摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中必不可少的一部分。個人信息作為個體身份的重要信息，也面臨著前所未有的威脅，其安全問題不僅與公民的基本權(quán)利息息相關(guān)，而且還和經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定相聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，個人信息的重要性變得前所未有的重要，其收集和利用的途徑也呈現(xiàn)多樣化的特點。近年來，個人信息權(quán)的侵權(quán)問題越來越嚴重，出現(xiàn)了大量由于個人隱私信息的泄露導(dǎo)致一些悲劇案例的產(chǎn)生，這些案例更加提醒了人們對個人信息保護的重視。而目前我國還沒有出臺一部專門的個人信息法來規(guī)范個人信息侵權(quán)的行為。個人信息權(quán)的確立，不但可以為個人信息的保護提供理論支持，同時也有一定的借鑒意義，是重要的理論基礎(chǔ)。因此，確定個人信息權(quán)的定義，制定個人信息保護法，完善我國的法律體系，是構(gòu)建安全和和諧的個人信息利用環(huán)境的必然要求。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;個人信息權(quán);侵權(quán);統(tǒng)一立法

中圖分類號：D923文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0059-02

作者簡介：袁悅（1992-），女，漢族，海南臨高人，海南大學(xué)，法學(xué)碩士研究生在讀，主要研究方向：民商法。

一、案件回顧

（一）“徐某某”案件

2016年8月19日，即將踏入大學(xué)的18歲臨沂羅莊女孩徐某某因電話詐騙損失9900元后導(dǎo)致悲痛死亡。本案中，罪魁禍首是電信詐騙，但另一端還站著助學(xué)金信息的泄露者。若非信息被泄露，詐騙電話也難定向制導(dǎo)。

（二）案例綜合分析

回顧徐某某的案件，我們很容易發(fā)現(xiàn)，起到最直接作用的是騙取徐某某錢的騙子。但是仔細思考，我們不難發(fā)現(xiàn)，騙子又是怎樣獲取到徐某某的信息的呢？很顯然，正是因為徐某某的信息被一些不法份子“出賣”了才會落入到騙子手中，最終導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。由此可見，泄漏徐某某信息的人，其危害性相比于騙子，一點也不差。對此，這出售信息的人和直接騙取錢的人都應(yīng)該要嚴懲不??！

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人信息權(quán)保護不足的原因

（一）來自私權(quán)層面的個人信息權(quán)侵權(quán)

與傳統(tǒng)的隱私權(quán)相比，個人信息權(quán)作為一項獨立性的民事權(quán)利更具有主動性。因此，個人信息權(quán)同時具備隱私權(quán)的防御性“盾”和主動進攻性“矛”的特點。具體來說，個人信息權(quán)強調(diào)的是個體對個人資訊的一種控制，更強調(diào)的是一種人格利益。這種控制不限于消極地排除他人的侵犯，這也為權(quán)利人利用此特性去侵犯他人的個人信息權(quán)提供了可趁之機。站在個人層面?zhèn)€人信息權(quán)的角度來講，隨意發(fā)布自己掌握的個人信息的權(quán)利，是導(dǎo)致個人信息泛濫很重要的原因。

（二）個人信息權(quán)的權(quán)力結(jié)構(gòu)復(fù)雜化

當前大部分的研究都側(cè)重于個人信息權(quán)的保護研究，而忽視了個人信息權(quán)的義務(wù)主體中的個人。個人信息權(quán)義務(wù)者的范圍主要體現(xiàn)在管理者身上;信息管理者是當前個人信息保護的法律關(guān)系中一個非常重要的義務(wù)主體，是海量信息者的收集者與利用者。一方面，網(wǎng)絡(luò)運營平臺會私自保留用戶Cookies，另一方面第三方會利用Cookies獲取到用戶的使用習慣，從而定向的推送一些廣告。這時對用戶而言，重要的個人隱私信息受到了嚴重的威脅。

（三）個人信息保護的立法相對滯后

目前我國的法律體系中，缺乏專門性的民事法律，個人信息權(quán)屬于一項民事權(quán)利，并沒有像物權(quán)那樣有一部物權(quán)法去規(guī)范物權(quán)行為的法律。其次目前關(guān)于保護個人信息的法律法規(guī)條例并不是很多，數(shù)量極其有限，并沒有制度的非常具體詳細，而且適用范圍不是非常廣泛，無法應(yīng)付當前的實際現(xiàn)狀;更重要的是缺乏對所有個人信息保護的法律與法規(guī)，并且立法等級也不是很高，不重視個人信息保護等等;就可操作性方面來講，大部分的法律法規(guī)的執(zhí)行力度也不夠，缺乏實際的可操作性，許多條例只是簡單的對個人信息的保密義務(wù)作了規(guī)定，并沒有規(guī)定侵權(quán)所要求承擔的法律后果。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人信息權(quán)保護的法律對策

（一）以實名制限制個人信息權(quán)的侵權(quán)

對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人層面的個人信息權(quán)侵權(quán)問題，要堅持實行網(wǎng)絡(luò)實名制。網(wǎng)絡(luò)實名制指的是以真實的個人信息作為基礎(chǔ)的信息管理方式;這種管理最大的好處在于可以保護和引導(dǎo)用戶進行正常的瀏覽習慣和個人信息的泛濫，并且還可以保護青少年受到不良信息的影響等等左右。網(wǎng)絡(luò)實名制是一種非常有效的重要手段和制度，他是國家法律和企業(yè)自律模式結(jié)合的產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)實名制在具體的實行過程中，強調(diào)的是以個體真實信息為基礎(chǔ)進行社交活動，因此，用戶也不會因為在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中不被人知道其身份，也可以算是起到了“揭開用戶面紗”的重要角色。

（二）以行業(yè)自律模式強化對個人信息權(quán)的保護

1.設(shè)立個人信息保護協(xié)會。建立個人信息保護協(xié)會，并制定企業(yè)對個人信息安全保護章程，要求對個人信息附有保密義務(wù)的企業(yè)入會并簽署個人信息保護承諾書以及提供擔保，一旦違反章程規(guī)定將面臨罰款、列入黑名單等懲罰。這是很多大型的商業(yè)網(wǎng)站和銀行采用自律措施保護個人信息的典型做法。

2.加強政府對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管。市場的發(fā)展具有一定的盲目性，不管是網(wǎng)絡(luò)平臺還是網(wǎng)站企業(yè)，其目的都是為了盈利。因此，行業(yè)自律模式的有效推行還在于政府是否予以充分支持與配合，需要政府起到帶頭作用并且精準引導(dǎo)和配合。強調(diào)行業(yè)協(xié)會執(zhí)行能力，也是需要足夠的重視對其進行不間斷的監(jiān)督，加強行業(yè)自律組織的法律地位，讓行業(yè)自律規(guī)范的實操性更強。

（三）制定完善的法律保護個人信息權(quán)

1.確保個人信息安全作為個人信息保護法的基本原則

信息安全是指保證安全體系、技術(shù)和社會相關(guān)信息的狀態(tài)免受外界的侵害和威脅。隨著社會的不斷進步和科技的不斷發(fā)展，個人信息安全慢慢地成為了一門獨立的分支和研究領(lǐng)域。個人信息安全的基本目標主要包括以下幾個方面：第一，完整性。就是要保證個人的信息在收集、使用等過程中，不能被破壞。完整性具體包括識別因子的完整性，可識別因子指的是個人信息主體是可以被識別的。第二，準確性。也就是說要保證個人信息在收集、儲存、利用、交換等過程中，內(nèi)容信息不能被惡意篡改;可以準確識別和描述個人信息的主體。第三，真實可靠性。也就是說在信息的收入、儲存、管理和利用以及交換的過程中，不能收集一些無效信息和瑣碎的個人信息。第四，時效性。即個人信息的保護期限;必須能夠及時更新到最新的狀態(tài)。第五，不可抵賴性。是指規(guī)范個人信息管理的相關(guān)行為責任和誠實，所以說個人信息權(quán)的立法中，必須明確規(guī)定個人信息安全原則以保證個人信息的安全性。

2.出臺統(tǒng)一的《個人信息保護法》

由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的不斷普及和廣泛應(yīng)用，加強個人信息保護法的制定，迫在眉睫！筆者認為，應(yīng)該從兩方面去確定此立法思路。一是以私權(quán)保護為中心;個人信息權(quán)作為一種私權(quán)角度加以保護。二是以政府管理為中心;這種思路易造成當前法律法規(guī)對政府和企業(yè)干預(yù)過多而忽略了個人信息權(quán)所特有的私權(quán)屬性。兩種立法思路，第一種更加適合我國的國情一些。其主要特點在于以下原因：第一，把個人信息權(quán)當成一種私權(quán)對待。要想有實質(zhì)上推進公共利益的保護，首先得把個人信息保護放在第一位才能夠有效的推行公共利益的保護。因為個人信息從某種角度來說也體現(xiàn)了公共利益，將個人信息保護法作為立法的目的，是對個人信息的充分保障和保護。第二，加強廣大用戶對個人信息的重視程度，鼓勵廣大用戶強化對自我信息的管理和利用，自覺遵守相關(guān)規(guī)定;調(diào)動公民主動保護自我信息的積極性，是維護信息交換和利用和諧環(huán)境的有效方法。當權(quán)利人的合法權(quán)益遭到他人的侵犯時，公民應(yīng)該及時主張其權(quán)利。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]周漢華.個人信息保護前沿問題研究[M].北京：法律出版社，2010.

[2]周漢華.個人信息保護法及立法研究報告[M].北京：法律出版社，2010.

[3]齊愛民.拯救信息社會中的人格-個人信息保護法總論[M].北京：北京大學(xué)出版社，2011.

[4]齊愛民.個人資料保護法原理及其跨國流通法律問題研究[M].武漢大學(xué)出版社，2011.

[5]王利明.人格權(quán)法研究[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2012.

[6]梁慧星.民法總論[M].北京：法律出版社，2012.

[7]洪林海.個人信息的民法保護研究[M].北京：法律出版社，2012.