公共景區(qū)與在線旅行平臺壟斷及其價格協(xié)調與政策規(guī)制

鄒光勇 劉明宇 何建民 劉鵬

[摘要]旅游定價是經濟研究的一個核心議題，文章提出了傳統(tǒng)公共景區(qū)自然壟斷與在線旅行平臺雙邊壟斷共存這一新現(xiàn)象，然后從傳統(tǒng)的單一經濟問題研究拓展到旅游業(yè)內不同類別市場的關聯(lián)性研究，并通過建立多主體關系下的旅游產業(yè)鏈價格協(xié)調模型來剖析其在不同協(xié)調方式下的經濟關系與影響程度，從而優(yōu)化旅游產業(yè)鏈價格治理關系與政策規(guī)制政策。文章最后提出了實行公共景區(qū)分類下的門票價格管制、促進在線旅行雙邊平臺協(xié)調制度可持續(xù)化等建議。研究主要創(chuàng)新之處在于提出了旅游業(yè)的雙重壟斷現(xiàn)象以及旅游產業(yè)鏈的縱向價格協(xié)調模型。

[關鍵詞]旅游壟斷;旅游定價;政府規(guī)制;產業(yè)鏈協(xié)調;在線旅行平臺

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-5006（2019）03.0012-16

Doi：10.19765/j.cnki.1002-5006.2019.03.007

引言

我國公共景區(qū)獲取壟斷收益已基本上是社會各界較為一致的判斷，其主要有如下4大表現(xiàn)：第一，根據魏小安2016年的判斷，5A級景區(qū)賺得“盆滿缽滿”，而截至2017年9月，我國5A級景區(qū)中公共景區(qū)占比為97.6%;第二，根據《中國旅游景區(qū)發(fā)展報告（2016）》，景區(qū)經營景氣指數遠高于飯店、旅行社;第三，我國公共景區(qū)門票價格與國際相比總體上偏高;第四，公共景區(qū)類上市旅游公司盈利能力明顯高于上市旅游企業(yè)平均水平。即使就已試點的國家公園來說，其也存在門票“捆綁銷售”和“價格上漲”等是否合理之爭議。公共景區(qū)壟斷主要表現(xiàn)為自然壟斷，自然壟斷屬性具有“規(guī)模經濟效應導致集中經營比經營權分散所導致的成本更低”這一特點。政府有關部門曾就公共景區(qū)門票價格出臺多個政策法規(guī)文件，但至今為止，門票價格問題及相關爭議并未有根本性改變。進一步地，文章結合陳林等與BaUlTl01等關于自然壟斷成本次可加性指數（sUB指數）的研究，對公共景區(qū)自然壟斷程度進行了測度，計算過程參見另文。成本次可加性指數計算公式為：sUB=c（y1）+C（y2）/C（y），其中，C（y1）和C（y2）分別指收入1景區(qū)和收人2景區(qū)的成本。y=y1+y2，C（y）由成本函數來求得。要素價格的參數賦值取各樣本產業(yè)的全行業(yè)均值，行業(yè)總產量分別取2006-2016年的行業(yè)總產量，然后計算sUB5和sUB1指數。成本次可加性指數大于1時，表明兩家企業(yè)成本之和大于1家企業(yè)成本之和，該行業(yè)則具有自然壟斷屬性。這種方法是被國內外廣泛應用的方法，其實用性被Evans等學者所驗證。鑒于樣本代表性與數據可得性，文章選取了景區(qū)類上市公司作為研究樣本，在剔除非公共景區(qū)后，共整理出11家景區(qū)類上市公司，并以中國證監(jiān)會指定信息披露網站巨潮資訊網獲取到的公司年報為數據來源，時間截至2016年。SUB5指數和SUBl指數測算結果詳見表1。由表1可得，公共景區(qū)SUB指數近10多年來一直在2.0以上，遠大于1;歷年總體值在1.9以上，具有明顯的自然壟斷屬性;從時間進程來看，公共景區(qū)自然壟斷程度雖略呈下降趨勢，但仍遠高于陳林等人所研究的航空航天器制造（sUB指數略大于1）等所有的重化工業(yè)。

與此同時，在互聯(lián)網普及率提高與資費降低情況下，在線旅行平臺（以下也稱為在線旅游企業(yè)或簡稱為平臺）雙邊壟斷翻力量在顯著增強，其明顯特點就是平臺對旅游者的低價促銷與讓利行為導致了用戶規(guī)模大幅度增長，而且?guī)砹私灰滓?guī)模大幅度增長，而用戶規(guī)模同比增長率又遠遠大于交易規(guī)模同比增長率，詳見圖1。此外，從在線旅游企業(yè)來看，根據易觀智庫的數據，2016年，包括去哪兒和藝龍在內的攜程系合計占據55.7%的市場份額;通過研究攜程、藝龍在2013年第1季度到2014年第4季度的酒店業(yè)務數據不難發(fā)現(xiàn)：平臺價格結構顯著影響平臺交易數量，其間每間夜收入同比平均下降12%（主要原因在于預訂返現(xiàn)和折扣，大概占酒店傭金收入18%-20%），而預訂間夜量則同比平均增速50%，預訂收入同比平均增速30%。如僅以攜程為例則價格結構影響更為明顯，每間夜收入同比平均下降11%，而預訂間夜量則同比平均增速53%，預訂收入同比平均增速33%。在線旅游企業(yè)已對酒店與景區(qū)等旅游供應商形成了傭金結構控制、競價排名控制、低價銷售控制以及范圍經濟控制關系。

從旅游產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)來看，傳統(tǒng)旅游中介商具有平臺一樣的中介功能，但在線旅行平臺具有獨特的雙邊壟斷特點，而且在電子商務時代，在線旅游平臺代表未來旅游中介商發(fā)展的主流趨勢，在線旅游平臺的投訴及價格矛盾問題也一直是媒體報道的熱點。此外，從整個旅游產業(yè)鏈來看，有研究也提到航空公司壟斷以及傳統(tǒng)的大型旅游中介商壟斷等現(xiàn)象，但是航空公司競爭比較激烈，而且高鐵對航空公司也形成較大威脅，航空公司的壟斷難以實現(xiàn);傳統(tǒng)大型旅游中介商面臨在線旅游平臺競爭，其同樣難以實現(xiàn)壟斷經營。公共景區(qū)與在線旅游平臺則有所不同，公共景區(qū)具有自然壟斷性質，平臺具有雙邊壟斷性質，兩者的壟斷由它們特殊的經濟性質所決定。在公共景區(qū)自然壟斷與平臺雙邊壟斷趨勢下，旅游定價的多主體關系更加復雜。

旅游定價是經濟研究的一個核心問題，定價合理與否不只關乎到旅游行業(yè)是否正常競爭與可持續(xù)發(fā)展，它對社會福利、資源配置效率等也都有重要影響。我國“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，堅持市場主導為旅游業(yè)發(fā)展的首要原則，那么在這一背景下，面對傳統(tǒng)公共景區(qū)自然壟斷與在線旅行平臺雙邊壟斷出現(xiàn)的新問題，我們如何研究旅游價格協(xié)調與社會福利問題？如何實現(xiàn)利益者協(xié)調以及保護中小旅游實體機構利益？基于上述問題，本研究從傳統(tǒng)的單一經濟問題研究拓展到旅游業(yè)內不同類別市場的關聯(lián)性研究，在兩階段合作與非合作博弈情況下，建立公共景區(qū)與在線旅行平臺壟斷下的價格協(xié)調類型，并根據我國旅游業(yè)縱向競爭的實際狀況設定參數，導出與比較不同價格協(xié)調方式下的旅游消費者、公共景區(qū)、在線旅行平臺以及產品互補方的收益關系與社會福利效果，進而從理論上解決平臺主導下旅游收益合理分配以及政府規(guī)制間的矛盾關系。