堅(jiān)決反對(duì)“五種不良作風(fēng)”的現(xiàn)實(shí)意義與對(duì)策研究

周偉

【摘 要】安徽省人大常委會(huì)副主任，阜陽市委書記李平針對(duì)阜陽市干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，嚴(yán)厲提出要堅(jiān)決反對(duì)、有力整治“五種不良作風(fēng)”。黨的作風(fēng)直接關(guān)系到人們對(duì)黨形象的認(rèn)識(shí)，人心向背以及國(guó)家事業(yè)發(fā)展的成敗。各級(jí)干部要不斷錘煉擔(dān)當(dāng)作為的務(wù)實(shí)作風(fēng)，更好地在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。

【關(guān)鍵詞】五種不良作風(fēng)；現(xiàn)實(shí)意義；對(duì)策研究

“五種不良作風(fēng)”主要表現(xiàn)為政治生活走過場(chǎng)、學(xué)習(xí)教育搞形式、落實(shí)工作編總結(jié)，不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)注之類的形式主義；好大喜功、貪大求洋、急功近利，依法辦事不辦事，拿本本說事、用責(zé)任壓人之類的官僚主義；盲目自信，自以為是，生搬硬套，主觀認(rèn)為憑老辦法就能取得成功之類的經(jīng)驗(yàn)主義；粗枝大葉、大而化之，粗糙粗放、標(biāo)準(zhǔn)不高，言語粗俗、形象邋遢之類的馬虎主義；有問題不指出、有過錯(cuò)不批評(píng)，不愿表態(tài)、隨波逐流之類的好人主義。

一、堅(jiān)決反對(duì)“五種不良作風(fēng)”的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于延續(xù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立至今，無論是面對(duì)殘酷的革命戰(zhàn)爭(zhēng)還是改革開放下經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的局面，始終都保持著優(yōu)良作風(fēng)。在七屆二中全會(huì)上，毛澤東號(hào)召全黨人士：“務(wù)必保持著中國(guó)共產(chǎn)黨的謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng)，以及艱苦奮斗的精神”。鄧小平同志指出：“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的作風(fēng)”。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記針對(duì)黨風(fēng)建設(shè)發(fā)展的需要，發(fā)出了“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的號(hào)召。因此，新時(shí)期，堅(jiān)決反對(duì)“五種不良作風(fēng)”，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，有利于發(fā)揚(yáng)和延續(xù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（二）有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展

發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。只有干部作風(fēng)好，才會(huì)有新的思想觀念和高昂的精神狀態(tài)，才會(huì)有凝聚力和號(hào)召力，才能匯聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。當(dāng)前，阜陽正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期，基礎(chǔ)條件比別人差、存在困難比別人多、面臨壓力比別人大。推動(dòng)阜陽加快發(fā)展，尤其需要各級(jí)干部付出更多的努力，尤其需要過硬的作風(fēng)保障各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)決反對(duì)五種不良作風(fēng)，能夠促使干部把心思用在干事業(yè)上，把精力投入抓落實(shí)中，以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，推動(dòng)阜陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

（三）有利于鞏固黨群關(guān)系

黨的優(yōu)良作風(fēng)能夠贏得群眾的信任和支持，鞏固黨群關(guān)系，提升黨的形象。從革命到建設(shè)、改革，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠贏得人民群眾的支持與擁護(hù)，與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是密不可分的。良好的黨群關(guān)系作為黨的政治優(yōu)勢(shì)，使具有不同利益要求的社會(huì)群體相互融合，共同樹立起對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大信心，匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的洪偉力量，這對(duì)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位有著重要的作用。因此，要得到人民群眾的擁護(hù)和支持，就必須始終圍繞密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)解決五種不良作風(fēng)，這既是時(shí)代的呼喚，也是人民群眾的期盼。

二、堅(jiān)決反對(duì)“五種不良作風(fēng)”的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化理想信念

思想是行動(dòng)的源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨非常重視思想建設(shè)，堅(jiān)持把思想建黨作為從源頭上加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)總書記說：“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上發(fā)生的問題，歸根結(jié)底是黨性出了問題?！币虼?，要采取多種方式，教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。黨的十八大以來，阜陽市連續(xù)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育以及“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，對(duì)全體黨員增強(qiáng)黨性觀念、堅(jiān)定理想信念、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)都起到了巨大的作用。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

鄧小平同志說過：“端正黨風(fēng)是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵。在新形勢(shì)下制度建設(shè)是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的保障?！奔訌?qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)必須借助制度建設(shè)防止作風(fēng)問題反彈。這就要求我們首先要構(gòu)建完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，切實(shí)防止“五種不良作風(fēng)”問題反彈。其次要充分發(fā)揮黨員尤其是黨員干部在制度建設(shè)中的作用。黨員干部要充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，用制度的形式將推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)固定下來，自覺主動(dòng)地借助制度來解決問題。同時(shí)還要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，為防止“五種不良作風(fēng)”提供常態(tài)化、長(zhǎng)效化的保障。

（三）認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任

整治五種不良作風(fēng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。黨組織主要負(fù)責(zé)人的作風(fēng)是一個(gè)地方或單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員乃至全體黨員干部作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。因此，必須緊緊盯住各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人，督促其樹立優(yōu)良作風(fēng)，以上率下，以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動(dòng)“大多數(shù)”黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，還要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保整改落實(shí)。要采取定期和不定期檢查、抽查、明察暗訪形式，對(duì)反對(duì)和整治五種不良作風(fēng)工作不布置、學(xué)習(xí)反思不主動(dòng)、問題查找不深入、整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，責(zé)成其“回爐補(bǔ)火”，對(duì)問題嚴(yán)重的追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

監(jiān)督是一個(gè)完整的體系，包括黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。通過監(jiān)督可以進(jìn)一步督促黨的作風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的全面好轉(zhuǎn)。其中加強(qiáng)人民監(jiān)督至關(guān)重要，人民是國(guó)家的主體，通過人民行使監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)身邊腐敗案件的監(jiān)督，能進(jìn)一步促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使干部牢記并踐行為人民群眾服務(wù)的根本宗旨。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把反對(duì)和整治五種不良作風(fēng)開展情況納入日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，深挖五種不良作風(fēng)問題線索。對(duì)嚴(yán)重違反五種不良作風(fēng)的問題，堅(jiān)持零容忍、重懲戒，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處，以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

三、結(jié)語

近年來，阜陽市在作風(fēng)建設(shè)方面采取了一系列行之有效的辦法，深入開展“嚴(yán)轉(zhuǎn)提促”行動(dòng)，大力踐行“一線工作法”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，取得了明顯的效果，人心思齊的氛圍日益濃厚，干部干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲。但也要清醒地看到，五種不良作風(fēng)仍不同程度地存在。全市各級(jí)黨員干部要按照市委要求，堅(jiān)決反對(duì)五種不良作風(fēng)，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入抓落實(shí)中，以務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的作風(fēng)，創(chuàng)造不辜負(fù)黨和人民期望的業(yè)績(jī)。