美麗中國(guó)視域下鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐成效

劉晶杰 鄧純余

摘要：我國(guó)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)一直是我國(guó)改革發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，而我國(guó)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)具有復(fù)雜性與廣泛性。新時(shí)代，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。野溪鋪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在全國(guó)引起了重大反響，為全國(guó)各地生態(tài)文明建設(shè)提供了范本和參考。擬對(duì)張家界中湖鄉(xiāng)野溪鋪進(jìn)行分析，總結(jié)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文明建設(shè)中的實(shí)踐成效，提出一些建議，探究和展望新時(shí)代下我國(guó)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的生態(tài)文明發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 鄉(xiāng)村生態(tài)文明 實(shí)踐成效

中圖分類(lèi)號(hào)：C915 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2019）06-0226-02

一、民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵詞

黨的十九大報(bào)告作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。生態(tài)文明建設(shè)方面的“不平衡不充分的發(fā)展”，是中國(guó)歷經(jīng)四十年的經(jīng)濟(jì)改革后形成的社會(huì)發(fā)展“不平衡不充分”的作用結(jié)果。保護(hù)生態(tài)環(huán)境從而提高生態(tài)文明發(fā)展水平，這也是一個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整整體發(fā)展結(jié)構(gòu)的過(guò)程。①

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵

改革開(kāi)放以來(lái)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)面臨著資源短缺、環(huán)境問(wèn)題。鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際上是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，建立美好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。

（二）生態(tài)文明的內(nèi)涵

近代西方，“文明”形成理論：文明是美好的象征、是時(shí)代進(jìn)步的集中體現(xiàn)、也被視為動(dòng)態(tài)的過(guò)程。逐漸形成了一種“線(xiàn)性—進(jìn)步”思維模式。②

從這一理論看，文明是不斷進(jìn)化的、動(dòng)態(tài)的，不同的社會(huì)性質(zhì)將形成不同的文明特征。從人與自然互動(dòng)關(guān)系的角度出發(fā)看待人類(lèi)文明發(fā)展階段，分別對(duì)應(yīng)著漁獵文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，而尚未對(duì)應(yīng)著象征未來(lái)生產(chǎn)力重回“正義性”的生態(tài)文明。在這一層面上要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，也擔(dān)負(fù)著反映更高級(jí)的社會(huì)形態(tài)的歷史使命。

（三）美好生活的內(nèi)涵

從馬克思主義的視角出發(fā)，人民的美好生活動(dòng)態(tài)的，社會(huì)成員都是自由而全面的。③在社會(huì)層面上，美好生活是一種社會(huì)對(duì)個(gè)體成員存續(xù)及發(fā)展的普世關(guān)照。從當(dāng)代中國(guó)國(guó)情來(lái)看，美好生活則是人民對(duì)生活最樸素的渴望。

鄉(xiāng)村建設(shè)是方法、生態(tài)文明是要求、美好生活是目的。生態(tài)文明作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，是鄉(xiāng)村生態(tài)文明發(fā)展的基礎(chǔ)，離開(kāi)了鄉(xiāng)村生態(tài)文明的發(fā)展，中國(guó)的全面發(fā)展就很難進(jìn)行。建設(shè)鄉(xiāng)村的生態(tài)文明是重要的價(jià)值取向，發(fā)達(dá)的生態(tài)文明是物質(zhì)基礎(chǔ)，完善的農(nóng)村生態(tài)文明制度是保障，美好生活的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定與平衡：離開(kāi)生態(tài)文明的發(fā)展無(wú)法持續(xù)，只有平衡與充分的發(fā)展，才能走向“美好生活”。

二、張家界中湖鄉(xiāng)野溪鋪村生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐成效

野溪鋪位于武陵源西部，地形復(fù)雜，山高坡陡，是典型的大山區(qū)，旅游、資源相當(dāng)豐富。全村總面積22682.2畝，現(xiàn)有505戶(hù)1755人，耕地面積1272畝，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各種工作開(kāi)展有序，先后獲得了省旅游局頒發(fā)的“省級(jí)旅游名村”和省林業(yè)廳頒發(fā)的“省級(jí)綠化村莊”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被列為武陵源區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村。

（一）物質(zhì)文明建設(shè)

清風(fēng)峽景區(qū)徒步旅游工程共投入資金70萬(wàn)元，現(xiàn)修建徒步游道3公里，鐵繩橋1座，停車(chē)場(chǎng)12000平方米，整修大型特色餐廳1處、休息亭4處，恢復(fù)土家山寨30多戶(hù)，修建水渠1700米，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)栽種果苗6000多株，共計(jì)40多個(gè)品種;楊梅園“提質(zhì)改造”工程，修建“采摘通道”400米;修建梨園簡(jiǎn)易公路1400米;370畝茅巖梅基地及配套設(shè)施建設(shè);發(fā)展家庭旅游網(wǎng)站58家，農(nóng)家樂(lè)85家，突出濃厚的民族特色。

（二）精神文明建設(shè)

注重文化，豐富內(nèi)涵。始終堅(jiān)持“以人為本”，將土家文化與旅游業(yè)相結(jié)合，挖掘繼承土家族民間文化;將顯性文化要素和本地的歷史文化根源相結(jié)合;在土家傳統(tǒng)節(jié)日和旅游接待中，游客可以欣賞土家陽(yáng)戲、舞蹈、圍鼓、鎖吶等精彩節(jié)目。民居“穿衣帶帽”工程建設(shè)以石英砂巖和吊腳樓為外觀，突出土家民居特色;為抓好村的文化建設(shè)，特配備了1名文化專(zhuān)干，聘請(qǐng)土家茅古斯傳承者進(jìn)行民間藝術(shù)指導(dǎo);成立了野雞鋪民族文化演藝隊(duì)和女子圍鼓隊(duì);組建了一支100余人的文藝宣傳隊(duì)伍，廣泛宣傳土家民族文化。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入少數(shù)民族特色村寨建設(shè)內(nèi)容中，民族客棧與特色鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，突出重點(diǎn)，整體提升。提高景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施承載力，增強(qiáng)野雞鋪村的資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力，聘請(qǐng)7名保潔員，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度;解決了4個(gè)村民小組的人畜飲水難題，修建了樟樹(shù)塔組平板橋1座，正在建設(shè)李家崗組停車(chē)場(chǎng)和人行石板道;完善全村的水、電、路、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）經(jīng)濟(jì)成果建設(shè)

野雞鋪村緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，結(jié)合建設(shè)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”和少數(shù)民族特色村寨，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工與開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民家庭旅館、餐館、娛樂(lè)、購(gòu)物設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加旅游就業(yè)崗位260個(gè)，農(nóng)民人均純收入增加500元，村民生產(chǎn)生活條件得到改善。

三、民族地區(qū)鄉(xiāng)村文明建設(shè)中存在的問(wèn)題

我國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史起點(diǎn)，站在新的發(fā)展高度，要想實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展所面臨的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，但在理念、領(lǐng)域、互動(dòng)等方面依然存在著許多阻礙發(fā)展的因素。

（一）各地發(fā)展理念的不統(tǒng)一

改革開(kāi)放四十周年，四十年社會(huì)飛速發(fā)展所取得的傲人成果，使得以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展理念深入人心。過(guò)去 “先經(jīng)濟(jì)后環(huán)境”“先破壞后治理”的發(fā)展邏輯根深蒂固，使得民族地區(qū)在發(fā)展理念上很難超越經(jīng)濟(jì)主旋律來(lái)思考經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的矛盾問(wèn)題。在國(guó)家已經(jīng)倡導(dǎo)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的綠色發(fā)展理念教育下，在實(shí)踐中卻往往為了經(jīng)濟(jì)犧牲環(huán)境，以換來(lái)一時(shí)之發(fā)展。更有為扶貧而扶貧，以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象。

（二）各地協(xié)同治理能力不充足

治理領(lǐng)域被細(xì)分，不同的環(huán)境問(wèn)題由多部門(mén)協(xié)同管理，但環(huán)境污染問(wèn)題卻具有整體性。目前對(duì)生態(tài)危機(jī)的治理依然具有片面性和階段性。諸如在大氣污染嚴(yán)重時(shí)，勒令工廠停工;罰款只限制了一部分的企業(yè)排污;這些環(huán)境治理的手段只取得了一定范圍內(nèi)的環(huán)境改善。治理手段的不平衡不充分，實(shí)際是一種片面、缺乏宏觀調(diào)控的短期治理，治理技術(shù)不到位、方案不全面、力度不充分的體現(xiàn)。

（三）人與自然二者關(guān)系的人為割裂

人與自然的互動(dòng)關(guān)系不充分。人類(lèi)在自我發(fā)展，不斷解放自我，延展自我能力的同時(shí)，逐漸喪失了與自然的互動(dòng)性。用帶有改造自然的主觀色彩來(lái)修復(fù)生態(tài)環(huán)境，而沒(méi)有從與自然的互動(dòng)關(guān)系中出發(fā)。這種將社會(huì)治理與生態(tài)治理割裂開(kāi)，讓少數(shù)人參與，多數(shù)人漠視的治理方式給生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)阻礙。

四、美麗中國(guó)視域下民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的策略

在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程是中要堅(jiān)持不以環(huán)境破壞為代價(jià)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，提高武陵源的品質(zhì)，促進(jìn)旅游業(yè)的全面發(fā)展。在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中把生態(tài)文明建設(shè)作為美麗野溪鋪建設(shè)的重要抓手，將生態(tài)文明建設(shè)融入社會(huì)發(fā)展各方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)策略就很重要。

（一）貫徹落實(shí)新時(shí)代生態(tài)觀

“美麗中國(guó)”宏偉藍(lán)圖需要通過(guò)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是通向“美麗中國(guó)”的必經(jīng)之途。樹(shù)立綠色生態(tài)文明理念，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先。促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)也是對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的響應(yīng)。

（1）人與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。人是實(shí)踐活動(dòng)的主體，具有主觀能動(dòng)性。因此要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中各類(lèi)參與者的主觀能動(dòng)性、發(fā)揮主體的力量。通過(guò)滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝藗兊陌l(fā)展需求和游客們的旅游需求共同為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。如利用本地的自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和土家旅游文化產(chǎn)品，促進(jìn)本地居民收入增長(zhǎng)。也可增加游客的鄉(xiāng)村生態(tài)體驗(yàn)。在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)特色村寨中一定要堅(jiān)持不以環(huán)境破壞為代價(jià)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。

（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。結(jié)合野溪鋪鄉(xiāng)村生態(tài)文明發(fā)展實(shí)際狀況，認(rèn)識(shí)到民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題。不能把鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)作為純粹的商業(yè)行為進(jìn)行消費(fèi)。自然是有限的，消費(fèi)卻是無(wú)限的。④在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中把生態(tài)文明建設(shè)作為美麗野溪鋪建設(shè)的重要抓手，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。將理念、治理、區(qū)域發(fā)展、人與自然的發(fā)展同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系處理好。

（二）抓住鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展機(jī)遇

十九大報(bào)告中指出：要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的建設(shè)要抓住政府的優(yōu)化管理，在摸著石頭過(guò)河的情況下能夠借助政府的行政力量將發(fā)展過(guò)程中不合理的地方進(jìn)行科學(xué)管理。鄉(xiāng)村地區(qū)黨直接服務(wù)鄉(xiāng)村人民和地區(qū)發(fā)展，要強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾功能。在民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)存在的特殊性所遇到的各種問(wèn)題通過(guò)政府的力量進(jìn)行指導(dǎo)得到妥善解決。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新基層社會(huì)治理

要解決好“三大難題”，必須通過(guò)網(wǎng)格化管理和信息化手段，從鄉(xiāng)村振興和規(guī)劃入手。創(chuàng)新基層社會(huì)治理，黨員干部要起到充分的帶頭作用，深入到地區(qū)家中做好思想工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌各方力量，大力加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。在特殊人群和特殊建筑管理方面，要實(shí)事求是，分清主次。實(shí)現(xiàn)共建共治共享，切實(shí)提高基層社會(huì)治理能力和水平，提高群眾安全感、滿(mǎn)意度和獲得感。

加強(qiáng)相關(guān)人員管理方面、打造鄉(xiāng)村旅游品牌、以市場(chǎng)為導(dǎo)向開(kāi)發(fā)旅游商品、制定優(yōu)化的營(yíng)銷(xiāo)策略等都是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)。在村文明建設(shè)社會(huì)治理過(guò)程中，要突出產(chǎn)業(yè)特色，要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展有民族特色的農(nóng)家休閑旅游，戶(hù)外游、寫(xiě)生基地。

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①習(xí)近平為何如此看重“美麗”[N].光明日?qǐng)?bào)，2017-12-15：11.

②布魯斯·馬茲利什.文明及其內(nèi)涵[M].汪輝譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，2017：101-105.

③江暢.人民美好生活的內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)條件[N].光明日?qǐng)?bào).2017-12-15：11.

④宋維霜.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的理論與實(shí)踐研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2017.

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責(zé)任編輯：于蕾