懷寧縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展與思考

胡飛泉

我國水稻生產(chǎn)面臨著新的問題：據(jù)統(tǒng)計2017年我國水稻種植面積45，264萬畝，平均畝產(chǎn)460.8公斤，全國水稻總產(chǎn)量20，856.0萬噸，約合稻米13，555.7萬噸，全國人均稻米約100公斤，導致我國水稻產(chǎn)能過剩，出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難、糧價低、效益差狀況。

懷寧縣位于中國安徽省西南部、長江下游北岸，皖河下游，北亞熱帶濕潤季風氣候，年均氣溫16.3℃，年降水量1294毫米，具有四季分明、氣候溫和、雨量充沛、光照充足、霜雪期短的特點，全縣耕地面積60萬畝，其中水稻種植面積55萬畝，水稻最高單產(chǎn)突破800公斤，水稻總產(chǎn)實現(xiàn)十二連增，但近幾年來懷寧縣種糧大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者水稻生產(chǎn)豐產(chǎn)不豐收，勞務及農(nóng)資成本不斷上升、稻谷市場價格降低，打擊了農(nóng)民種糧積極性。從目前懷寧大米價格市場看，也出現(xiàn)不同產(chǎn)品和品牌分化，高端大米價格將有明顯上漲，普通大米價格卻上不去。

那么農(nóng)民水稻生產(chǎn)的出路在哪？如何引導農(nóng)民怎樣轉變水稻產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式？

目前懷寧縣水稻生產(chǎn)主要是單季雜交秈稻，產(chǎn)量較高，但生產(chǎn)成本較高，稻米品質一般，對此我們首先要調整水稻生產(chǎn)結構，通過糧改飼、秈改粳、水稻+？等多種生產(chǎn)模式，提升水稻品質，發(fā)展高檔營養(yǎng)稻生產(chǎn)，打造水稻優(yōu)質品牌，減少大規(guī)模水稻生產(chǎn)擴張，保證適度規(guī)模經(jīng)營，在穩(wěn)定水稻生產(chǎn)面積和產(chǎn)量的同時，提高水稻生產(chǎn)品質和經(jīng)營效益，促進糧食生產(chǎn)實現(xiàn)六大轉變。

1由追求高產(chǎn)向降低成本轉變

據(jù)有關機構測算，近10年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本年均增長8～9%，一味的追求高產(chǎn)將會導致生產(chǎn)資料投入大、耗工耗時多、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低，還可能導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染。

2由追求單產(chǎn)向追求品質轉變

不同的稻米、不同的品質，市場的價格大不一樣，一味的追求單產(chǎn)，勢必影響水稻的生產(chǎn)品質，造成水稻產(chǎn)量過剩，稻米品質不高，價格上不去，農(nóng)民收益反而下降，因此我們必須在穩(wěn)產(chǎn)量的基礎上，向綠色、安全、美味高營養(yǎng)發(fā)展。

3由粗放生產(chǎn)管理向精確定量轉變

近幾年懷寧縣積極推進土地流轉，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營逐步形成，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于粗放經(jīng)營管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)時間長，農(nóng)業(yè)勞動力投入高，因此我們必須改變粗放管理模式，通過農(nóng)機農(nóng)藝配套，通過農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平提升，通過免耕、機械直播使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輕簡化，通過精確定量生產(chǎn)，通過水稻生產(chǎn)信息化管理，通過制定優(yōu)質水稻生產(chǎn)技術標準等舉措，規(guī)范水稻生產(chǎn)，提高水稻品質。

4由掠奪經(jīng)營向貯糧于地轉變

按照目前水稻生產(chǎn)方式，農(nóng)田輸入輸出極不平衡，導致土壤肥力出現(xiàn)問題，無機肥施用量大，農(nóng)產(chǎn)品輸出大，大面積秸稈返田仍不完善，土壤有機質下降，肥力衰退、土壤退化，要轉變這種狀況，必須改變這種掠奪式經(jīng)營方式，實施秸稈還田及增加土壤有機質含量，發(fā)展綠肥生產(chǎn)、土地休耕、輪作制等生產(chǎn)方式，改良土壤，推進中低產(chǎn)田改良、高標準農(nóng)田建設，提高土壤產(chǎn)出率。

5由資源破壞型生產(chǎn)向環(huán)境友好型生產(chǎn)轉變

前幾年水稻生產(chǎn)大量使用無機化肥，每畝投入氮肥14～17公斤;病蟲害防治主要依靠農(nóng)藥，農(nóng)藥使用量一年比一年增加，CH4、N2O高排放，農(nóng)田土壤重金屬高污染和農(nóng)田灌溉用水質量逐年惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源被破壞，要改變這種狀況，必須改變這種依靠化肥、農(nóng)藥的生產(chǎn)方式，嚴格控肥、控藥、控水，推廣使用有機肥料，采用生物制劑和物理防治相結合，有效防治病蟲害，減少農(nóng)藥、化肥殘留，推進水稻生產(chǎn)向環(huán)境友好、資源節(jié)約、低碳優(yōu)質方向發(fā)展。

6由無限擴張向適度規(guī)模經(jīng)營轉變

目前懷寧縣土地流轉面積45萬畝，土地流轉率達到75%，很多種糧大戶土地流轉面積無限擴張，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與其生產(chǎn)能力不相適應，造成土地實際產(chǎn)出率下降。其實水稻生產(chǎn)不是越大越好，而是要適度規(guī)模經(jīng)營，要把握因地、因時、因人制宜下的“度”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能土地聚集了，資金等其他要素卻還分散著;不能經(jīng)營規(guī)模擴大了，耕種質量卻下降了;不能經(jīng)營者的收入增加了，單位產(chǎn)量卻減少了。必須在土地規(guī)?；耐瑫r，實現(xiàn)資金、人力、裝備、技術等諸多要素的合理配置;必須要堅持在勞動生產(chǎn)率提高的同時，保證土地產(chǎn)出率、資源利用率同步提高，充分挖掘規(guī)?；?jīng)營的紅利。

水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：

一要堅持“三品”：品種優(yōu)先、品質保證、品牌引領;以三品一標為抓手，加快發(fā)展綠色、有機和無公害農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品食品安全民生工程，強力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌和質量安全建設，以品牌安全的新供給，滿足個性化、多樣化消費需求的新市場。

二要捍衛(wèi)“四化”：優(yōu)質化、綠色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化。調整水稻生產(chǎn)技術模式：實施稻漁綜合種養(yǎng)“百千萬”工程;提升產(chǎn)業(yè)質量效益：建立專用糧食生產(chǎn)基地，優(yōu)先發(fā)展二級以上優(yōu)質稻米;推進產(chǎn)業(yè)融合：圍繞糧食品牌建設，實施新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動計劃，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

主要措施：

一是以平山省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和獨秀國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，強化農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);深入推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，深入實施測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理和農(nóng)作物秸稈綜合利用;

二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，做大做強休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，真正使休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的新亮點，城市居民旅游度假的新去處，傳承農(nóng)耕文明的新載體;加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)盡快成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的增長點。

三是加快提升耕地質量，推進高標準農(nóng)田建設，把藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略落到實處;

四是加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，深化基層農(nóng)技推廣服務體系改革建設，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動和農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展工程，全面提升農(nóng)機化綜合服務能力，推進農(nóng)業(yè)信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領作用;加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共基礎設施建設，提升農(nóng)業(yè)市場化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

五是以推進稻蝦、稻鱉、稻蟹、稻鰍、稻魚等共生技術為抓手，因地制宜調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構;以優(yōu)品質、擴規(guī)模、創(chuàng)品牌、拓市場為重點，推進產(chǎn)品結構性調整，提升懷寧縣特色農(nóng)業(yè)的市場占有率。

（作者單位：246121安徽省懷寧縣高河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站）