張鳳華

教育部頒布的《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理標(biāo)準(zhǔn)》）是指導(dǎo)義務(wù)教育依法治教、規(guī)范辦學(xué)、內(nèi)涵建設(shè)、品質(zhì)提升的重要政策文件。義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高學(xué)校管理法治化、精治化水平的有力舉措，是促進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)深入學(xué)習(xí)，自覺(jué)踐行，深刻理解《管理標(biāo)準(zhǔn)》的育人價(jià)值，有效落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》的制度要求，切實(shí)提高學(xué)校育人質(zhì)量和辦學(xué)品質(zhì)。

深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義

實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)和全市教育大會(huì)精神的重要舉措。要堅(jiān)持鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，把握以學(xué)生發(fā)展為本這一核心要義，把立德樹(shù)人根本任務(wù)貫穿于學(xué)校管理全過(guò)程。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立公平的教育價(jià)值觀和科學(xué)的教育質(zhì)量觀，著力解決義務(wù)教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，以學(xué)校管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，促進(jìn)義務(wù)教育內(nèi)涵質(zhì)量提升、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，立足于首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略功能定位，切實(shí)做好“四個(gè)服務(wù)”，積極創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境，努力提高教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，努力辦好與國(guó)際一流和諧宜居之都相適應(yīng)的人民滿(mǎn)意的教育，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

準(zhǔn)確把握實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》的主旨要義

義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期任務(wù)和發(fā)展過(guò)程，要注重頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)研判、綜合施策、協(xié)同推進(jìn)，要準(zhǔn)確把握主旨要義，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

落實(shí)一個(gè)任務(wù)——立德樹(shù)人。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十九大精神，貫徹落實(shí)全國(guó)和全市教育大會(huì)精神，把實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》作為貫徹落實(shí)黨的教育方針的有效措施和實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)做到“六個(gè)下功夫”，即要在堅(jiān)定理想信念上下功夫，要在厚植愛(ài)國(guó)主義情懷上下功夫，要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，要在增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)上下功夫，要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫。抓住實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》的有利契機(jī)，提升學(xué)生核心素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，把立德樹(shù)人根本任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

深植一種思維——依法治校。要通過(guò)實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》，樹(shù)立法治觀念，強(qiáng)化法治思維。校長(zhǎng)作為學(xué)校管理者、國(guó)家教育方針政策的執(zhí)行者，要尊法、學(xué)法、守法、用法?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》的88條凝結(jié)了近年來(lái)國(guó)家和北京市出臺(tái)的幾十份教育政策文件精神，是校長(zhǎng)辦學(xué)治校的重要依據(jù)。校長(zhǎng)要重視政策學(xué)習(xí)，組織干部教師認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究政策文件，切實(shí)做到依法治教、依法治校。無(wú)論是學(xué)校課程、育人方式、管理模式，還是辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、文化傳統(tǒng)，固然要體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)，但更重要的是落實(shí)國(guó)家意志和法治精神。要讓依法治教、依法治校的思維深植在每個(gè)校長(zhǎng)、每個(gè)管理者和每個(gè)教育者的心中。

健全一套體系——科學(xué)發(fā)展。實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》要著眼于制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和體系構(gòu)建，要克服管理的指令性、隨意性和盲目性，促進(jìn)學(xué)校管理依法、科學(xué)、高效。落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程，就是學(xué)校管理者學(xué)習(xí)管理科學(xué)、認(rèn)知管理規(guī)律、實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程，就是推進(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的過(guò)程。要認(rèn)真與《管理標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺(jué)對(duì)標(biāo)研判、依標(biāo)整改，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，健全管理制度，完善管理流程，提高管理水平，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

涵養(yǎng)一種文化——以人為本。實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》是為了“人”的發(fā)展，這里的“人”主要是指學(xué)校的師生，當(dāng)然也包括學(xué)校管理者。實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》要體現(xiàn)教育價(jià)值觀，要尊重師生權(quán)益，促進(jìn)師生發(fā)展，提高師生生命質(zhì)量。要公平、公正、平等地對(duì)待每一個(gè)孩子，要讓教師在學(xué)校有幸福感、有成就感、有榮譽(yù)感。實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》要突出內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，不能僅僅關(guān)注學(xué)校硬件達(dá)標(biāo)、條件改善，更要關(guān)注師生的實(shí)際獲得，關(guān)注提升軟實(shí)力、優(yōu)化軟環(huán)境，涵養(yǎng)以人為本的學(xué)校文化。

構(gòu)建一種格局——協(xié)同育人。協(xié)同育人是《管理標(biāo)準(zhǔn)》的題中之義。要積極構(gòu)建“政府依法履責(zé)、學(xué)校依法辦學(xué)、社會(huì)有序參與”的教育治理體系，要促進(jìn)形成基于學(xué)生健康成長(zhǎng)的利益共同體，要積極創(chuàng)建學(xué)校、家庭、政府、社會(huì)“四位一體”協(xié)同育人格局。要積極探索建立和諧共處、合作共贏的協(xié)同育人機(jī)制，盡可能讓家長(zhǎng)和社區(qū)參與到學(xué)校管理當(dāng)中，讓學(xué)生和教師參與到學(xué)校管理決策之中。要通過(guò)多種途徑、方法和手段，提高學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)能力，更好地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)校教育對(duì)社會(huì)的引導(dǎo)力、影響力和公信力，促進(jìn)形成育人合力。

追求一個(gè)目標(biāo)——品質(zhì)提升。實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》是義務(wù)教育從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、從硬件達(dá)標(biāo)向內(nèi)涵發(fā)展、從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型升級(jí)新時(shí)期的新任務(wù)新要求。實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》以實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育為旨?xì)w，因此要以提高育人質(zhì)量為價(jià)值取向，著力提高課程建設(shè)質(zhì)量、課堂教學(xué)質(zhì)量、管理服務(wù)質(zhì)量、文化發(fā)展質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。特別要重視提升學(xué)校文化品質(zhì)，積極創(chuàng)設(shè)向真向善向美向上的學(xué)校文化，以學(xué)校文化品質(zhì)提升，促進(jìn)學(xué)校育人質(zhì)量和辦學(xué)品質(zhì)提升。

扎實(shí)深入推進(jìn)《管理標(biāo)準(zhǔn)》有效實(shí)施

實(shí)施《管理標(biāo)準(zhǔn)》是全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的迫切要求，是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的工作抓手，是加強(qiáng)義務(wù)教育內(nèi)涵建設(shè)的有效途徑。為落實(shí)教育部工作部署，北京市教委制定了《推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，提出了高質(zhì)量、高水平推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)體系，到2020年全市義務(wù)教育學(xué)校全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù);明確了整體規(guī)劃、分步實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、梯次推進(jìn)、全面提升的工作思路;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與實(shí)踐探索相結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)范與特色創(chuàng)新相結(jié)合的工作原則，推進(jìn)《管理標(biāo)準(zhǔn)》有效實(shí)施，強(qiáng)向?qū)?、抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效，以學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為著力點(diǎn)，促進(jìn)義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展、品質(zhì)提升。