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      從自律到“自殺”的卞建中

      2019-05-22 09:23顧亦
      檢察風(fēng)云 2019年10期
      關(guān)鍵詞:自殺交警大隊(duì)檢察院

      顧亦

      回溯20年前,一位不抽煙不喝酒,充滿過正能量的有為青年,在權(quán)利與金錢中迷失,最終以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、徇私枉法罪等數(shù)罪被執(zhí)行死刑,在當(dāng)年以挪用500萬(wàn)巨款令人嘩然。從自律到“自殺”,卞建中的貪腐案具典型性,值得深思。

      確實(shí)立功建業(yè)輝煌過

      卞建中生于1955年,因家庭生活困難,自幼過繼給他人撫養(yǎng)。1972年卞建中參軍,1976年退伍分配到丹徒縣拖拉機(jī)配件廠工作,后來調(diào)任丹徒縣法院法警,1982年調(diào)任丹徒縣交通局監(jiān)理股辦事員,隨后升任副股長(zhǎng)。1987年交通局監(jiān)理股劃歸公安系統(tǒng),改制為交警大隊(duì),卞建中出任副大隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)。1999年,卞建中升任丹徒縣公安局副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

      雖然官職一升再升,卞建中卻不曾忘記自小過繼給他人的苦難,所以生活一向節(jié)儉,在一個(gè)煙酒成風(fēng)的行當(dāng)里,居然滴酒不沾,支煙不抽,茶水也不喝。由于他的榜樣作用,年輕交警們沒人敢在他眼皮底下抽煙。他并不指責(zé)別人抽煙,他只問抽煙的交警:你一個(gè)月拿多少錢?能買這么好的煙抽?對(duì)于他的問責(zé),沒人敢當(dāng)面頂撞,因?yàn)樗陨碜鲃t,沒人不服。卞建中長(zhǎng)年堅(jiān)持像普通民警一樣上路執(zhí)勤,認(rèn)真巡查執(zhí)勤點(diǎn)、交通崗?fù)?,?duì)于玩忽職守的人抓住就撤,絕不姑息。1995年交警大隊(duì)修建辦公大樓,卞建中親自帶領(lǐng)干警在工地勞動(dòng),挖土方,搬磚頭,吃在工地,睡在工地,成為干警們敬重信任的好領(lǐng)導(dǎo)。

      工作認(rèn)真的卞建中,吃飯并不認(rèn)真,民警們經(jīng)??匆娝趺闯燥垼捍箴z頭,就咸菜,喝開水,速戰(zhàn)速?zèng)Q。他有公用車,有專職司機(jī),卻長(zhǎng)年住在交警大隊(duì)的公用宿舍里。至于他的穿戴更是出奇,春夏秋冬都離不開已經(jīng)掉色的警服,連襯衫都是地?cái)傌?,即使上?jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作,他也是這樣一身出面接待。卞建中掌管上路的車輛、握有交通管理大權(quán),社會(huì)上許多人想方設(shè)法交結(jié)他利用他,當(dāng)?shù)卦S多領(lǐng)導(dǎo)干部也跟他關(guān)系密切,卞建中顯然已經(jīng)成為當(dāng)?shù)嘏e足輕重的人物,但他依然一身老舊警服,住在宿舍,堅(jiān)持上路執(zhí)勤。

      卞建中治理丹徒縣交警大隊(duì)十年,把交警大隊(duì)從被上級(jí)黃牌警告的落后單位,經(jīng)營(yíng)成為“占地百余畝、擁有數(shù)千萬(wàn)元固定資產(chǎn),軟硬件設(shè)施建設(shè)在鎮(zhèn)江首屈一指的紅旗單位”。

      他家里依舊只有破房子,只有老舊家具,只有不好看的小彩電,他長(zhǎng)年住在公用宿舍里,很少回家,也很少過問老婆孩子的生活,只是每月給老婆200元生活費(fèi)。

      他吃穿住都不講究,但是也有十分講究的嗜好,他喜歡梳理自己的歷史,他親自請(qǐng)出當(dāng)?shù)氐奈幕耸?,為他書寫輝煌的歷史歲月,《風(fēng)雨十年》《歲月有情》兩本書公開問世,讓卞建中越發(fā)大名遠(yuǎn)播。

      確實(shí)見錢眼開動(dòng)搖過

      卞建中有了成績(jī),也就有了新愛好,除去喜歡書寫自己的輝煌歷史,自己說還喜歡經(jīng)常帶領(lǐng)鐵哥們出入休閑娛樂場(chǎng)所,讓小姐給洗頭、捏腳、按摩,當(dāng)然用不著他花錢。更大的愛好是他喜歡玩轎車,低檔的高檔的,國(guó)產(chǎn)的進(jìn)口的,只要能摸上手,都要顯顯身手,最得意的是駕駛它們?cè)谧约赫乒艿牡孛嫔隙碉L(fēng)招搖。至于他在國(guó)外出入紅燈區(qū)從來沒有染指嫖賭,也都是他自己說的,已經(jīng)無(wú)從查證,他說自己曾經(jīng)考察過幾十個(gè)國(guó)家,雖然也出入過紅燈區(qū),但從來只是喝喝茶坐一坐看一看,沒有別的念頭。既然沒有別的念頭何必要去紅燈區(qū)花錢呢?聽的人不免覺得好笑。

      卞建中有了成績(jī)也就有了權(quán)威,他不再喜歡傾聽大家的意見,更喜歡獨(dú)斷專行說一不二,漸漸把交警大隊(duì)管理成為獨(dú)立王國(guó),廢除組織原則和監(jiān)督制約機(jī)制,自己和幾個(gè)親信完全控制交警大隊(duì)的人、財(cái)、物;引進(jìn)、提拔自己的親戚朋友、同鄉(xiāng),安排他們掌管交警大隊(duì)的要害崗位,控制進(jìn)錢的命脈,準(zhǔn)備自己退休時(shí)還能利用原來的資源圖謀發(fā)展。

      卞建中使用干部,不再請(qǐng)示匯報(bào),也不用公安局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);局領(lǐng)導(dǎo)任免的干部,他也可以置之不理拒不認(rèn)可;公安局召開黨委會(huì),他作為黨委委員不想去就請(qǐng)假,毫無(wú)組織紀(jì)律。

      現(xiàn)代心理學(xué)發(fā)現(xiàn),“我們的內(nèi)在有一群‘我,它們是分裂的,由幾十乃至幾百個(gè)相互爭(zhēng)吵、競(jìng)爭(zhēng)和打斗的‘我組成。而我們卻不愿意承認(rèn)自己內(nèi)在的分裂,因?yàn)檫@樣會(huì)給我們帶來風(fēng)險(xiǎn)——為了避免被消滅、關(guān)進(jìn)監(jiān)獄或是精神病院,我們會(huì)精心地發(fā)展出各種偽裝、面具、角色,來掩飾我們內(nèi)在的分裂。逐漸的,我們開始認(rèn)為這些偽裝就是真正的自我,并且為保護(hù)它不受攻擊或不被暴露而戰(zhàn)”。要想得到解脫,關(guān)鍵“在于我是否敢于看到自己的決定,每一刻都在被那些微小的、自私和無(wú)意識(shí)的群‘我控制著,而我只是它們欲望的奴隸。我是否敢于看到我的生活已經(jīng)不屬于我,而被用在做一些愚蠢的事情上,比如偷情和酗酒,或是其他可以讓微小的‘我的企圖得到滿足的事”。([美]雷德·霍克《自我觀察:第四道入門手冊(cè)》)只有看到內(nèi)在的群“我”,看到它們私欲的運(yùn)作,才是根本改變的開始。

      所以毛澤東告誡我們,人要有自知之明,“不要被勝利沖昏了頭腦,經(jīng)常想一想自己的弱點(diǎn)、缺點(diǎn)和錯(cuò)誤”。

      確實(shí)雙管齊下狠撈過

      心理不平衡的卞建中終于找到平衡之路:一個(gè)我公開做好自己的公仆角色,另一個(gè)我就私下里四處伸手?jǐn)控?cái),徹底失去自尊自愛。

      1995年,在孫榮金承建交警大隊(duì)辦公樓的工地上,卞建中帶領(lǐng)干警天天干得一身汗,私下里卻指使李臘貴:“你打個(gè)條子給孫榮金,借點(diǎn)錢來用用。”孫榮金隨即將8萬(wàn)元現(xiàn)金交由李臘貴轉(zhuǎn)交卞建中。第一筆這樣得來的8萬(wàn)元錢,讓卞建中觀望了一年,發(fā)現(xiàn)沒有一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),就指使李臘貴趕快要回借條,從此放心大膽索賄。

      卞建中與交警大隊(duì)幾個(gè)哥們投資開辦證照用的護(hù)膜卡廠,他的股份就是要?jiǎng)s生代他出資12萬(wàn)元,后來他只歸還2.5萬(wàn)元。他還不斷找劉榮生說“我最近辦事需要點(diǎn)錢”“手頭比較緊,你先給我一點(diǎn)錢”,三次向劉榮生共計(jì)索要17.5萬(wàn)元。

      李臘貴掌管交警大隊(duì)名下的利通客運(yùn)公司,卞建中跟自己的干兄弟要錢,自然不用轉(zhuǎn)彎抹角,1997年公司一成立,他就編造了交警和臨時(shí)工名冊(cè),每月從客運(yùn)公司領(lǐng)取工資總計(jì)十多萬(wàn)元。

      鎮(zhèn)江利通車輛修配有限公司,由鎮(zhèn)江交警大隊(duì)指定處理維修事故車輛,無(wú)本萬(wàn)利。公司起初有6名港商參股,帶來免稅轎車藍(lán)鳥、尼桑各一輛,按50萬(wàn)元作價(jià)賣給公司,當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)這兩種車30多萬(wàn)元一輛。卞建中憑著交警大隊(duì)長(zhǎng)的身份,找到一家公司開具58萬(wàn)元的汽車銷售發(fā)票,向公司報(bào)銷撈取8萬(wàn)元。事后卞建中又作價(jià)25萬(wàn)元將藍(lán)鳥車賣給某公司潘經(jīng)理,從中得到酬謝費(fèi)25000元,他還要求潘經(jīng)理把25萬(wàn)元車價(jià)款劃到他指定的銀行賬戶上,然后他取款另存到個(gè)人名下。

      不到兩個(gè)月,6名港商就退出利通公司,卞建中隨即找到私人刻字店,偽造6名港商的名章,每章每月領(lǐng)取“港方人員工資”2800元,總計(jì)16800元。這還不算完,又編造民警、臨時(shí)工名冊(cè),領(lǐng)取“中方人員工資”。從1994年8月到1999年3月案發(fā),卞建中共計(jì)領(lǐng)取工資80多萬(wàn)元。

      1995年5月,卞建中用5萬(wàn)元為交警大隊(duì)購(gòu)買一輛舊桑塔納轎車,然后找一家公司開具購(gòu)買新車16萬(wàn)元的銷售發(fā)票,指示他的司機(jī)簽字后交由交警大隊(duì)報(bào)銷,從中貪污11萬(wàn)元。然后他又找人,開具一張13萬(wàn)元購(gòu)買新桑塔納轎車的發(fā)票,交由警隊(duì)報(bào)銷,利用一輛舊車總計(jì)貪污24萬(wàn)元。

      確實(shí)喪家之犬出逃過

      1999年3月16日,江蘇省鎮(zhèn)江市檢察院收到舉報(bào)信,揭發(fā)卞建中有七個(gè)方面的問題,檢察長(zhǎng)親自將這件舉報(bào)信,批轉(zhuǎn)給丹徒縣檢察院檢察長(zhǎng)葉志發(fā)辦理。葉志發(fā)與反貪局領(lǐng)導(dǎo)分析舉報(bào)信內(nèi)容,認(rèn)為舉報(bào)的問題具體、真實(shí),應(yīng)該認(rèn)真查辦,初查先從外圍下手,拿到證據(jù)后,再?gòu)恼孀肪勘褰ㄖ小?/p>

      舉報(bào)信稱卞建中在交警大隊(duì)有四大金剛,都是卞建中的鐵哥們,他們分別把持交警大隊(duì)所有下屬公司,都跟卞建中有不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來。

      辦案人員很快查明,首席金剛劉榮生從1993年起,就租用交警大隊(duì)的地盤,依托交警大隊(duì)開辦丹徒縣機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)中心,大賺特賺,丹徒人稱他劉百萬(wàn),后來查證他的資產(chǎn)已經(jīng)超過千萬(wàn),是卞建中的鐵桿哥們。

      鐵桿金剛李臘貴在交警大隊(duì)負(fù)責(zé)三產(chǎn)創(chuàng)收,是大隊(duì)下屬企業(yè)丹徒縣利通物資服務(wù)總公司總經(jīng)理。當(dāng)年卞建中的養(yǎng)父半身不遂,李臘貴床前床后盡心服侍7年,還拜他為干爹,自然李臘貴也是卞建中的干兄弟,兩人比親哥們還親。李臘貴的公司主要業(yè)務(wù)有兩樁,一是交警處理違章超載后的旅客,一律由利通客運(yùn)公司承運(yùn),費(fèi)用由原超載車輛付給;二是交通事故的車輛起吊、清拖一律由利通公司專營(yíng),難怪李臘貴會(huì)生意興隆厚利多。

      殷春生是護(hù)卞膜廠的廠長(zhǎng),但是這家工廠是由卞建中跟交警大隊(duì)幾個(gè)哥們投資的私人企業(yè)。

      聞名丹徒縣的孫百萬(wàn)、丹徒縣利通建筑安裝有限公司總經(jīng)理孫榮金,將自己經(jīng)營(yíng)的建筑公司掛靠交警大隊(duì),不用招標(biāo)就拿到交警大隊(duì)辦公大樓的土建工程,價(jià)值數(shù)百萬(wàn)。

      辦案人員分析認(rèn)定,四大金剛里,劉榮生沒有文化,智商不高,另外他涉案金額較大,與卞建中的關(guān)系盡人皆知,容易被抓住把柄。辦案人員果斷決定先對(duì)他下手。4月7日下午,辦案人員傳訊劉榮生,正面接觸沒有幾個(gè)回合,他就無(wú)奈交代,卞大隊(duì)向他索賄28萬(wàn)元。如此鐵證足夠立案。

      4月8日,丹徒縣檢察院決定對(duì)卞建中立案?jìng)刹?第二天,鎮(zhèn)江市檢察院決定對(duì)卞建中刑事拘留。鎮(zhèn)江市檢察院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,卞建中從警十年,現(xiàn)在隨身佩帶武器,下令檢察干警全副武裝拘留卞建中。但是卞建中已經(jīng)外逃。

      卞建中手里握有多國(guó)護(hù)照,隨時(shí)可能逃亡境外。鑒于情況緊急嚴(yán)重,鎮(zhèn)江市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定,由鎮(zhèn)江市檢察院、鎮(zhèn)江市公安局、丹徒縣檢察院出動(dòng)干警,聯(lián)合組成追捕小組。根據(jù)所掌握的線索,追捕小組兩次追捕到上海,請(qǐng)求上海公安機(jī)關(guān)對(duì)卞建中布控。

      4月15日,追捕小組抓獲了殷春生,其被突審后交代,卞建中現(xiàn)在應(yīng)該藏匿在安徽省三界的軍隊(duì)招待所里。卞建中外逃是他給通風(fēng)報(bào)信的,也是他為卞建中外逃偽造證件、提供現(xiàn)金、提供車輛。最后,殷春生因?yàn)楦C藏罪被判處有期徒刑7個(gè)月。

      4月16日,追捕干警在三界軍隊(duì)招待所外圍布網(wǎng)。晚上10時(shí),卞建中走出外面的公用電話亭,進(jìn)入招待所大門,追捕干警高叫一聲:“卞建中!”卞建中畢竟軍人出身,聽到點(diǎn)名隨即應(yīng)答:“到!”等到他明白過來此時(shí)此地不再是當(dāng)年,已經(jīng)被抓捕干警戴上手銬,不禁傷心痛苦起來:“我知道,你們是鎮(zhèn)江來的,我完了?!?/p>

      卞建中知道辦案人員已經(jīng)審過劉榮生,逐步交代自己的犯罪事實(shí):貪污280多萬(wàn)元,受賄40多萬(wàn)元。可是卞建中害怕最后落得人財(cái)兩空,為了來日退路,死不交代贓款去向。

      專案組只好改換羈押場(chǎng)所,對(duì)他施加心理壓力,卞建中意識(shí)到不交代贓款去向,事情不會(huì)了結(jié),就在辦案人員監(jiān)視下,長(zhǎng)途電話找上海的孟慧君說:“我現(xiàn)在在檢察院,你要拿出我投資的50萬(wàn)元,救我一命?!?/p>

      兩天之后,辦案人員找到上海孟慧君,說卞建中交代,他與李臘貴投資50萬(wàn)元跟你開辦公司,現(xiàn)在卞建中涉嫌犯罪,請(qǐng)你把50萬(wàn)元退出來。孟慧君很快籌措17萬(wàn)元現(xiàn)金、18萬(wàn)元匯票交給辦案人員,說還有15萬(wàn)元過幾天她就匯給檢察院。辦案人員從中看出玄機(jī):卞孟關(guān)系非同一般,兩人互相信任,既然如此,卞建中很有可能信任她給自己保管重要物件。辦案人員就對(duì)孟慧君說:卞建中來上海找過你,他還有東西放在你這里,你必須全部交出來,不然的話,你就要犯窩藏罪、包庇罪。你千萬(wàn)要想明白。

      孟慧君終于想明白,拿出兩個(gè)包說是卞建中要她保管的,她也不知道里面有什么東西。當(dāng)場(chǎng)打開那兩個(gè)包,看得辦案人員和孟慧君都很驚訝,因?yàn)榘镉?3張存折,存有人民幣280萬(wàn)元、美元2.6萬(wàn)元、港幣19.8萬(wàn)元。

      兩面人物卞建中被清除革命隊(duì)伍,再一次證明群眾是反腐的主力軍,他們眼睛雪亮,他們心里是非分明,他們對(duì)腐敗深惡痛絕,他們的監(jiān)督確有成效。如果最早得到反映卞建中經(jīng)常出入娛樂場(chǎng)所的領(lǐng)導(dǎo)能夠警醒,也許就會(huì)幫助卞建中懸崖勒馬。丹徒市檢察院檢察長(zhǎng)極其重視群眾舉報(bào),及時(shí)批辦,也正是這起大案得以很快偵破的根本動(dòng)力。

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