林業(yè)營造林工程的質(zhì)量控制

馬新明

目前的林業(yè)營造林屬于多元化建造，林業(yè)營造林工程現(xiàn)在必須與社會、經(jīng)濟、市場等各個方面接軌。林業(yè)營造林工程的發(fā)展的好壞取決于質(zhì)量控制是關鍵，林業(yè)營造林工程的建設必須經(jīng)過專家人員的檢測、有關部門的批準、專業(yè)人員的施工，林業(yè)營造林在與社會進行全方面的接軌之后，林業(yè)營造林工程的發(fā)展會取得巨大的成就，挖掘出更多的潛力，開放林業(yè)營造林的新紀元。

一、影響營造林工程質(zhì)量的因素

影響林業(yè)營造林工程質(zhì)量的因素有很多，首先，在營造林工程建設前期，營造林的規(guī)劃對后續(xù)的工程實施至關重要，包括選址、整地、打穴等;其次，在苗木栽培階段，需要把握選苗、天氣、工人種植技術水平、造林密度等因素，特別是要遵循“適地適樹”的原則，植苗時做到“三踩一提”;再次，造林完成后，要對造林質(zhì)量進行全面的驗收，成活率低的及時補植補造，及時疏溝排水;最后，對營造林的后續(xù)管護工作應同樣予以高度重視，對病蟲害及自然災害問題進行及時管理，前三年一般需按照“2-2-1”的頻次進行幼林撫育，以利于營造林后期的穩(wěn)定生長。

二、林業(yè)營造林工程中存在的弊端

營造林質(zhì)量控制的不足主要體現(xiàn)在以下方面：

1.沒有進行科學、全面的工程預算、評估和規(guī)劃。

2.只重造林不注重后期的林業(yè)營造林樹木質(zhì)量管理問題，這主要是傳統(tǒng)方式種植遺留下來的問題，在分類管理過程當中仍然存在粗放式管理模式，林業(yè)營造林的質(zhì)量管理在科技水平方面發(fā)展較低，這些都是影響林業(yè)營造林的質(zhì)量控制的相關問題。

3.種植的土地與樹苗之前種植缺乏科學性，種植的樹種結(jié)構太單一、楊樹與柳樹的種植面積太多、對樹林種植完成后維護管理工作不到位、對砍伐樹木有些企業(yè)沒有得到相關部門準許證等方面的弊端。在這些弊端的影響下林業(yè)營造林受到了嚴重的生態(tài)破壞。

4.缺少足夠的資金投入?，F(xiàn)階段的林業(yè)營造林生產(chǎn)結(jié)構存在一定的不合理，由于林業(yè)生產(chǎn)周期較長，而營造經(jīng)濟林如油茶的短期投入大，加之對新技術、新品種的推廣應用程度不足，導致林業(yè)營造林建設效率難以得到進一步的提升。

5.專業(yè)人員素質(zhì)不高

我國從事林業(yè)造林方面的專業(yè)機構、專業(yè)人才十分有限，而有資質(zhì)的專業(yè)造林公司或者造林隊伍更是歷歷可數(shù)。很多地方承擔造林任務的主要還是一些有傳統(tǒng)栽植經(jīng)驗的群眾或者是臨時組建的造林包工隊，這些人員一方面缺少專業(yè)的技術知識，另一方面文化、專業(yè)水平較低，接收新事物的能力不足，加之與新技術、新知識接觸的機會很少，導致質(zhì)量意識和專業(yè)素養(yǎng)整體偏低，無法滿足新時期林業(yè)造林對專業(yè)人才提出的要求。

三、提升林業(yè)營造林工程質(zhì)量的措施

1.科學規(guī)劃、合理設計

進行科學、合理的總體規(guī)劃和作業(yè)設計，是對造林質(zhì)量進行有效控制前提和基礎，要始終堅持“定向培育、分類經(jīng)營”的原則，從造林技術標準到林木種植、管理、推廣以及專項資金投入與使用等各個方面都合理規(guī)劃和科學控制。尤其是造林技術上要有較為完整且切實可行技術措施，如造林方法、造林密度、造林季節(jié)、幼林管理等等，作為造林管理標準和依據(jù)。

2.加強森林資源管理

隨著國家對森林保護重視度的提高，對森林資源保護的宣傳力度也逐漸加大，但仍存在自然環(huán)境遭到人為破壞的現(xiàn)象。為此，國家應進一步建立健全相關林業(yè)保護的法律法規(guī)，各相關職能部門要加強對林業(yè)資源開發(fā)利用的監(jiān)管和控制，促進森林資源可持續(xù)發(fā)展，嚴厲打擊亂砍濫伐、非法占用林地、野外用火等違法行為，提升人民保護森林的意識，保障營造林的安全與穩(wěn)定。

3.有效進行栽培管理

要保證林業(yè)造林質(zhì)量，就要有效進行栽培管理。首先，要注意，根據(jù)樹種的特性以及立地條件不同，選擇合理的栽植密度，對于栽植前后的每一項施工都要嚴把質(zhì)量關;其次要對栽植季節(jié)進行科學選擇，要將當?shù)氐匦我约皻夂蛱攸c有一個提前掌控;對于造林過程中和技術規(guī)程要嚴格執(zhí)行與落實，栽植工具根據(jù)栽植情況進行更新與改進，確保質(zhì)量;科學進行各項撫育工作，及時進行綜合性監(jiān)測、保護和管理，降低包括病蟲害在內(nèi)的自然災害而引發(fā)的林木成長風險。

4.提升人員專業(yè)素質(zhì)

在造林過程中的六個關鍵環(huán)節(jié)中，無論是科學規(guī)劃，還是進行作業(yè)設計，從種子準備到撫育管護都是通過人來完成的，因此，提升專業(yè)人員的整體素質(zhì)是為提高造林質(zhì)量保障。要通過培訓、交流等活動來提高林業(yè)人員管理技能、業(yè)務水平和質(zhì)量意識，持證上崗。林業(yè)造林事關國計民生，意義重大。要想有效控制林業(yè)造林質(zhì)量，不但要在樹種選擇、種苗培育等方面要嚴把質(zhì)量關，同時，參與造林的相關部門也要履職盡責，落實責任。只有科學合理、有計劃有步驟制訂和實施造林計劃，才能充分發(fā)揮林業(yè)造林在改善我國生態(tài)環(huán)境中重要作用。

5.加大林業(yè)政策扶持力度

政府應加大對營造林工程項目的資金投入，提高補貼標準，支持林業(yè)重點項目和江西本地特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如毛竹、花卉苗木和高產(chǎn)油茶等。其次，林業(yè)部門要加強科普宣傳，推廣優(yōu)良的樹種與抗病蟲害技術，積極推廣新型樹木栽培方法，提高營造林工程的科技含量，提高營造林工程建設的效率。第三，支持林業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，采用“公司+林農(nóng)”、組建合作社等方式，引入社會資本投身造林，流轉(zhuǎn)林地，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。

綜上所述，營造林工程的管理工作者應時刻認識到自身責任，明確林業(yè)局下發(fā)的質(zhì)量管理標準并開展相應工作，研究出適用于營造林的質(zhì)量管理系統(tǒng)，使營造林機制得以完善，實現(xiàn)林區(qū)責任、利益以及權利的有效整合。

（作者單位：154242黑龍江省名山農(nóng)場林業(yè)局）