廖玉萍 梁榮 徐仁杰

摘要：近年來人民銀行離退休干部人數(shù)逐年增多，上升趨勢明顯，部分縣支行甚至出現(xiàn)“退休兩人，招錄一人”的現(xiàn)象。另一方面，習總書記強調(diào)廣大離退休干部是黨和國家的寶貴財富。如何更好地發(fā)揮離退休干部的聰明才智，尤其是鼓勵離退休黨員為黨的事業(yè)增添正能量，發(fā)揮老黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于加強人民銀行系統(tǒng)的精神文明建設，有著十分重要的意義。

關鍵詞：人民銀行 離退休干部 黨支部

一、朔州市中心支行退休干部黨支部基本情況

近五年，朔州市中心支行離退休干部黨支部黨員增加了36人，截至2018年8月底，中支離退休黨員人數(shù)達到了60人，占轄區(qū)在職職工的24.59%，占離退休干部總人數(shù)的67.42%。而且隨著中支離退休干部人數(shù)逐年增加，離退休黨員人數(shù)也不斷增多，預計五年后，離退休黨員人數(shù)將增至95人，占全轄所有黨員的四成左右。

二、朔州市中心支行退休干部黨支部建設現(xiàn)狀及做法

朔州中支黨委把退休干部黨支部建設當做基層黨組織建設的一項重要內(nèi)容去推進，努力做好退休干部黨支部建設，有助于中支貫徹落實好離退休老黨員“兩個待遇”中的政治待遇，也有助于發(fā)揮離退休黨員的余熱，對中支的事業(yè)發(fā)展起到積極作用。

（一）以“關鍵少數(shù)”帶動“支部多數(shù)”

“火車跑得快，全靠車頭帶”，領導干部是推動黨支部發(fā)展的中堅力量，是連接上下的關鍵紐帶。退休干部黨支部重新擬定了《黨支部委員會改選程序》，采取民主推薦、自我推薦和組織審核的辦法，將黨性強、威信高、身體條件較好、有一定黨務工作經(jīng)驗的離退休黨員推舉到退休干部黨支部班子成員中，2017年換屆選舉的黨支部委員中曾任正處級干部1名，曾任副處級干部1名，充分發(fā)揮“頭雁效應”，推動退休干部黨支部高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推進“學習型”黨支部建設

一是以學促思強黨建。支部除了每月征訂《離退休干部工作通訊》等老年讀物外，在黨的十九大召開后，還為離退休黨員準備了最新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《十九大黨章學習手冊》、《十九大黨章600題》等5套學習資料，同時為離退休黨員發(fā)放專題學習筆記本，隨時記錄學習感悟。二是以考促學強效果。2017年年底，在離退休黨員干部學習之余，黨支部為離退休黨員干部組織了一場知識測試，共有部分居住在當?shù)氐?名黨員參加了測試，測試結果都在90分以上，帶動了全支部學習十九大的熱潮。三是以知促行提能力。2018年朔州中支迎七一“唱響新時代 起航新征程”朗誦合唱比賽前夕，黨支部4名黨員充分利用業(yè)余時間撰寫朗誦詞，同時在單位活動室空閑時集合排練。在活動當天取得了良好的效果，得到了全行干部職工的一致好評，推進了黨的十九大精神的貫徹落實。

（三）豐富老黨員業(yè)余文化生活，增強文化自信

一是加強硬件設施建設。朔州中支黨委非常重視黨支部的文化建設，2018年專門為離退休干部建設了讀書室、健身房、活動室等活動場所，設專人管理這些活動場所，每周二、周四定期開放，加強了黨支部的文化建設。二是舉辦豐富的文化活動。組織離退休黨員參加總行離退休干部局舉辦的“邁進新時代，頌歌獻給黨”主題歌詠比賽。老同志們充分發(fā)揮老革命、老黨員的忘我精神，全力以赴、風雨無阻，在十天的時間內(nèi)完成了節(jié)目的排練、彩排、錄制、報送等工作。另外，錄制的節(jié)目在中支一樓大廳入口處滾動播放了一周的時間，大大增強了老同志和單位的凝聚力。三是搭建交流平臺。黨支部考慮到部分老黨員離退休后隨子女移居到其他城市的情況，黨支部建立了微信群，通過電話溝通的形式手把手教會了14名老黨員如何使用微信、QQ等新興溝通工具，加強了黨支部黨員之間的溝通交流。

三、存在的問題及原因分析

退休干部黨支部的建設取得了一定的成績，領導重視、制度健全、活動豐富，離退休黨員的政治待遇得到了落實。但是，在推進支部建設的過程中也發(fā)現(xiàn)了以下幾方面的問題：

（一）部分老黨員思想認識不到位

一是一些老黨員離退休以后，存在“松口氣、泄股勁”的思想;另外，因部分黨員離退休后居住分散，慰問做不到家家走訪，人人慰問，容易讓部分老同志產(chǎn)生“人在人情在，人走茶就涼”的失落感和空虛感，放松了對自己的要求，學習力度有所下降。二是由于部分老黨員行動不便，所以單位在組織活動時，對離退休干部多采取包容的態(tài)度，不做硬性要求，管理相對寬松。

（二）“一廣一高一降”使得管理難度持續(xù)增加

一是退休干部黨支部隊伍逐年壯大，離退休黨員面臨“一廣一高一降”——離退休黨員分布廣，年齡逐年增高，健康狀況逐漸下降。部分離退休黨員患病多年、行動不便，既影響了組織活動的開展，又給黨支部組織活動增加了難度。二是不少老黨員離退休后在家全職照看孫子孫女，并未閑賦，這些個人活動擠占了大量黨組織的活動時間。因此，退休干部黨支部落實“三會一課”制度達到支委會每月一次、黨小組會每月一次、黨員大會每季度一次等有一定難度。

（三）軟硬件設施受限，活動參與率不足

一是中支雖然開放了讀書室、健身房、活動室等活動場所，但由于退休干部黨支部人數(shù)不斷增加，相關硬件設施還是難以滿足日益增長的文化需求。二是工作任務繁重，但是工作人員緊缺。以朔州中支為例，負責退休干部黨支部工作的在職職工只有一人，卻要負責退休干部黨支部60名離退休黨員的工作，人手緊缺的矛盾日益突出。

四、關于加強退休干部黨支部建設的幾點思考

退休干部黨支部是開展離退休黨員干部服務保障工作的重要抓手，是黨聯(lián)系老干部的紐帶和橋梁。中支結合黨支部實際和特點，積極改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，加強支部建設，促進老黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

（一）調(diào)動支部活力，讓老黨員“老有所為”

一是要落實待遇保障。要認真貫徹好關于離退休黨員工作各項方針政策，落實好老黨員的政治待遇，凡是有政策明確規(guī)定的，堅決執(zhí)行好各項政策規(guī)定。二是努力為離退休黨員發(fā)揮余熱提供優(yōu)良環(huán)境，搭建平臺充分發(fā)揮老黨員政治核心作用，積極組織和帶領老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)的模范，保持革命晚節(jié)的模范。

（二）營造支部氛圍，讓老黨員“老有所學”

一是采用參觀教育基地、書法繪畫、紅歌比賽、學習討論、組織生活會、政治理論講座、談心活動等靈活多樣的方法，組織好十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，進一步增強離退休黨員的“四個意識”，做到“退休不褪色，離休不離黨”。二是針對中支離退休黨員實際，增設離退休干部黨總支，或者機關黨委增設黨支部，分別管理當?shù)匾约耙凭悠渌鞘械睦宵h員。同時，在轄區(qū)縣（區(qū)）支行，若離退休黨員人數(shù)大于三人可另設黨支部，以解決縣（區(qū)）支行黨支部召開會議、投票表決等活動參與率不足的問題。三是發(fā)揮熱心老黨員的積極作用。對部分常年有病、行動不便的老黨員，可以鼓勵有責任心、黨性強、身體好的老黨員結對幫扶，通過走訪、慰問等形式，把學習材料送上門，把組織關懷帶進家，確保每一名老黨員不漏學、不缺課，緩解人手不足的矛盾。

（三）激發(fā)支部興趣，讓老黨員“老有所樂”

一是要調(diào)撥資金，落實經(jīng)費保障?，F(xiàn)在的基礎設施難以滿足離退休黨員的文化需求，要采取爭取上級資金、專項黨費投入等多種方式，用于退休干部黨支部活動開展、黨員培訓學習、慰問幫助等事宜。二是要和當?shù)乩夏甏髮W聯(lián)系，鼓勵老同志積極參加老年大學，培養(yǎng)豐富的興趣愛好，滿足日益增長的精神文化需求。三是從離退休黨員的實際出發(fā)，組織開展各類文體活動，尤其是在職職工召開各類運動會時，要適當增加深受老同志歡迎、身體力行的項目，并邀請老同志到場參加，不斷加強老同志與單位之間的凝聚力。

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（作者單位：中國人民銀行朔州市中心支行）