魏建國
由于美國執(zhí)意對中國商品加征25%關(guān)稅,一場貿(mào)易戰(zhàn)就此被挑起。不僅如此,美方還試圖將此次磋商未果的責(zé)任歸罪于中方,這是徹底站不住腳的,恰恰相反,這是美方的原因。從整體情況看,美方有三個“沒想到”。
第一,中方捍衛(wèi)國家利益的意志和決心美方?jīng)]想到。我參加過多次雙邊和多邊談判,清楚一個好的談判協(xié)議要達(dá)成,一定是使雙方大部分滿意,也就是必須要照顧到雙方彼此核心利益和重大關(guān)切。否則即使達(dá)成協(xié)議,而協(xié)議只是一方滿意,另一方有重大損失,這樣的協(xié)議在執(zhí)行中也是很困難的。更何況這次美方所提要求與中方核心利益及重大關(guān)切有關(guān),這是底線、讓步不得。美方怎么說中方是立場倒退,倒打一耙?此次談判中方代表團(tuán)在最后時刻堅守底線,要求有一個受尊重的平等的談判協(xié)議、捍衛(wèi)國家立場,其意志和決心是美方?jīng)]有想到的。
第二,對中方抗打擊的能力沒有想到。中方從大局出發(fā),抱著誠意赴美談判,希望通過談判解決問題,美方反而認(rèn)為這是忍讓、軟弱,在談判中累拋極限施壓,中方一一予以還擊,這是美方?jīng)]有想到。
第三,此次談判美方不僅不取消原有關(guān)稅,還要增加關(guān)稅,其決策層對美國內(nèi)消費者、進(jìn)口商、貿(mào)易代理商以及全球商界的強(qiáng)烈反應(yīng)沒有想到。我相信在接下來的時間內(nèi),美國國內(nèi)的反應(yīng),特別是消費者因承擔(dān)關(guān)稅而激起的反應(yīng)會越來越強(qiáng)烈,這些反應(yīng)會促使美國政府考慮其日漸孤立的處境。
美方之所以會有這三個“沒想到”,源于它對中國及自身存在三個誤判。
首先,美方誤判了中國改革開放40周年的成績。美方屢屢提及是美國“養(yǎng)活”了中國,把中國人民通過改革開放40年所取得的發(fā)展成就看作是美國的恩賜。尤其是認(rèn)為在中美雙邊關(guān)系中,中方依靠美方多,美方依靠中方少——我打你你就得忍聲吞氣,因為你離不開我。
其次,美方低估了中國經(jīng)濟(jì)的韌性。中國之所以沒有屈服于美國壓力,底氣來自于中國整個經(jīng)濟(jì)大盤的穩(wěn)定向上。美國低估了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力與韌性,時間在我們一邊,中國可能短期受一些損失,但中長期看肯定會克服困難,取得更大發(fā)展再次,美國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)好轉(zhuǎn)迷惑了美國政府。美方認(rèn)為,美國經(jīng)濟(jì)短期好轉(zhuǎn)是因為其一系列政策促成的,因此美方?jīng)Q策者產(chǎn)生了貿(mào)易戰(zhàn)好打且容易贏的錯誤印象。其實這只是前期減稅政策效果的顯現(xiàn),未來影響將逐漸消失。
對中美談判當(dāng)前所達(dá)成的結(jié)果,我們應(yīng)該本著科學(xué)的態(tài)度去看待。中美兩大國的關(guān)系,并非像一些專家學(xué)者所提出的那樣,美國由原先的遏制與接觸轉(zhuǎn)變成全面打壓中國。全球經(jīng)濟(jì)向亞洲轉(zhuǎn)移的大趨勢無法阻擋。中國有著日益增長的、龐大的、有潛力的消費市場,如果這樣一個龐大市場把美國排除在外,多少關(guān)稅都無法彌補(bǔ)。因此,美國依然會被中國市場所吸引,中美以合作為主的大趨勢不會改變。從歷史上看,合作是中美關(guān)系唯一的出路。打貿(mào)易戰(zhàn),中國不愿意看到,美國大部分人也不愿意看到。在這個關(guān)頭,我們要保持冷靜,看清中美合作共贏的大方向。▲
(作者是商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長)