景麗娜

摘 要 當(dāng)前，種植技術(shù)以及機(jī)械化水平都有了明顯提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的趨勢，但就目前情況而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊存在諸多問題。本文將從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題出發(fā)，就如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出相應(yīng)地策略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 問題 解決策略

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏低，生產(chǎn)經(jīng)營過于分散

我國的農(nóng)業(yè)政策提出，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化，利用合同制和股份制等方式，將農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售的環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)比較完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條。就目前而言，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模還比較低，還在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，經(jīng)營的主體過于分散，不能形成規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較差，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樽匀灰蛩氐韧庠谠蚨斐蓳p失，生產(chǎn)的品種過于單一，產(chǎn)業(yè)鏈也過于短小，組織化程度明顯不足，生產(chǎn)和經(jīng)營不集中，這都是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

（二）農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科學(xué)技術(shù)利用率過低

我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)比較雄厚，但很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，很多的農(nóng)民還在被迫的選擇靠天吃米，靠地收糧，一旦遇到了自然災(zāi)害就會(huì)造成很大的損失。在很多地區(qū)由于地形等因素，農(nóng)業(yè)機(jī)械很難發(fā)揮自身的利用價(jià)值，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)品種和化肥、農(nóng)藥的選擇上，也會(huì)受到自身知識(shí)水平的限制，無法廣泛的利用現(xiàn)代的科學(xué)種植技術(shù)，也無法將現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)完美的應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，甚至有些地區(qū)仍然將人力作為主要的種植和收割的資源，忽視了機(jī)械化和現(xiàn)代化水平對(duì)農(nóng)業(yè)種植的影響。

（三）勞動(dòng)力流失，農(nóng)業(yè)用地減少

由于我國城市化水平的提高，很多農(nóng)業(yè)用地被政府征收而用于城市建設(shè)或者工業(yè)建設(shè)之中。很多人口已經(jīng)飽和的城市，在面臨大量的人口用人的情況，只能選擇向周圍拓展，農(nóng)業(yè)用地不斷地被侵占。另一方面，青年勞動(dòng)力大量的涌入城市，造成了農(nóng)村的人口大量的流失，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，甚至還出現(xiàn)了很多空巢老人和留守兒童。同時(shí)，大量的勞動(dòng)力涌向城市，土地的閑置現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，不僅造成了土地資源的浪費(fèi)，還嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)投入

想要加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府必須要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)資金的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我國還要進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革，利用貸款促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)資金的流通。進(jìn)而保證土地的承包和經(jīng)營的權(quán)利可以自由地流轉(zhuǎn)。農(nóng)民基于政策的支持，利用合法的手段取得貸款，可以加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植提供大規(guī)模生產(chǎn)和集約化生產(chǎn)的可能性。國家要支持和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)營體制的改革，引導(dǎo)農(nóng)民將現(xiàn)代化的管理技術(shù)和企業(yè)化的運(yùn)作模式相結(jié)合。國家還要加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)研究，將農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)普及到廣大的農(nóng)民群眾之中去，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)的資金投入，以提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。

（二）加強(qiáng)技術(shù)研究，轉(zhuǎn)變自身觀念

國家要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的研究，進(jìn)一步的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)民利用現(xiàn)代的耕作技術(shù)進(jìn)行農(nóng)作物的種植和收割。除了國家的政策引導(dǎo)和技術(shù)知識(shí)的普及之外，農(nóng)戶自身也要進(jìn)行思想觀念的轉(zhuǎn)變。首先，農(nóng)民要廣開源路，注重本地的地質(zhì)優(yōu)勢和自然條件優(yōu)勢，因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)。例如，山地地區(qū)更適合發(fā)展林業(yè)和牧業(yè)，平原地區(qū)適合發(fā)展種植業(yè)，河網(wǎng)密集的地區(qū)適合發(fā)展?jié)O業(yè)。其次，農(nóng)戶還要根據(jù)不同的自然條件和氣候條件選擇適宜的品種進(jìn)行種植。農(nóng)戶可以因地制宜，甚至可以根據(jù)自身存在的優(yōu)越條件開創(chuàng)一些副業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)民改善自身的觀念還要利用先進(jìn)的信息技術(shù)，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售打開一條網(wǎng)絡(luò)通道。甚至，農(nóng)民可以將農(nóng)業(yè)和工業(yè)進(jìn)行有效的結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，之后可以創(chuàng)造一些農(nóng)業(yè)品牌，形成一條工農(nóng)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植之中，切記不要有“等、要、靠”等僥幸心理，國家的政策和補(bǔ)貼始終都是外在的因素，若想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)戶要做到以下幾點(diǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植和管理技術(shù)，還要改變傳統(tǒng)的思想觀念，對(duì)傳統(tǒng)的思想觀念進(jìn)行創(chuàng)新，樹立先進(jìn)的種植思想和銷售理念，從而提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的目標(biāo)。

（三）整合勞動(dòng)力市場，進(jìn)行機(jī)構(gòu)融資

我國要對(duì)勞動(dòng)力市場進(jìn)行整合，首先要做到的就是提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，國家要對(duì)糧食價(jià)格進(jìn)行合理的調(diào)控，以確保勞動(dòng)力市場不會(huì)因?yàn)槭杖氲葐栴}而進(jìn)行改革。其次，國家要加強(qiáng)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的資金融合提供渠道。例如，國家可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的投資，一是大力支持農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展，為廣大的農(nóng)民提供資金支持；二是國家可以為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展上保險(xiǎn)，針對(duì)我國農(nóng)村的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)戶可以對(duì)自己的種植和承包土地等行為進(jìn)行投保，利用保險(xiǎn)的功能保障農(nóng)民的權(quán)益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，首先要考慮的就是農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金問題，農(nóng)業(yè)企業(yè)要不斷地提高自己的市場競爭力，甚至可以在資本的證券市場進(jìn)行融資。國家還要健全我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系等有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的各大體系。其次解決“三農(nóng)”等問題也需要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，也需要依靠政府政策的支持和農(nóng)戶自身的努力。

總之，我國一直以來都是農(nóng)業(yè)大國，在種植人數(shù)上和種植經(jīng)驗(yàn)上有著其他國家無法比擬的特殊優(yōu)勢，隨著信息化和機(jī)械化種植水平的提高，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的需要，為了提高農(nóng)業(yè)種植的產(chǎn)量和品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)種植的水平，相關(guān)工作者和農(nóng)業(yè)種植戶要及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，并及時(shí)的解決。

（作者單位為燈塔市項(xiàng)目管理辦公室）