吳煒

中圖分類號：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-014-02

摘 要 工會維權(quán)是工會職能所在，目前，隨著企業(yè)基礎(chǔ)管理提升與傳統(tǒng)管理制度博弈過渡階段，工會的維權(quán)工作遇到新的問題、面臨新的挑戰(zhàn)，本文主要針對本企業(yè)工會維權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對問題提出相應(yīng)解決辦法。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 工會 維權(quán)

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展、職工對美好生活的向往，企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系也悄然發(fā)生變化，職工法律意識的增強(qiáng)，工會維權(quán)的重要性也日漸突出，但傳統(tǒng)單一維權(quán)理念與職工多樣化的服務(wù)需求間的矛盾，也是不得不面對的問題，如何更好發(fā)揮企業(yè)工會維權(quán)職能，讓職工有更高的幸福感、獲得感，同時(shí)又促進(jìn)企業(yè)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，是本文研究探討的目的。結(jié)合多年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從本企業(yè)目前面臨的問題，提出一些改進(jìn)建議。

一、當(dāng)前企業(yè)工會的維權(quán)現(xiàn)狀及問題

（一）工會維權(quán)現(xiàn)狀

目前，我國大中型企業(yè)對于工會建設(shè)比較重視，經(jīng)費(fèi)提取規(guī)范，各級領(lǐng)導(dǎo)也支持工會工作獨(dú)立開展，企業(yè)基礎(chǔ)管理制度比較好，對工會在新時(shí)期下各項(xiàng)工作的順利開展提供良好環(huán)境。但是隨著經(jīng)濟(jì)的增長，員工合法權(quán)益內(nèi)容不斷擴(kuò)展，相關(guān)需求不斷增多，傳統(tǒng)、簡單的維權(quán)理念和方法與員工多樣化的服務(wù)需求發(fā)生了矛盾，解決好這一系列對美好生活向往的需求，也是新時(shí)代企業(yè)發(fā)展過程中對工會維權(quán)職能產(chǎn)生的新要求。

（二）遇到的問題

1.維權(quán)主體不突出、維權(quán)職能長缺失

大多數(shù)企業(yè)都建立了工會，但是執(zhí)行中缺乏正確、有力指導(dǎo)，導(dǎo)致雖然有工會，但沒有真正發(fā)揮作用，或者觸及不到根本問題；有問題，通常只有工會主席一人沖在前線，維護(hù)力量非常薄弱。員工有問題、有困惑，有法律意識的，通過自己去維權(quán)，根本不找工會。比如，某個(gè)企業(yè)一位同志突然身患癌癥，請了病假后根據(jù)正?？己耍べY水平低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，但是部門及人力資源部都沒有發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，當(dāng)事人經(jīng)過與人力資源部多次溝通后才拿到應(yīng)有病假工資，但是幾經(jīng)周折，消耗了患病職工和職工家屬的精力和信心，整個(gè)過程職工根本沒想過要工會來協(xié)調(diào)解決，這是職工的悲哀，也是企業(yè)的悲哀，更是工會的悲哀，究其原因，這是工會維權(quán)職能不起作用而導(dǎo)致的工會維權(quán)職能的缺失。

2.維權(quán)能力不強(qiáng)、丟失自信和民心

大多數(shù)工會干部都是兼職，專業(yè)工作太繁雜，對工會工作不能全身心投入，有些問題長時(shí)間得不到解決；有的專職干部雖然考過相應(yīng)執(zhí)業(yè)證書，但是缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致有些專業(yè)問題想解決又解決不了；有的單位因?yàn)闄C(jī)構(gòu)壓減政策，有幾套行政機(jī)構(gòu)，其中部分工會得不到正常的屬地管理，缺乏政企聯(lián)動專業(yè)指導(dǎo)及勞動法律法規(guī)及勞動爭議調(diào)解注意事項(xiàng)的專題培訓(xùn)，難以及時(shí)準(zhǔn)確掌握和理解各項(xiàng)政策，更不可能及時(shí)提高業(yè)務(wù)人員的調(diào)解素養(yǎng)和調(diào)解能力，導(dǎo)致維權(quán)效果不理想，長此以往話語權(quán)越來越弱。

3.維權(quán)認(rèn)識不足，事后維權(quán)兩敗俱傷

維權(quán)是指維護(hù)個(gè)人或群體的合法權(quán)益，“維權(quán)”一詞特指中國2000年代權(quán)威體制改革開放下形成的，為公眾利益及個(gè)人權(quán)利進(jìn)行訴訟的文化。隨著社會的不斷進(jìn)步，法制的不斷健全完善，社會大眾的維權(quán)意識也不斷增強(qiáng)。正如電影《咱們的工會主席》在與資方多次溝通失效后，在上級工會支持下，秉持主動、依法、科學(xué)的進(jìn)行維權(quán)，這個(gè)電影結(jié)局很好，但現(xiàn)實(shí)往往比這個(gè)更復(fù)雜，如今大家都有基本的維權(quán)意識，一旦利益受損都會想到要維權(quán)，然而權(quán)利是維護(hù)了，工作卻丟了，企業(yè)也沒得到好處，這種兩敗俱傷的局面也不符合整個(gè)社會和諧發(fā)展的要求。所以說現(xiàn)在僅有維權(quán)意識和維權(quán)能力還不夠，還要隨著社會的發(fā)展改變我們對維權(quán)措施的認(rèn)識。

4.制度制定太本位、漏洞百出很被動

因傳統(tǒng)處理方法的影響，有的人在管理中輕預(yù)防，重處理，覺得不發(fā)生就沒有問題，疏于對問題的預(yù)防，或者對問題預(yù)判不足，尤其是在制度制定時(shí)，只有制度制定部門認(rèn)真看，其他部門只是形式上認(rèn)同，不會提出有針對性的意見。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律、法規(guī)修訂頻繁，如果沒有法律敏感意識，在勞動合同和相關(guān)制度里沒有及時(shí)體現(xiàn)、更新，可能會導(dǎo)致在實(shí)際發(fā)生時(shí)處理很被動，協(xié)調(diào)困難，最終花費(fèi)大成本才能解決。

5.企業(yè)工會地位不高、維權(quán)功能難發(fā)揮

跟職工相關(guān)的晉升、待遇等制度未經(jīng)職代會通過，在宣貫時(shí)也僅在制度制定部門內(nèi)部知曉，工會人員對于制度的內(nèi)容無從知曉，只有在真正發(fā)生時(shí)才有所了解，作為非平級部門，工會在企業(yè)內(nèi)部的地位不高，不能直接在一些事務(wù)中直接或間接參與、源頭控制，過程把控。導(dǎo)致維權(quán)功能難以發(fā)揮。

6.沒有長遠(yuǎn)發(fā)展、人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

傳統(tǒng)工會的理念在一定程度上制約著人才隊(duì)伍的發(fā)展，一些專業(yè)人才、年輕人才不愿意長期在工會做貢獻(xiàn)，不能形成老、中、青有傳承、有過渡的模式，缺少有經(jīng)驗(yàn)、有活力互促互進(jìn)，互幫互補(bǔ)的良好狀態(tài)；跟以往相比工會人員從兼職到專職已經(jīng)有很大的進(jìn)步，但是目前企業(yè)在工會機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備方面還是比較單一，對于外招新人方面沒有吸引力，如有的企業(yè)職稱評審體系只能評審政工師，而在社會上政工師又相對沒有競爭力，導(dǎo)致工會成員后期發(fā)展方向狹窄，另外，工會從上而下的考核、培養(yǎng)機(jī)制是否獨(dú)立，也是關(guān)系到工會成員能否快速成長的一個(gè)重要因素，如果成員自身權(quán)益得不到保障，必然會導(dǎo)致人員流失，從而影響維權(quán)功能的正常發(fā)揮。

二、對策和建議

（一）主動把握員工動態(tài)，提高工會自身力量可見度

1.改變維權(quán)狹隘理解，正確認(rèn)識維權(quán)服務(wù)內(nèi)容不僅是員工工作期間的勞動、經(jīng)濟(jì)權(quán)利，而且還有政治、精神文化方面的合法權(quán)益，認(rèn)識到原有工會維權(quán)服務(wù)內(nèi)容的局限以及處理方法的單一性，要針對目前員工多樣化服務(wù)需求分類解決。

2.加強(qiáng)工會維權(quán)服務(wù)宣傳，通過開展工會爭議等專題培訓(xùn)，工會小組內(nèi)人員交流、學(xué)習(xí)，以便能夠運(yùn)用多種方法為所有會員提供服務(wù)，全面提升維權(quán)效率。

3.運(yùn)用新媒體維權(quán)，將社會資源納入企業(yè)，打破資源局限問題。

4.積極發(fā)動黨政工、工會專兼職干部以及專業(yè)志愿者力量，劃分維權(quán)、調(diào)解區(qū)域，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，將“大事化小”、實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作的全覆蓋，讓群眾感到維權(quán)在身邊，增強(qiáng)維權(quán)有效感。

5.通過制定管理制度設(shè)立機(jī)構(gòu)，讓群眾認(rèn)識到這是一個(gè)維權(quán)組織不是一個(gè)人的戰(zhàn)斗，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)認(rèn)同感。

6.公開維權(quán)、調(diào)解隊(duì)伍相關(guān)聯(lián)系方式，或者開通企業(yè)維權(quán)公眾號，讓職工多渠道、多方式，及時(shí)表達(dá)訴求，知道有問題應(yīng)該找誰、誰可以解決，增強(qiáng)解決途徑清晰感。

（二）多層次學(xué)習(xí)聯(lián)動，增強(qiáng)工會自身維權(quán)能力

1.選人、用人、育人，對于新形勢下工會管理要求非常重要，擯棄工會以往“養(yǎng)閑人”、“養(yǎng)老人”的思想，要選專業(yè)或相關(guān)專業(yè)對口的人，專門從事工會工作；對于有相應(yīng)執(zhí)業(yè)證書的人員，要激勵(lì)他們參加后續(xù)教育或者集中定期培訓(xùn)，及時(shí)更新理論體系。

2.以最終屬地化管理，與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門取得聯(lián)系，爭取實(shí)現(xiàn)政企聯(lián)動，并充分利用自身及社會資源等關(guān)系，提高維權(quán)效果。

3.積極組織、參與內(nèi)外部專題培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)以及案列實(shí)操培訓(xùn)，以提升實(shí)際維權(quán)能力、提高維權(quán)成功率，增強(qiáng)維權(quán)人員的信心。

4.加強(qiáng)工會小組間聯(lián)系，及時(shí)了解安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、社會保險(xiǎn)、工資獎金分配等涉及職工切身利益的問題，為維權(quán)提供有力保障。

（三）增強(qiáng)責(zé)任感，做好主人翁，發(fā)揮部門主動參與意識

1.勞動合同簽訂時(shí)，制定部門、法務(wù)部門以及工會等維權(quán)部門要從各自角度提出修改意見，人力資源部可以根據(jù)國家新修訂的相關(guān)法律對勞動合同及時(shí)更新，補(bǔ)充條款。

2.在其他部門修訂制度時(shí)，對涉及職工權(quán)益的，要有主動協(xié)調(diào)的意識，跟相關(guān)部門商量，可以固化的，要建議人力資源部修訂到制度或補(bǔ)充到合同條款里。以上主動溝通比目前制度的監(jiān)督管理來的更有效，一定程度上可以做到維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益，同時(shí)也更好地保護(hù)好企業(yè)的利益，進(jìn)而才能達(dá)到企業(yè)職工雙贏、企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。

3.深入基層，源頭把控。發(fā)動職能部門的力量及時(shí)反饋情況，工會人員要經(jīng)常到現(xiàn)場，到職工中去，了解職工思想動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想“帶病”職工，找出影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的隱患和苗頭，主動將工作前移，及時(shí)化解矛盾，力爭將不良因素消滅在發(fā)生之前，努力從源頭上做好勞動爭議的把控。

4.健全民主管理制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》（2015年3月21）一文中提到勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。維權(quán)和民主管理最大的區(qū)別是前者用的是法律維護(hù)合理權(quán)益，是最低的保障，會造成兩敗俱傷的結(jié)局，而民主管理強(qiáng)調(diào)的是職工依法直接或間接參與管理所在單位內(nèi)部事務(wù)，最大限度調(diào)動職工主人翁的積極性，還會推動企業(yè)的發(fā)展，是個(gè)雙贏的結(jié)果。這樣顯而易見，后者民主管理制度的完善和實(shí)施，讓企業(yè)的勞動關(guān)系建立在民主的基礎(chǔ)上，促使企業(yè)發(fā)展更加和諧，是對維權(quán)措施認(rèn)識的進(jìn)步和新的探索。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)和保障，合理配置多向發(fā)展

1.企業(yè)在發(fā)展過程中，要對工會崗位進(jìn)行宣傳，讓青年職工了解每個(gè)崗位的意義，自愿加入到工會隊(duì)伍。

2.利用科學(xué)的崗位適配方法，吸引更多有能力且愿意在工會崗位上發(fā)光發(fā)熱的人員。

3.企業(yè)要重視工會干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理配置，對人員進(jìn)行老、中、青進(jìn)行組合搭配，充分利用導(dǎo)師帶徒的優(yōu)勢，激勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的老員工幫助新員工成長，但是又要利用青年員工的新視角，激勵(lì)他們幫助老員工一起開創(chuàng)新的產(chǎn)品，充分發(fā)揮每個(gè)年齡層次的優(yōu)勢，從而達(dá)到推動企業(yè)管理的良性發(fā)展。

4.從上而下制定考核和培養(yǎng)機(jī)制，充分利用企業(yè)各種人才培養(yǎng)機(jī)會，鼓勵(lì)工會人員參與學(xué)習(xí)，定期或不定期組織專項(xiàng)培訓(xùn)，讓工會人員走出去、多學(xué)習(xí)、多交流，激發(fā)新的靈感。

三、結(jié)語

總而言之，工會維權(quán)服務(wù)隨著生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會存在一些新的問題，工會工作人員還要不斷摸索新的方法，更新對維權(quán)的認(rèn)識，及時(shí)完善服務(wù)理念，在保障充分發(fā)揮工會維權(quán)職能的同時(shí)，為企業(yè)員工提供更全面、更和諧的維權(quán)服務(wù)，從而為促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展增添新動力。

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