摘 要：在當(dāng)前我國全面深化改革的背景之下，高校意識形態(tài)工作在開展過程中面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。因此，高校黨委需要切實擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作的政治責(zé)任，通過強化責(zé)任意識，以此來提高工作能力，并建設(shè)一個高素質(zhì)的意識形態(tài)工作隊伍，完善整個工作的運行以及管理機制，從而使高校意識形態(tài)工作責(zé)任制能夠得到更好的落實。

關(guān)鍵詞：新時代;高校;意識形態(tài);責(zé)任制

中圖分類號：G64? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-9132（2019）15-0188-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2019.15.173

一、高校意識形態(tài)研究現(xiàn)狀

（一）國外關(guān)于高校意識形態(tài)工作的研究

國外對于意識形態(tài)研究成果非常豐富。葛蘭西提出統(tǒng)治階級向被剝削群眾灌輸思想的主要方式就是教育以及文學(xué)藝術(shù)作品等，也就是實現(xiàn)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的作用。霍夫蘭曾經(jīng)做過一個傳播實驗，其結(jié)果表明傳播人員的可信度和被測人員的信賴度之間是正比關(guān)系。因此想要更好地完成傳播，傳播主體自身有足夠的可信度，這樣才能保證后續(xù)環(huán)節(jié)順利開展。當(dāng)前主流意識形態(tài)傳播中，新媒體有著非常重要的地位，而其傳播的主要陣地則是課堂教學(xué)。

在《意識形態(tài)與課程》一書中，邁克爾·W·阿普爾強調(diào)了意識形態(tài)再生的過程中，其主體是教育者，想要進行意識形態(tài)的滲透，那么就要借助于顯性以及隱性課程。這也就是說高校如果想要更好地完成意識形態(tài)工作，那么就必須要發(fā)揮出自身教育者的引領(lǐng)作用，一方面要借助于顯性課程，另一方面要開展隱形教育，只有這樣才能更好地完成意識形態(tài)工作。丹尼爾·戈爾曼認(rèn)為，人的付出多少與其職位高低有著非常大的關(guān)系。在一個組織中，如果一個人的職位非常高，那么其就必須要有很強的適應(yīng)以及溝通能力，同時還要有成功的野心。

（二）國內(nèi)關(guān)于高校意識形態(tài)工作的研究

劉建軍認(rèn)為，意識形態(tài)和大氣層有很大的相似之處，雖然意識形態(tài)不能夠明顯的被觀察到，被觸摸到，但是其卻同大氣層一樣，大氣層能為地球提供很好的保護，而意識形態(tài)也對社會起到了一定的保護作用。當(dāng)前在社會思想方面，西方國家對我國進行了很多方面的滲透，因此如果我們想要更好地對其進行抵制，那么就必須借助相應(yīng)的社會主義意識形態(tài)理論。

陳錫喜認(rèn)為，意識形態(tài)的實質(zhì)就是價值觀理論體系。其功能就是為目前已有的利益集團的合法性進行合理性的辯護。意識形態(tài)的主體性則主要表現(xiàn)在需要從一般以及特殊的辯證角度來對多種社會意識形式來進行把握。在政治生活、思想文化、日常生活和國際交往等多個領(lǐng)域都有著意識形態(tài)的存在。

二、落實高校意識形態(tài)工作責(zé)任制面臨的挑戰(zhàn)

（一）建設(shè)責(zé)任不明確

高等院校作為意識的形態(tài)構(gòu)建的知識提供者，本應(yīng)當(dāng)是成為其意識形態(tài)調(diào)整的主要參與者，但實際上卻總是有所缺失或失去發(fā)言權(quán)，其根本原因在于高等院校意識的形態(tài)構(gòu)架體系和權(quán)責(zé)機制存在一定的不足。具體來說，不足主要包括以下幾個方面：首先，意識形態(tài)的研究工作責(zé)任機制的不明確。意識形態(tài)和文化的創(chuàng)新在許多高等院校的教研工作中并沒有占到重要的位置，更沒有將意識形態(tài)的研究和建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的中心。其次，意識形態(tài)的教學(xué)和科研不能有效銜接，沒能形成連貫的體系，從而降低了意識形態(tài)本身的魅力，使得學(xué)生很少有興趣去研究和理解意識形態(tài)的科學(xué)性。最后，高等院校在意識形態(tài)的構(gòu)建上缺乏足夠的創(chuàng)新和發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強對當(dāng)前資本主義的深入研究，強化對國外馬克思主義的深入研究、強化對改開以來我國特色社會主義實踐的深入研究、對馬克思主義進行不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，對其進行本土化、大眾化的研究推向新的發(fā)展階段。但是，我國的高校研究之中仍然缺乏系統(tǒng)的研究成果。

（二）高校意識形態(tài)引導(dǎo)責(zé)任不明確

思想界有很多社會思潮存在，這對我國當(dāng)前的主流意識形態(tài)認(rèn)同有著相當(dāng)大的沖擊。這些思潮的沖擊，不僅僅對人心進行蠱惑，同時也在一定程度上使得群眾受到迷惑。在當(dāng)前的高校意識形態(tài)工作，主要由兩種開展方式，分別是“堵”，或者直接是逃避這個問題，嚴(yán)禁高校的學(xué)生在公開場合對非馬克思主義的思潮進行探討。這兩種開展方式都存在著很大的不足之處。這樣沒有對當(dāng)前存在的多種社會思潮起到有效的引導(dǎo)作用，而且如果受到非馬克思主義思潮的沖擊，那么往往沒有辦法及時的應(yīng)對，甚至大學(xué)生對工作的開展認(rèn)同度也會比較低。當(dāng)前，高校意識形態(tài)引導(dǎo)工作存在責(zé)任不清晰以及追責(zé)不到位的情況，責(zé)任不清晰使得意識形態(tài)的工作人員沒有辦法從對問題出現(xiàn)的各種原因進行分析，并沒有很好的辦法去解決出現(xiàn)的問題。

（三）高校意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護責(zé)任不到位

高等院校在思想意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)傳播及創(chuàng)新水平的低下主要體現(xiàn)在下面幾個部分：首先，對網(wǎng)絡(luò)主流思想形態(tài)地位的占領(lǐng)意識不夠?；ヂ?lián)網(wǎng)是我國目前進行思想宣傳工作的主要陣地。如果正確的思想意識形態(tài)不去占領(lǐng)，就會被錯誤的思想意識形態(tài)占領(lǐng)。高等院校在這個方面缺少積極進取的意識。在網(wǎng)絡(luò)化信息時代，網(wǎng)絡(luò)的意識形態(tài)主流不被馬克思主義理念所占領(lǐng)，就會被其他的思想意識形態(tài)所占領(lǐng)。在被別人所占領(lǐng)的地方，我們難以進行意識形態(tài)方面的指引，難以成為網(wǎng)絡(luò)思想意識的主流，也就逐漸喪失了話語權(quán)。其次，高等院校的創(chuàng)新意識能力不足，主要體現(xiàn)在對網(wǎng)絡(luò)課程的內(nèi)容及模式方面的創(chuàng)新性不足。網(wǎng)絡(luò)的課程在內(nèi)容的設(shè)計方面單一、枯燥，沒能將艱深的理論與學(xué)生的日常生活緊密結(jié)合在一起。網(wǎng)絡(luò)的課程形式陳舊單調(diào)，使得學(xué)生根本沒有興趣去參與進去。再次，在網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)方法手段單一，沒有將思想意識的教育課程和當(dāng)前熱門的互聯(lián)網(wǎng)直播課程、網(wǎng)劇、及互聯(lián)網(wǎng)綜藝節(jié)目及小視頻等融合起來，高等院校的思想政治類的教師也很少在知名的平臺上開辦自己的專有欄目，這就使得部分的網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道的丟失。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的利用效率較低使得思想政治的教育效果大打折扣。最后，在互聯(lián)網(wǎng)的互動交流與指引力量的不足，思想政治的教育出了要進行成體系的理論講述，還要和學(xué)生進行充分的交流和互動，要幫助學(xué)生及時的解決在日常學(xué)習(xí)和生活中心理疑惑及思維上遇到的問題。但是，高等院校在互聯(lián)網(wǎng)平臺上缺乏進行思想政治工作的閱歷和動力，同時也缺乏和學(xué)生進行靈活交流和活動的基本方法和措施。

三、改進高校意識形態(tài)責(zé)任制的措施

（一）高校要強化落實意識形態(tài)責(zé)任制的意識

如果在思想認(rèn)識方面的缺位，就難以在意識形態(tài)的工作上做到位。高等院校的黨委和相關(guān)思想政治工作人員要和黨中央在思想意識方面保持高度的一致，要深入領(lǐng)悟黨中央在政治方面、大局方面、核心思想方面意識的內(nèi)在含義，要把切實維護馬克思主義的意識形態(tài)的重要地位作為自己不可推卸的責(zé)任，要在時效性、技術(shù)方法以及重要性上做好充足的思想準(zhǔn)備。首先，高等院校要加強思想意識形態(tài)方面的主體責(zé)任意識。要在堅守馬克思主義思想理論的指導(dǎo)地位的問題方面，在任何情況、任何時間下都要矢志不移，不能夠有絲毫的搖擺。高等院校的各個部分的思想意識形態(tài)的工作人員要在政治上保持時刻的清醒，要確保自己再政治上的定力，要對這個問題有明確的認(rèn)識，要站在鮮明的立場來保衛(wèi)馬克思主義的思想意識形態(tài)的主體地位，提高對其發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，要時刻抓緊思想意識方面的工作。高等院校的黨委組織和相關(guān)工作人員要起到領(lǐng)頭羊的作用，明確態(tài)度，堅持跟著黨中央走，要把馬克思主義作為自己終身的信仰理念。其次，高等院校的思想意識工作要具有時效性和有效性。即不管思想政治工作的形式和內(nèi)容是如何的變化，都要以能夠讓學(xué)生及教師在意識形態(tài)領(lǐng)域達到認(rèn)可為最終目標(biāo)，并要始終貫通于思想意識的教科研、教學(xué)活動、思想宣傳活動以及各種學(xué)習(xí)實踐活動的全部過程，要達到讓學(xué)生深刻認(rèn)識到馬克思主義理念的科學(xué)、合理性的目的。最后，高等院校要加強意識形態(tài)工作方面的技術(shù)水平，要充分利用現(xiàn)代化的傳媒技術(shù)及方法來進行相關(guān)的工作，通過各種媒體傳播平臺，要將意識形態(tài)的工作內(nèi)容以學(xué)生喜聞樂見的形式傳播開來，要將其深入到學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)中來，通過對學(xué)生最長使用的媒體平臺形式及多媒體軟件來研究其具體特點，以便更有目標(biāo)性的指引學(xué)生來學(xué)習(xí)馬克思主義的理論內(nèi)容。對于有著一定影響力的高等院校教師和學(xué)生，要與他們經(jīng)常保持良好的交流渠道，加強網(wǎng)絡(luò)上的互動及日常的交流，以便指引其政治上的理念觀點，增強其政治方面的認(rèn)可。

（二）高校黨委要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任

高校黨委要承擔(dān)起監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。高校黨委部門除了要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)校黨委各個部門的意識形態(tài)工作，還要堅定自我立場完善好意識形態(tài)工作責(zé)任機制，增強機制的聯(lián)通性和互動性。高校黨委工作的第一負(fù)責(zé)人校黨委書記不僅要堅定政治立場，對政治發(fā)展方向有一定的把握，還要站在意識形態(tài)工作的前線，勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于發(fā)表意見。提高并落實高校黨委書記和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合實力及素質(zhì)，先要使高校黨委各部門成員都對馬克思主義理論有足夠深刻的理解，能夠熟練應(yīng)用馬克思主義理論解決實際的問題。同時，高校黨委書記及黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要旗幟鮮明的表明觀點，切實抵制錯誤的思潮和思想認(rèn)識，并要選擇科學(xué)合理的方式將各種思潮向主流意識形態(tài)靠攏，補充優(yōu)化對主流意識形態(tài)的建構(gòu)。此外，高校各級黨委部門在開展具體的意識形態(tài)工作的時候，要做到統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)好各部分的關(guān)系，要將后勤部和統(tǒng)戰(zhàn)部以及教務(wù)處和學(xué)生處的工作貫穿起來，合理做好意識形態(tài)工作。在此過程當(dāng)中，高校黨委要做好協(xié)調(diào)工作，提供各方面的物質(zhì)以及技術(shù)方面的支持，落實領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時做好監(jiān)督工作。

高校黨委還要明確意識形態(tài)的監(jiān)督責(zé)任。首先，黨委組織要負(fù)責(zé)監(jiān)督高等院校意識形態(tài)的教科研工作的進展，這些是思想政治工作的基礎(chǔ)和前提。全國的高等院校都要設(shè)置相關(guān)的教科研任務(wù)，各個院校的黨委組織要在與兄弟院校的教科研進展溝通方面提供政策上的支持，從而在全國范圍內(nèi)形成意識形態(tài)構(gòu)建的教科研關(guān)聯(lián)體系，推動馬克思主義中國特色的研究進展。其次，院校黨委祖師要負(fù)責(zé)監(jiān)督意識形態(tài)的指引效果。意識形態(tài)的指引往往是以思想政治的理論教育課、教學(xué)活動、宣傳等多種形式來開展的，往往是難以進行有效的監(jiān)督。因此，高等院校要健全相應(yīng)的科學(xué)評估系統(tǒng)，通過對相關(guān)評價指標(biāo)的科學(xué)、合理的設(shè)置，對意識形態(tài)的引導(dǎo)工作過程及效果進行嚴(yán)格的監(jiān)督。最后，黨委組織要對網(wǎng)絡(luò)陣地的建設(shè)及發(fā)展進行有效的監(jiān)督。在網(wǎng)絡(luò)信息化快速發(fā)展的形勢下，基本上每個學(xué)生都有著自己手機在網(wǎng)絡(luò)上進行交流和互動。在校園網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和維護上，高等院校的黨委組織對監(jiān)督的工作內(nèi)容進一步的細分，可以運用大數(shù)據(jù)的技術(shù)來對校園網(wǎng)絡(luò)平臺的思想形態(tài)建設(shè)和傳播狀況進行監(jiān)測，并及時進行相應(yīng)的調(diào)整，也可以請專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才來作為技術(shù)支持，從而對校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的工作進行即時的監(jiān)督的改善。

黨的十九大報告當(dāng)中確立了新時代文化發(fā)展的重要內(nèi)容，即“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制”和“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，要把文化建設(shè)作為第一發(fā)展任務(wù)。因此，高校意識形態(tài)的建設(shè)非常重要，其為意識形態(tài)建設(shè)的重要組成部分，對意識形態(tài)未來的發(fā)展有著非常重要的引導(dǎo)作用。所以，我們應(yīng)該切實按照黨的十九大報告精神以及全國宣傳部長的精神推進高校意識形態(tài)的管理工作，完善高校意識形態(tài)工作責(zé)任體制，確保主流意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，促進意識形態(tài)的安全建設(shè)。

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[責(zé)任編輯 張翼翔]

作者簡介： 韓佳（1963.9— ），漢族，遼寧人，副教授，研究方向：思政和社區(qū)教育。