高速公路成本分析及控制策略

顏朝云　顏朝娣

摘要：我國(guó)的高速公路建設(shè)在現(xiàn)階段已經(jīng)取得比較大的效益以及成績(jī)，高速公路的覆蓋率正在不斷讀擴(kuò)大，但是由于技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)的限制還有影響，我國(guó)高速公路的建設(shè)仍然面臨著很多問(wèn)題，探究高速公路的成本分析及控制策略，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高速公路制度化管理、科學(xué)化管理以及規(guī)范化管理，完善高速公路的建設(shè)狀況等都具有現(xiàn)實(shí)充分的必要性與緊迫性。

關(guān)鍵詞：高速公路;成本分析;控制策略

一、高速公路成本分析

我國(guó)的高速公路成本可以分成很多方面，主要通過(guò)具體建設(shè)體現(xiàn)出來(lái)，工期安排、地方環(huán)境、組織施工及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面都能夠?qū)ξ覈?guó)高速公路的成本產(chǎn)生影響。

（一）工期安排

合理的工期安排不但能夠保證高速公路有效性和計(jì)劃性的建設(shè)，順利進(jìn)行施工，還能夠減少很大程度的消耗、節(jié)約最高限度的成本。我們要對(duì)每期工程所要花費(fèi)的時(shí)間、所要進(jìn)行的項(xiàng)目，甚至是每天具體的工程進(jìn)度，都做出相對(duì)合理的安排和預(yù)算。工期安排是高速公路建設(shè)過(guò)程的成本分析中的一個(gè)非常重要的部分。

（二）地方環(huán)境

我們?cè)诮ㄔO(shè)高速公路的具體過(guò)程中，要對(duì)地域、價(jià)格以及人文等因素進(jìn)行充分考慮。合理的建材價(jià)格、具體的征地動(dòng)遷操作、當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)俗人文情況等，都是建設(shè)高速公路過(guò)程中要考慮的具體因素，因?yàn)檫@些因素對(duì)于高速公路建設(shè)成本的影響也比較大。對(duì)于個(gè)別主要的因素，更應(yīng)該分析仔細(xì)和考慮充分，之后制定出相對(duì)應(yīng)的預(yù)算成本。

（三）組織施工

選擇施工的單位或組織，對(duì)于高速公路建設(shè)的過(guò)程來(lái)說(shuō)是一個(gè)至關(guān)重要的因素。對(duì)于施工計(jì)劃進(jìn)行細(xì)致的審核、合理的組織施工，可以在一定程度上有效的減少成本。一定要在招標(biāo)過(guò)程中綜合比較、細(xì)致分析，從各施工單位中選擇出施工質(zhì)量高、施工成本低的最適合的單位。尤其需要注意避免收賄受賄的行為及買標(biāo)賣標(biāo)的行為等，同時(shí)對(duì)于弄虛作假以及貪污腐敗等的現(xiàn)象更應(yīng)該嚴(yán)厲打擊懲處，因?yàn)檫@些現(xiàn)象不僅會(huì)使高速公路建設(shè)的成本增加，使不必要的財(cái)產(chǎn)蒙受損失，而且也是對(duì)民眾安全的不負(fù)責(zé)任，使社會(huì)的不良風(fēng)氣助長(zhǎng)。

（四）施工建設(shè)階段成本分析

成本預(yù)算制定的合理性，對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)剖析，總結(jié)以往高速公路建設(shè)過(guò)程中的規(guī)律和數(shù)據(jù)，制定行之有效的建設(shè)計(jì)劃，將最優(yōu)原則發(fā)揮最大化等，這些都是有效控制成本的手段。還需要考慮的是，在建設(shè)高速公路的過(guò)程中也會(huì)受到一些不確定或客觀因素影響。高速公路建設(shè)過(guò)程中的成本，包括了各年度建設(shè)成本，涉及到公路拆遷成本、建筑工程成本、機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)安裝成本等。施工建設(shè)階段成本模型為：

其中RC表示建設(shè)成本，RCt為個(gè)年度建設(shè)成本，T2為項(xiàng)目施工建設(shè)年限。同時(shí)，施工建設(shè)階段成本包括了施工成本與其他成本，施工成本包括了直接費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)、稅金和計(jì)劃利潤(rùn)等，其他成本包括了管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、定額編制、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等，同時(shí)還要考慮到比如，物價(jià)上漲、人工上漲、惡劣的天氣情況等直接因素的影響。

其中，RCt為各年度建設(shè)成本，nr為年度各種建設(shè)成本組成項(xiàng)數(shù)，根據(jù)上述兩個(gè)方程可獲得：

以大廣高速公路的施工建設(shè)為例，施工時(shí)間為3年，折現(xiàn)后根據(jù)上述模型和已知數(shù)據(jù)獲得大廣高速“大名-深州”段施工階段的成本為110.2534億元，合每公里5001.86萬(wàn)元。

二、高速公路成本控制策略

（一）預(yù)算合理

高速公路建設(shè)的預(yù)算及其重要，既要有穩(wěn)健合理的收入預(yù)算，又要有統(tǒng)籌兼顧的支出預(yù)算，既能勤儉節(jié)約，又能保障重點(diǎn)。在高速公路的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，采取“資金集中、核算統(tǒng)一”的經(jīng)費(fèi)管理，可以使高速公路過(guò)程中宏觀調(diào)控財(cái)務(wù)安排的能力有效提高，資金使用的有效率增強(qiáng)。合理的預(yù)算是能夠有效保證高速公路建設(shè)中工期長(zhǎng)短、施工組織及效益高低等方面。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

（1）制定合理政策。有效合理的政策可以對(duì)高速公路的控制策略進(jìn)行明確指導(dǎo)，同時(shí)也是規(guī)范化、制度化財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。具體工作中要建立嚴(yán)格的制度限制開支和收費(fèi);對(duì)于報(bào)銷或預(yù)支的制度要明確設(shè)立：成本控制的分級(jí)責(zé)任制要明確：監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督體制要健全并完善，尤其要制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，使員工的積極性得到調(diào)動(dòng)。

（2）制定科學(xué)管理方式。要結(jié)合實(shí)際，制定有效的管理方式，使相關(guān)措施的可行性得到發(fā)揮;各部門工作職能以及各崗位人員的具體分工要明確，合理運(yùn)用資源;劃定明確的管理范圍，管理混亂的情況要杜絕：勞務(wù)分配要嚴(yán)格實(shí)施，管理程序優(yōu)化，避免任務(wù)重復(fù)。

（三）有效管理

在高速公路建設(shè)過(guò)程中，管理體制凸顯出很多問(wèn)題，比如不平衡的收支管理，經(jīng)費(fèi)短缺，人員膨脹等，還有一些違法亂紀(jì)以及亂收費(fèi)等行為也是屢禁不止、層出不窮。在這種情況下，要明確各部門的職能、厘清各方面的聯(lián)系，對(duì)高速公路建設(shè)進(jìn)行綜合的安排管理，管理權(quán)限進(jìn)行合理分配，建立有效的高速公路管理體系。只有這樣做，才能從根本上制定出行之有效的控制策略，使高速公路管理中出現(xiàn)的問(wèn)題得到有效解決。

三、總結(jié)

高速公路建設(shè)過(guò)程中的成本控制是一項(xiàng)比較系統(tǒng)復(fù)雜的工程，隨著成本控制在施工過(guò)程中逐步推廣起來(lái)，也必將為施工企業(yè)發(fā)揮重要作用。我國(guó)高速公路在建設(shè)過(guò)程中要面臨很多問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題，需要我們找出關(guān)鍵、厘清特點(diǎn)、細(xì)致分析以及科學(xué)探討，以此制定出合理的控制策略，這樣勢(shì)必會(huì)取得非常好的效果。總之，加強(qiáng)對(duì)高速公路成本分析和控制策略的研究，我國(guó)高速公路在建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題才會(huì)越來(lái)越少，高速公路建設(shè)才會(huì)不斷完善發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁曉程.高速公路全壽命周期中外部成本分析[J].北方交通，2013 （2）：117-120.