阿依姆妮薩·阿卜杜外力
【摘 要】本文計算2007-2016年新疆城鎮(zhèn)、農村居民收入增長與經濟增長的速度來衡量居民收入增長與經濟增長的同步性,分別分析經濟增長與居民收入、城鎮(zhèn)居民、農村居民收入增長的同步性,并在此基礎上提出不同步的原因及促進同步的對策建議。
【關鍵詞】居民收入增長;經濟增長;同步增長
一、引言
中共十九大報告中,習近平再次強調堅持在經濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長,在勞動生產率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。這個問題在中共十八大報告中也指出過。同樣的問題再次被提出,說明在經濟增長和居民收入增長沒有同步,需要重視。
新疆國民經濟快速增長,居民生活水平有了很大程度的提高。但城鄉(xiāng)居民的收入與經濟增長的速度存在不同步現(xiàn)象,說明經濟增長的結果并沒有很充分地為人民所利用。居民收入增長與經濟增長不同步,會導致居民不能共享經濟增長帶來的成果,在特殊情況下甚至會使部分居民生活水平有一些下降。這不僅會降低這部分居民參與社會轉型和經濟建設的主動性,而且更不利于經濟和社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
因此,對居民收入增長與經濟增長的同步關系進行研究是很有必要的。通過研究分析居民收入與經濟的同步增長關系現(xiàn)狀及兩者不同步的原因,最終提出相應的對策建議。這將有利于采取有效的措施,促進居民收入與經濟同步增長,有利于新疆經濟的進一步發(fā)展。調整經濟增長與居民收入的關系對提高居民的收入水平、保持社會穩(wěn)定發(fā)展意義重大。
二、新疆居民收入增長與經濟增長現(xiàn)狀
新疆從2007年到2016年間實現(xiàn)了經濟的快速增長,經濟增長與居民收入穩(wěn)步上升,經濟增長與居民收入增長基本保持同方向變動。實際人均GDP從2007年的16307.34元增長到了2016年的41972.93元,期間除了2016年,實際人均GDP一直都是正向增長的,而且增長幅度也比較樂觀的。在這10年間有2年經濟增長速度在20%以上;有4年經濟增長速度在10%-20%之間。城鄉(xiāng)居民收入從2007年的5463.88元增長了2016年的16376.93元,期間居民收入也一直是正向增長的。期間有2年(總10年)居民收入增長速度在20%以上;有3年居民收入增長速度在10%-20%之間。城鄉(xiāng)分開來看,經濟增長速度比農村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入增長速度穩(wěn)定;城鎮(zhèn)居民收入增長速度比農村居民收入增長速度穩(wěn)定,而農村居民收入增長速度變化波動較大。總體來看,經濟增長速度在比較穩(wěn)定的變動,而農村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入增長速度波動范圍較大,居民收入與經濟增長有差距的同向增長。
三、居民收入與經濟不同步增長的原因分析
改革開放以來,隨著經濟的階段性、周期性增長,政府、企業(yè)和居民從經濟增長中均得到收益,但獲得份額有所不同。居民獲取的收益低于政府和企業(yè)。表現(xiàn)在政府稅收和企業(yè)利潤增長快、職工工資增長相對較慢、再次分配沒能起到很好得縮小居民收入差距的作用、再次分配政策沒有傾斜低收入群體。
勞動力市場結構不合理,其表現(xiàn)在某些領域人才缺乏、農村剩余勞動力較多及大學生就業(yè)難等。一方面人才缺乏的領域內勞動力機會多、收入高;而另一方面剩余勞動力、失業(yè)者、無工作人員在勞動力市場中競爭激烈、收入又低。這種勞動力市場結構容易擴大居民收入差距,從而不利于提高整體居民收入。
投資拉動型經濟下有政府投資過高、民間投資分量少、投資質量下降、投資與消費比例失衡等問題,其會加快投資結構進一步失衡,投資效率也進一步降低。這樣失衡的投資結構會降低經濟的投資質量,降低勞動生產率,阻礙經濟增長。投資過度會導致經濟過熱,這不利于實現(xiàn)居民收入和經濟的同步增長。
四、促進居民收入與經濟同步增長的對策建議
首先,通過改革稅收制度等措施,加大二次分配的調整力度。實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度,以家庭為單位進行計征和抵扣。適當增加政府貨幣轉移支付,更多地向低收入群體傾斜,逐步實現(xiàn)農民工與城市居民的基本保障權利無差別。
其次,要對人力資本進行投資,尤其是在教育和培養(yǎng)人才、轉移剩余勞動力、安排失業(yè)者等方面。在供給方面,要進行人力資本投資,培養(yǎng)專業(yè)、符合需求的勞動力,使剩余勞動力和失業(yè)人員有更多的機會進入勞動力市場。通過人力資本來平衡勞動力市場供求,針對勞動力市場。勞動力市場結構合理有助于勞動力市場的有序、有效地進行交易。
最后,要適當?shù)販p少政府投資,鼓勵民間投資,改變依賴于投資拉動型的經濟增長方式,提高居民收入來提高居民消費需求,通過居民消費來拉動經濟增長。通過增加就業(yè)、促進技術進步來提高低收入群體收入,通過完善財政支出結構、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會保障體系,才能實現(xiàn)投資和消費相結合的經濟拉動型,同時能實現(xiàn)居民收入增長與經濟增長的同步。
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