修訂《中華人民共和國船員培訓管理規(guī)則》政策解讀

修改的必要性

近年來，國務院和交通運輸部在發(fā)展職業(yè)教育，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高人才培訓質量等方面提出了一系列要求。為貫徹落實上述要求，需要對《規(guī)則》進行修訂，建立船員終身職業(yè)技能培訓制度，細化實化培訓要求，進一步提高船員素質，保證航行安全。

修改的主要內容

新增部分培訓項目：一是在內河船舶船員崗位適任培訓中新增引航員培訓項目；二是在海船船員專業(yè)技能適任培訓項目中新增船上廚師和膳食服務輔助人員；三是在內河船舶船員特殊培訓中新增對應類型培訓，保障此類船舶航行和操作安全。

優(yōu)化許可管理內容：一是考慮到《海事行政許可條件規(guī)定》已規(guī)定了具體許可條件，因此刪除了本規(guī)章中重復的內容，僅做了銜接性規(guī)定；二是進一步完善了《船員培訓許可證》上的記載事項。

進一步加強對培訓機構的管理

一是增加對培訓機構質量控制體系的內部審核和外部審核要求，切實保障體系的有效運行；二是完善模擬器教學要求，按照《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》的要求，使用模擬器開展船員培訓的教員應當具有相應模擬器的實操經驗，并經過相應培訓，同時因該公約不適用于內河，因此分別對內河和海船船員培訓做了完善要求；三是新增培訓質量公示制度，建立船員培訓質量評估監(jiān)管機制，定期公布培訓機構的學員考試及格率。

明確航運公司船員培養(yǎng)主體責任

為進一步強化航運公司對船員培養(yǎng)的主體責任，此次規(guī)章修訂明確要求航運公司建立船員培訓制度，并全面加強船員職業(yè)技能、職業(yè)道德、法制觀念、安全責任和權益保護等方面培訓；同時，細化實化了開展船上培訓的要求，通過進一步明確船上公司及相關機構的責任義務，以保證船上培訓落在實處，以切實提高船員的實操能力和綜合素質。