)期間，日本以殖民統(tǒng)治和民族同化為目的，創(chuàng)辦很多日式學(xué)校，向?qū)W校和社會(huì)引進(jìn)了多種體育項(xiàng)目，并舉辦日朝運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類中小型學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)。體育成為了朝鮮民族增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、承載民族情緒、與日本侵略者抗?fàn)幍闹匾ぞ?。殖民期結(jié)束后，某些先進(jìn)的體育思想和體育項(xiàng)目被保留下來(lái)。朝鮮半島人民受歷史、民族、地理環(huán)境、資源分配等因素的影響，有著強(qiáng)烈的生存意識(shí)和民族意識(shí)，因此更加重視教育。韓國(guó)在這樣的社會(huì)背景下大力發(fā)展啟蒙教育活動(dòng)，學(xué)校體育依附于教育得以發(fā)展。

1945年，日本結(jié)束了對(duì)朝鮮半島長(zhǎng)達(dá)35年的殖民統(tǒng)治。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，緊接著又發(fā)生了“4·19”革命、“5·16”政變等政治事件，使得朝鮮半島的社會(huì)環(huán)境處于極度混亂的狀態(tài)。

終身體育思想雖然在此期間并未提出，但體育已經(jīng)深入人心，尤其是學(xué)校體育的發(fā)展，為終身體育思想的引入、產(chǎn)生和發(fā)展做好了鋪墊。

2.成型時(shí)期：20世紀(jì)60年代到90年代

20世紀(jì)60年代，蘇聯(lián)和日本開始研究終身體育思想，其他國(guó)家也對(duì)其逐漸重視。在這種情況下，終身體育思想也被韓國(guó)引進(jìn)。

1954年，根據(jù)文教部命令35號(hào)《教育課程時(shí)間分配標(biāo)令》的精神，韓國(guó)政府頒布了韓國(guó)體育教育課程，在課程目標(biāo)中明確了教育目標(biāo)和生活目標(biāo)，并且在下設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域的分目標(biāo)中，注重健康生活、社會(huì)實(shí)踐。首版韓國(guó)體育教育課程就已經(jīng)重視不同年級(jí)、不同年齡層次之間體育課程的銜接，強(qiáng)調(diào)體育教育的連續(xù)性，明確了體育教育的深度和廣度。1962年，韓國(guó)開始實(shí)施國(guó)家體育發(fā)展法（NSPL）。根據(jù)韓國(guó)旅游文化部發(fā)布的體育白皮書，國(guó)家體育發(fā)展法將韓國(guó)體育帶人了新的歷史發(fā)展階段，其顯著特征就是強(qiáng)化政府責(zé)任。韓國(guó)大部分與體育發(fā)展相關(guān)的法律都是在20世紀(jì)六七十年代引入的。[6]（11）1978年，聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《體育運(yùn)動(dòng)國(guó)際憲章》第二條第一款指出：“體育是全面教育體制內(nèi)一種必要的終身教育因素，必須有一項(xiàng)全球的、民主化的終身教育制度來(lái)保證體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)實(shí)踐貫穿每個(gè)人的一生?！盵8]（136）此條內(nèi)容使終身體育成為了終身教育思想體系中一個(gè)有機(jī)組成部分。

1987年6月，韓國(guó)爆發(fā)大規(guī)模六月民主運(yùn)動(dòng)。1987年10月27日，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了第六共和國(guó)憲法（即韓國(guó)憲法）。韓國(guó)憲法規(guī)定，納稅、受教育、勞動(dòng)和服兵役是民眾必須要認(rèn)真履行的四大義務(wù)。其中受教育和服兵役的義務(wù)，推進(jìn)了韓國(guó)終身體育思想的發(fā)展。一方面，憲法第三十一條第5款規(guī)定了韓國(guó)要振興終身教育，促進(jìn)了終身教育思想的發(fā)展;另一方面，兵役制度讓韓國(guó)男性公民從事了大量軍事訓(xùn)練，退役后，多數(shù)人也能完成從軍人向穩(wěn)定體育人口的角色轉(zhuǎn)換。

1988年，漢城奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，不僅帶動(dòng)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還極大地振奮了民族精神。韓國(guó)競(jìng)技體育由此進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期，與此同時(shí)，韓國(guó)平衡了社會(huì)體育與競(jìng)技體育的關(guān)系，把二者放在同等重要的位置。受競(jìng)技體育水平的影響，社會(huì)體育得以加強(qiáng)和發(fā)展，國(guó)民紛紛投入健身運(yùn)動(dòng)中，傳播體育精神。政府為滿足國(guó)民的健身需求，加大了宣傳的力度，讓韓國(guó)民眾以極大的熱情投入到健身運(yùn)動(dòng)之中。[8]（26）

3.發(fā)展時(shí)期：20世紀(jì)末至今

20世紀(jì)90年代，韓國(guó)社會(huì)由開始的新自由主義發(fā)展到新中央集權(quán)主義，國(guó)家干預(yù)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要手段，當(dāng)然也包括體育，而體育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變背后是意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。[9]（12）此時(shí)韓國(guó)依靠電子產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)等，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度極快，一躍成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)民生活水平得到大幅度的提高，韓國(guó)國(guó)民對(duì)于體育休閑、保健作用有了新認(rèn)知。韓國(guó)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，引領(lǐng)了世界休閑時(shí)代的推進(jìn)，休閑體育成為休閑時(shí)代必不可少的休閑社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這也就促進(jìn)了社會(huì)體育、休閑體育的高水平發(fā)展。

這一時(shí)期，韓國(guó)利用現(xiàn)代科技信息技術(shù)推行終身教育和終身體育思想，國(guó)家新修訂的《終身教育法》和多元的財(cái)政支出為終身教育提供了法律和經(jīng)濟(jì)保障。同時(shí)，根據(jù)《終身教育法》的理念，所有國(guó)民享有均等的終身教育機(jī)會(huì)。韓國(guó)政府針對(duì)低學(xué)歷者、老人、女性等弱勢(shì)群體，制定了相應(yīng)的成人教育政策以保護(hù)他們的終身教育權(quán)利。[10]（62）另外，除了兵役制度保證國(guó)家男性公民自主自覺養(yǎng)成終身體育的習(xí)慣外，韓國(guó)社會(huì)還特別推崇美，女性公民不僅對(duì)皮膚護(hù)理、發(fā)質(zhì)護(hù)理等付出大量的時(shí)間和金錢，同時(shí)也會(huì)為了身形健美和延緩衰老選擇相應(yīng)的體育運(yùn)動(dòng)，由此養(yǎng)成了運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。

具體來(lái)說(shuō)，韓國(guó)終身教育研究和實(shí)施包含以下內(nèi)容：

第一，終身教育法確立。現(xiàn)行終身教育法案是基于以往的社會(huì)教育法案所制定的，是1948年政府成立之后，1949年5月30日頒布的社會(huì)教育法案最初稿的幾項(xiàng)內(nèi)容。1952年韓國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期再次加以整理。相隔30年后的1981年，韓國(guó)政府以國(guó)會(huì)法的形式成文，并于1982年12月31日頒布了法律第3648號(hào)社會(huì)教育法。其中第五共和國(guó)憲法第29條第5項(xiàng)中新增了“終身教育振興”內(nèi)容。[1]1990年改名為終身教育法。1995年以“5·31教育改革”為契機(jī)掀起了韓國(guó)教育界的教育改革。比如，學(xué)分制、私立大學(xué)、遠(yuǎn)程教育、學(xué)校的終身教育等政策的試行。[11]（3）2008年在終身教育法基礎(chǔ)上成立了國(guó)家終身教育振興院，2014年首爾市終身教育振興院成立。從此之后，韓國(guó)教育振興院承擔(dān)起終身教育振興方案，教育研究等方面的制定工作，為實(shí)現(xiàn)韓國(guó)終身學(xué)習(xí)社會(huì)而制定了教育體制方案。[12]（65）2000年后，國(guó)家層面系統(tǒng)地體現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的終身教育政策被不斷完善。[13]（131）韓國(guó)教育部在2013年9月發(fā)表的第三次終身教育振興基本計(jì)劃（2013-2017）中指出，“在終身學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民幸?！钡乃{(lán)圖中，終身教育已成為韓國(guó)發(fā)展社會(huì)的行政體系。[14]（3）

第二，終身教育學(xué)術(shù)研究平臺(tái)不斷延伸。從2004年的《韓國(guó)成人教育學(xué)會(huì)》《農(nóng)業(yè)教育與人力資源開發(fā)》《教育工學(xué)研究》、2005年的《開放教育研究》、2008年的《以學(xué)習(xí)者為中心學(xué)科教育研究》到2010年的《企業(yè)教育研究》、2011年的《教育綜合研究》《終身學(xué)習(xí)社會(huì)》、2012年的《HRD研究》。[15]（112）各類學(xué)術(shù)刊物不斷涌現(xiàn)，為韓國(guó)的終身教育研究提供了陣地。

第三，終身教育研究領(lǐng)域的多樣化。日本早在強(qiáng)占時(shí)期，就以學(xué)習(xí)韓文、成人教育的形式在韓國(guó)開展了終身教育。1973年，聯(lián)合國(guó)教科文組織韓國(guó)委員會(huì)承辦了“發(fā)展終身教育”學(xué)術(shù)會(huì)。韓國(guó)為實(shí)現(xiàn)國(guó)民的終身教育，終身受教，建立了學(xué)習(xí)咨詢會(huì)社，其主要作用是解答學(xué)習(xí)者特性、終身學(xué)習(xí)的方法原理、學(xué)習(xí)趣味小組的組織與運(yùn)營(yíng)方法、各種學(xué)習(xí)媒體的制作方法、終身教育資料的開發(fā)方法、終身教育講解與教學(xué)實(shí)踐、數(shù)碼媒體視頻開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)開發(fā)、終身教育評(píng)價(jià)、終身教育制度改善、終身教育理論研究等[5]（47）

在學(xué)校體育方面，韓國(guó)于2009年制定了體育教育課程，提出了通過(guò)體育課程達(dá)到育人的目的，明確了“體育教育”的課程含義。將基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育理念的共同發(fā)展放在首位，對(duì)終身體育和終身教育進(jìn)行了一定程度的闡述，確立了學(xué)校體育課程在整個(gè)教育過(guò)程的功能定位。于2013年1月27日生效的《校園體育發(fā)展法》，則在真正意義上為保證學(xué)生的體育活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)，被認(rèn)為是韓國(guó)當(dāng)代體育政策的里程碑。

需要注意的是，大眾傳播媒介在這個(gè)過(guò)程中起到了不可替代的助力作用，電子科技的高速發(fā)展為大眾傳媒提供了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。同時(shí)，韓國(guó)傳媒界學(xué)習(xí)西方影視藝術(shù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，使自身的發(fā)展處于世界前沿。韓國(guó)在影視、綜藝節(jié)目的攝制過(guò)程中，十分注意對(duì)體育內(nèi)容的相關(guān)設(shè)計(jì)，帶有體育光環(huán)的影視人物、精英人士甚至是演員本身，均通過(guò)大眾傳媒為體育樹立了積極健康的形象，潛移默化地促進(jìn)了觀眾體育興趣的培養(yǎng)和體育習(xí)慣的養(yǎng)成。

在這個(gè)階段，終身教育、學(xué)校體育、社會(huì)體育均完善了組織和制度，政治因素成為終身體育發(fā)展最大的推動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保障其運(yùn)行，科技的進(jìn)步則為其推廣、運(yùn)行提供了方法。

三、韓國(guó)終身體育思想的培養(yǎng)目標(biāo)及其實(shí)施

（一）韓國(guó)終身體育思想的培養(yǎng)目標(biāo)

1.韓國(guó)終身體育目標(biāo)

《終身教育法》使韓國(guó)成為了國(guó)際社會(huì)為數(shù)不多的為終身教育立法的國(guó)家。該法第一條規(guī)定，制定此法是為了規(guī)定與終身教育有關(guān)的事項(xiàng)，其根本目的在于滿足國(guó)民平等的終身學(xué)習(xí)的需求，營(yíng)造保障國(guó)民學(xué)習(xí)權(quán)和選擇權(quán)的學(xué)習(xí)氛圍，并試圖建立一個(gè)開放的終身學(xué)習(xí)社會(huì)。由此可以看出，終身體育思想培養(yǎng)的終身教育目標(biāo)是：通過(guò)指導(dǎo)學(xué)習(xí)者自主地進(jìn)行貫穿一生的體育實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的教育目標(biāo)。

2.學(xué)校體育目標(biāo)

韓國(guó)體育課也十分重視體育和教育的關(guān)系。根據(jù)韓國(guó)2009年修訂的《體育教育課程》可知，為了使學(xué)校體育在實(shí)施體育課程中完成培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)和終身體育形成良好的銜接，將體育課程的培養(yǎng)目標(biāo)明確為：培養(yǎng)健康的、善于挑戰(zhàn)的、有競(jìng)爭(zhēng)能力的、能夠開展余暇活動(dòng)的體、智、德和諧全面發(fā)展的人。體育課程的相關(guān)內(nèi)容被修改為“體育課的方向和作用”“體育課程培養(yǎng)教育人的目標(biāo)”“體育課要完成的5個(gè)身體活動(dòng)價(jià)值領(lǐng)域目標(biāo)”等，[16]（63）將體育課程教育的課程性質(zhì)和課程目標(biāo)合二為一。

3.社會(huì)體育目標(biāo)

社會(huì)體育是終身體育發(fā)展的最終階段，韓國(guó)終身體育的社會(huì)體育目標(biāo)包括：第一，與學(xué)校體育、家庭體育目標(biāo)整合，三位一體發(fā)展體育，注重教育的銜接性;第二，韓國(guó)國(guó)民社會(huì)體育會(huì)站在大眾的立場(chǎng)推進(jìn)體育活動(dòng)，系統(tǒng)地支持、發(fā)展各類體育愛好者活動(dòng);第三，從正確的觀念出發(fā)，指導(dǎo)農(nóng)村體育、女性體育、殘疾人體育、老人體育等弱勢(shì)群體的體育發(fā)展。

（二）韓國(guó)終身體育思想的實(shí)施

1.終身教育

第一，致力于構(gòu)建完備的終身教育體系。終身體育是終身教育的重要組成部分，韓國(guó)作為終身教育高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，完備的終身教育體系的構(gòu)建為終身體育思想提供了發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)能夠協(xié)調(diào)終身教育事業(yè)各個(gè)子領(lǐng)域之間的發(fā)展。

第二，完善《終身教育法》，建立健全的機(jī)構(gòu)和制度，確保國(guó)民平等受教育的權(quán)利。2008年2月，在國(guó)家終身教育振興院正式施行了2007年11月修訂的《終身教育法》，該法有近一半的條文詳細(xì)地規(guī)定了韓國(guó)終身教育的管理機(jī)構(gòu)和支援組織。同時(shí)，該法還指出，所有國(guó)民享有均等的終身教育的機(jī)會(huì)。

第三，以國(guó)家投入為主、多元投入為輔的財(cái)政保障。在終身教育事業(yè)上，韓國(guó)政府予以其有力的經(jīng)濟(jì)支持，例如，2002-2012年期間，韓國(guó)實(shí)施了兩次全國(guó)性終身學(xué)習(xí)促進(jìn)計(jì)劃，韓國(guó)教育部為此項(xiàng)目撥款3356億韓幣。此外，企業(yè)和私人的資金投入也極大地幫助了終身教育事業(yè)的發(fā)展。

第四，利用網(wǎng)絡(luò)科技進(jìn)行宣傳、推廣終身教育。隨著科技的進(jìn)步，電子信息技術(shù)改變了以往的教育方式，使得公民的終身教育成為了可能;此外，電子信息技術(shù)為大眾傳媒注入了生命力，政府和媒體進(jìn)行相應(yīng)的議程設(shè)置，加快了信息傳播的速度，影響公眾輿論，讓終身教育思想得以廣泛傳播。

2.學(xué)校體育

第一，營(yíng)造良好的校園體育文化，為終身體育的培養(yǎng)營(yíng)造良好的校園環(huán)境。體育課與種類豐富的體育社團(tuán)互為補(bǔ)充，在校園形成了底蘊(yùn)豐厚的韓國(guó)校園體育文化。即使在考試復(fù)習(xí)期間，大部分學(xué)生也能自主進(jìn)行體育鍛煉，校園對(duì)于體育社團(tuán)的開放式管理，也讓體育活動(dòng)的時(shí)間得到了保證。在韓國(guó)，不僅小學(xué)重視體育，初中和高中在發(fā)展各自特色體育項(xiàng)目的同時(shí)，同樣注重對(duì)所有學(xué)生體育興趣的培養(yǎng)。在高校，體育已經(jīng)成為校園文化的重要組成部分，體育社團(tuán)的多樣性，也超出了一般國(guó)人的想象。[17]（63～M）

第二，學(xué)校體育課程的內(nèi)容設(shè)置與課程目標(biāo)非常吻合。針對(duì)人才培養(yǎng)，韓國(guó)教育科學(xué)技術(shù)部于2010年1月5日在《提倡人性教育基本方案》中提出，“培養(yǎng)創(chuàng)新人才、素質(zhì)人才”以迎接未來(lái)。韓國(guó)體育教育課程規(guī)定了具體的教學(xué)項(xiàng)目，這也使得教師備課的目標(biāo)性強(qiáng)、操作較容易，將終身體育思想與常規(guī)教學(xué)結(jié)合得更為自然。韓國(guó)在2007年頒布的《體育教育課程》中，要求學(xué)校內(nèi)的各群體在培養(yǎng)學(xué)生終身體育思想上進(jìn)行相互學(xué)習(xí)，以完成健康、挑戰(zhàn)、競(jìng)爭(zhēng)、表現(xiàn)、余暇等五個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域的內(nèi)容，然后針對(duì)每一個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域達(dá)成基準(zhǔn)目標(biāo)。

第三，韓國(guó)在《體育教育課程》中還具體規(guī)定了教與學(xué)的方法，包括教與學(xué)的方向、教與學(xué)的計(jì)劃、各領(lǐng)域指導(dǎo)法。教與學(xué)的方向，體現(xiàn)了國(guó)家課程的要求和方向。[18]（64）教與學(xué)的計(jì)劃將教學(xué)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為地方教育廳個(gè)教育局個(gè)學(xué)?！w育教學(xué)，并詳細(xì)地規(guī)劃了初中、小學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容領(lǐng)域的指導(dǎo)事項(xiàng)。例如，在小學(xué)健康領(lǐng)域中，教學(xué)的主要內(nèi)容是使學(xué)生認(rèn)識(shí)到健康和體力的重要性。在學(xué)校、家庭以及生活中，教學(xué)的主要內(nèi)容是激勵(lì)和表?yè)P(yáng)學(xué)生，以使他們能夠自覺地堅(jiān)持體育鍛煉。

第四，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)方式。韓國(guó)《體育教育課程》中規(guī)定的課程評(píng)價(jià)包括評(píng)價(jià)方向、評(píng)價(jià)計(jì)劃和各領(lǐng)域評(píng)價(jià)三部分。其中，課程評(píng)價(jià)非常注重評(píng)價(jià)與體育課程目標(biāo)、內(nèi)容、教與學(xué)方法的聯(lián)系性，保證教學(xué)內(nèi)容和評(píng)價(jià)內(nèi)容的一致性。這對(duì)應(yīng)了終身體育在學(xué)校培養(yǎng)過(guò)程中的連續(xù)性、體育和教育的平衡性、教學(xué)方式和學(xué)生個(gè)體的豐富性。

3.社會(huì)體育

第一，發(fā)展、完善政策與法律，尤其是社會(huì)包容性政策，保障弱勢(shì)群體的體育權(quán)利和體育參與。隨著“福利社會(huì)”這一概念在韓國(guó)的興起，有關(guān)政府是否應(yīng)該關(guān)注弱勢(shì)群體、低收入群體、多文化家庭或殘疾人，關(guān)注社會(huì)體育的爭(zhēng)論日益激烈。[6]（13）在樸槿惠政府確立的5大國(guó)家目標(biāo)之中，福利社會(huì)、社會(huì)包容占據(jù)兩席，他們希望為殘疾人、老年人和其他弱勢(shì)群體造福。例如，通過(guò)體育博彩項(xiàng)目面向貧困家庭中的兒童，在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)體育福利。

第二，增加財(cái)政投入，進(jìn)行硬件配置和人才培養(yǎng)。隨著韓國(guó)社會(huì)體育管理機(jī)構(gòu)的逐步民間化，財(cái)政投入模式被確立為“政府+企業(yè)”，例如，三星、現(xiàn)代等知名財(cái)閥通過(guò)購(gòu)買、贊助等方式極大地促進(jìn)了韓國(guó)精英體育的成功。隨著資金投入的不斷增加，社會(huì)體育的建設(shè)也逐步完善。同時(shí)，為社會(huì)體育培養(yǎng)體育人才奠定了人才基礎(chǔ)。

第三，大力推廣競(jìng)技體育、精英體育，推動(dòng)韓國(guó)國(guó)民的社會(huì)體育參與，整合終身體育與學(xué)校一家庭一社會(huì)的體育培養(yǎng)。例如，在韓國(guó)的最高水平比賽——全運(yùn)會(huì)上，許多體育新人被挖掘，眾多學(xué)校體育社團(tuán)得以發(fā)展，并向社會(huì)輸送了大量?jī)?yōu)秀的體育人才。[18]（27）作為民族團(tuán)結(jié)力極強(qiáng)的國(guó)家，韓國(guó)社會(huì)對(duì)于競(jìng)技體育的觀賞通常是以家庭為單位，體育文化同家庭觀念相結(jié)合，促使家庭成員由體育觀賞轉(zhuǎn)化為對(duì)體育活動(dòng)的直接參與。

第四，推動(dòng)信息技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)大眾傳媒和體育的相關(guān)研究。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，韓國(guó)大眾傳媒對(duì)推動(dòng)體育的發(fā)展起到了巨大的作用。從內(nèi)部講，韓國(guó)大眾傳媒建立了相對(duì)完善的法律規(guī)范和行業(yè)道德準(zhǔn)則，開發(fā)新技術(shù)，研究傳播模式，在體育領(lǐng)域獲得較大的發(fā)揮空間;從外部講，韓國(guó)社會(huì)崇尚言論自由，對(duì)國(guó)家和社會(huì)形成了巨大的牽制力，并作用于社會(huì)各行各業(yè)。以韓國(guó)新聞行業(yè)為例，對(duì)國(guó)家、資本等支配陣營(yíng)的其他主要分支的獨(dú)立協(xié)商能力逐漸增強(qiáng)。這就使得大眾傳媒在“政府議程一媒體議程一公眾議程”中有著較大的主動(dòng)性，這一方面可以為政府對(duì)體育政策的制定提供信息依據(jù)，有助于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和體育市場(chǎng);另一方面還可以為大眾提供體育娛樂(lè)、為體育樹立形象、影響社會(huì)輿論、實(shí)現(xiàn)傳媒的教育功能。

四、韓國(guó)終身體育思想的意義

韓國(guó)終身體育思想回歸教育，體現(xiàn)了“以體育人”的教育本質(zhì)。廣義的教育是指?jìng)€(gè)體社會(huì)化的過(guò)程，而個(gè)體的社會(huì)化是一種持續(xù)終身的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)過(guò)程需要多元參與，現(xiàn)代社會(huì)更是要求個(gè)體的全面發(fā)展，終身體育思想在其中便承擔(dān)了重要的責(zé)任。終身體育思想為個(gè)體樹立健康的體育觀念，指導(dǎo)個(gè)體在其一生中，穩(wěn)定地進(jìn)行自主、科學(xué)的健身健體、健心健美，從而挖掘生命的潛力，展現(xiàn)個(gè)體的多層次價(jià)值，促進(jìn)個(gè)體的社會(huì)化。韓國(guó)是一個(gè)極其重視教育的國(guó)家，是世界上第一個(gè)為終身教育立法的國(guó)家，在此背景下，終身體育思想重視體育的育人功能，將體育回歸教育本身，和終身教育體制有著巨大的契合點(diǎn)。

韓國(guó)終身體育思想的推行完善了本國(guó)教育體制、體育體制和相關(guān)研究領(lǐng)域的空白。國(guó)家完善立法和管理，涉及到教育和體育的方方面面，尤其是保證了弱勢(shì)群體公平的教育權(quán)利和體育權(quán)利，是建立“福利社會(huì)”的重大舉措。隨著休閑體育時(shí)代的來(lái)臨，終身體育思想為韓國(guó)社會(huì)營(yíng)造了健康的體育文化，適應(yīng)了時(shí)代需求，成為指導(dǎo)個(gè)體適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和未來(lái)生活的思想，進(jìn)而在宏觀層次上推進(jìn)了社會(huì)文明的進(jìn)步。

終身體育思想自誕生以來(lái)并被各國(guó)接受之后，就成為了很多國(guó)家的學(xué)校體育和社會(huì)體育改革、發(fā)展、運(yùn)行的指導(dǎo)思想，韓國(guó)也是如此。韓國(guó)體育課程經(jīng)過(guò)數(shù)次改革，在終身體育思想的指導(dǎo)下確立了學(xué)校體育課程的目的，使學(xué)校不同級(jí)別的體育課程形成良好的銜接;同時(shí)，終身體育思想有助于幫助指導(dǎo)學(xué)生成為穩(wěn)定的社會(huì)體育人口，并在這個(gè)過(guò)程中帶動(dòng)家庭體育的發(fā)展。韓國(guó)競(jìng)技體育和精英體育后備人才的培養(yǎng)基地以高校為主，由終身體育思想孕育而生的健康的體育文化、自主的體育意識(shí)、完善的管理體制，使得韓國(guó)國(guó)民的平均體質(zhì)穩(wěn)步提高，體育人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)，為精英體育的發(fā)展提供了優(yōu)異的大環(huán)境，競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)渠道也由此得到拓展。此外，體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)相互滲透，終身體育思想不僅帶動(dòng)了韓國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展，還極大地影響了本國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，不斷完善的管理體制促進(jìn)了體育人才的培養(yǎng)和就業(yè)，媒體巨資購(gòu)買體育賽事的轉(zhuǎn)播權(quán)，社會(huì)體育和學(xué)校體育中個(gè)體增加了對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的財(cái)產(chǎn)投入等等。

五、韓國(guó)終身體育思想及其實(shí)踐對(duì)中國(guó)的啟示

韓國(guó)終身體育思想的發(fā)展，主要是依靠學(xué)校體育、社會(huì)體育和國(guó)家終身教育的發(fā)展而實(shí)現(xiàn)的。韓國(guó)是一個(gè)極其重視教育的國(guó)家，國(guó)家為終身教育立法，建立多元財(cái)政保障機(jī)制，尊重國(guó)民平等受教育的權(quán)利，最終使韓國(guó)終身教育得以從髙校萌芽的啟蒙教育階段發(fā)展成如今系統(tǒng)的社會(huì)教育。受限于政治環(huán)境的變化，韓國(guó)體育的發(fā)展是自上而下的，韓國(guó)終身體育思想也是在這個(gè)過(guò)程中，依附于學(xué)校體育的不斷改革和社會(huì)體育的不斷壯大而穩(wěn)步發(fā)展起來(lái)的。韓國(guó)終身體育思想重視體育的教育本質(zhì)，注重學(xué)校體育文化，改革體育課程并且注重課程評(píng)價(jià);增加社會(huì)體育方面的財(cái)政投入，改善管理辦法，大力培養(yǎng)社會(huì)體育人才。

上述韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的體育教育有重要的借鑒作用。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的多民族社會(huì)主義國(guó)家，地域的廣泛性和民族的多樣性一度為我國(guó)教育事業(yè)的開展和終身體育思想的發(fā)展帶來(lái)了諸多困難，特別是由地域、民族、經(jīng)濟(jì)等因素導(dǎo)致的差異性成為了我國(guó)終身體育思想推廣的障礙之一。近年來(lái)，我國(guó)將“終身體育思想”列為指導(dǎo)體育事業(yè)改革的重要思想，明確提出終身體育思想下運(yùn)行的體育并非一家獨(dú)大，而是以人為本的，整體平衡、科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展。由此形成了我國(guó)終身體育教育的互動(dòng)機(jī)制，使得教育體制和體育體制不斷完善，并通過(guò)重視教育差異和體育權(quán)利，將終身體育貫穿于學(xué)校、社會(huì)體育的發(fā)展目標(biāo)之中，以穩(wěn)步推動(dòng)競(jìng)技體育的發(fā)展。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，雖然我國(guó)的終身體育教育還會(huì)出現(xiàn)其他大大小小的問(wèn)題，但是從國(guó)際上借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況便是解決問(wèn)題的重要途徑。所以，借鑒韓國(guó)對(duì)終身體育思想的文化包容性，使其成為我國(guó)學(xué)校體育和社會(huì)體育改革、發(fā)展、運(yùn)行的重要參考，以此推動(dòng)我國(guó)的學(xué)校體育、競(jìng)技體育、社會(huì)體育乃至整個(gè)國(guó)家體育事業(yè)的改革和發(fā)展，進(jìn)而完善適合我國(guó)國(guó)情實(shí)際的終身體育思想具有重要的借鑒意義。

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