王語典

摘 要：公共管理理念對于社會的發(fā)展進步有著重要的影響，同樣對于高校學生管理培養(yǎng)也能起到很大的作用。在當前公共管理理念傳播越來越快的情況下，高校的學生管理需要與公共管理知識結(jié)合起來，借鑒其中的優(yōu)勢以達到發(fā)展目的。本文基于公共管理視角下探討高校學生管理模式，指出了高校學生管理培養(yǎng)中存在的問題，并針對問題提出了新的培養(yǎng)管理方法途徑。

關鍵詞：公共管理;學生管理培養(yǎng);創(chuàng)新;以生為本

一、當前高校學生管理培養(yǎng)現(xiàn)狀概述

隨著教育制度的改革，我國高等教育行業(yè)飛速發(fā)展，高校學生人數(shù)不斷增加，辦學規(guī)模逐步擴大，學生隊伍組成人員復雜，思想政治意識薄弱，學校原有的教學資源、學校設施等更新不及時，已經(jīng)不能滿足當前高校內(nèi)學生的學習生活需求。高校學生管理工作部門較多，所涉及到的事項也比較多，與此同時就造成了高校對于學生管理培養(yǎng)模式的忽略，影響了提高學生發(fā)展的效率。另外，現(xiàn)在的高校教育應該以學生為本，開展活動任務等都應該將學生的利益訴求放在第一考慮位置，但很多高等學校并沒有做到站在學生的角度、為學生著想，也就是忽視了這一基本要求，在根本上就沒有把握好，可能無法進行高效率的管理。

二、公共管理視角下高校學生管理模式內(nèi)涵及意義

（一）公共管理模式的內(nèi)涵

公共管理屬于管理的一個分支，它是在核心政府管理存在缺陷的情況下產(chǎn)生的一種管理模式，目的是為了實現(xiàn)公共利益，是當代乃至未來最有發(fā)展?jié)摿Φ囊婚T學科。顧名思義，公共管理就是對公共事務進行的管理，既強調(diào)“公共性”管理，又注重對公共權力的“約束性”管理。原有公共管理模式起源于政府，在此基礎上，公共管理開始引申到其他一些如學校等非營利機構(gòu)之中發(fā)揮作用，也就產(chǎn)生了現(xiàn)在被大家認可的公共管理模式。添加了公共管理知識，高等學校的管理中融入了相對成分的企業(yè)管理模式，大大提高了高校的發(fā)展效率。

（二）公共管理視角下高校學生管理模式存在的意義

高等教育目前進入了普及階段，更多的學生有機會接觸大學，同時也導致了學生心理等方面都有了不一樣的變化，成為了高校進行學生管理的一種挑戰(zhàn)，使高校學生管理模式和理論體系有待于進一步完善發(fā)展。傳統(tǒng)學生管理模式， 是由學校統(tǒng)一管理規(guī)劃， 不利于學生個性的發(fā)展和社會需求的多樣化。而在高校學生管理中加入公共管理知識能夠很好地解決這類問題，因此，將公共管理應用到高校學生管理中，會使得學生管理培養(yǎng)模式更加的規(guī)范，更容易進行管理培養(yǎng)。公共管理中強調(diào)的是“以人為本”，相較于其他方面，高校中的公共管理強調(diào)的就是以學生為本，在高等院校之中學生可以很大的實現(xiàn)自身利益，謀求未來發(fā)展。

三、對現(xiàn)有高校學生管理中存在的問題分析

（一）管理培養(yǎng)模式單一，缺乏“服務型”培養(yǎng)理念

管理者的作用不只是的制定政策，還需要在制定政策的同時應用政策，執(zhí)行政策，創(chuàng)新政策。目前，高校中管理培養(yǎng)模式較為單一，均采取統(tǒng)一管理的模式對學生進行管理培養(yǎng)，不利于學生自身的發(fā)展，會產(chǎn)生消極負面的影響。在結(jié)合公共管理理念的前提下，高校要積極樹立以學生為本的理念，需要對學生實行服務型教育培養(yǎng)模式，這正是當今高校必須改進的地方之一。將管理型轉(zhuǎn)換至服務型，是高等院校健康發(fā)展的重要創(chuàng)新舉措之一，倘若學校不能及時的發(fā)現(xiàn)并改進這一問題，會對未來的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

（二）單純重視理論教學，忽略實踐技能訓練

公共管理有一個顯著特點就是有很強的實踐性，實踐是用來檢驗真理的唯一標準。目前，高校之中有關實踐的理論傳播還不夠強烈，實踐性教學地位并不高，理論教學仍舊占據(jù)著管理培養(yǎng)的主要地位。另外，高校目前多重視本專業(yè)知識的傳授，忽視其他專業(yè)知識的傳教，沒有關注跨專業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)，導致目前高校出來的人才往往綜合素質(zhì)較弱。高校學生培養(yǎng)管理模式應該采取全面有效的管理方法，不能只單方面學習專業(yè)知識課程，需要采取實踐性培養(yǎng)模式，跨專業(yè)培養(yǎng)管理學生。

（三）學生專職輔導員隊伍穩(wěn)定性差

專職輔導員意思就是專門負責輔導學生的日常思想教育管理，而近年來，隨著國家對教育重視程度的提高，高校規(guī)模不斷擴大，學生數(shù)量越來越多，專職輔導員長期處于大量工作之中，導致工作完成效率下降，積極性也不高。另一方面，由于學生數(shù)量多，教輔人員少，專職輔導員隊伍呈現(xiàn)流動化，即管理很多的事物，沒有固定的專業(yè)管理項目，不能長期的致力于學生管理，穩(wěn)定力較差，不利于高校的發(fā)展，影響了學生管理培養(yǎng)的高效推進。

（四）學生管理階級官僚模式嚴重化，學生思想政治意識薄弱

在一個企業(yè)之中，往往會出現(xiàn)階級統(tǒng)治的情況，而在現(xiàn)在的高校學生管理中，類似的情況也越來越嚴重。高等學校目前存在很大的一個問題就是領導階層專制，領導者制定了什么政策規(guī)定，學生就必須去執(zhí)行，而且不能出差錯。高校中的學生，在很多情況下是屬于被動狀態(tài)，對學校安排的任務往往會一味的盲目服從，不會加入自己的思考或者沒有權利進行反駁。這樣的管理模式極度缺少對于公共管理意識的融合，階級官僚模式日益嚴重，學生的積極性被打消，管理效果也會日益下降，學校和學生的發(fā)展也會止步不前。另一方面，學生目前的思想政治意識相對薄弱，同樣也屬于高校學生管理模式當前面臨的重要問題之一，加強學生思想政治教育迫在眉睫。

四、將公共管理應用于學生管理培養(yǎng)的方法途徑

（一）強化實踐性教學，注重理論聯(lián)系實際教育

公共管理強調(diào)實踐性，在當前的教學管理模式基礎上，各大高校應設置與理論課程相對應的實踐應用課程，在傳授專業(yè)理論知識的同時，采取實踐應用方法教學，二者相輔相成，創(chuàng)建一個新型的學生教育管理模式。高校需要引導學生在實踐中檢驗真理，多進行實踐性培養(yǎng)活動，加強實踐活動的開展力度，使學生有更好更全面的發(fā)展，同時改善學校的教學方法，可以為社會培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，更好地促進了學校的延續(xù)發(fā)展。

（二）引入部分企業(yè)管理方法，建立科學的競爭和激勵機制

在公共管理理念之下，企業(yè)的管理逐步走向正規(guī)化，而要將這種理念應用于高校學生培養(yǎng)之中，可以適當?shù)貙⑵髽I(yè)的管理方法引入到學校有關學生管理的方面。企業(yè)管理部門和高校學生管理部門盡管在很多方面存在差異，但是企業(yè)中的管理科學、需求假設、投入與產(chǎn)出設計等管理知識，在很大程度上對高校學生管理模式處理有積極意義，例如高校之中的出勤可以參照企業(yè)的上下班打卡制度，學生的宿舍管理可以參照物業(yè)公司的工作制度等。另外，高校學生管理培養(yǎng)部門應該建立科學的競爭和激勵機制，參考企業(yè)的績效考核制度，在校內(nèi)的學習生活工作等各個方面都建立起不同的管理政策，實施明確的績效目標控制，有效地提高管理質(zhì)量。

（三）應用公共管理知識，致力于學生安全和思想政治教育管理

新公共管理理論中談到了有關于高等院校安全管理的問題，提出安全管理屬于“準公共產(chǎn)品”的理念，高等教育本身就是一種公共服務，而高等院校的安全管理可以說是重中之重。高校之中負責學生安全管理的部門需要明確自身職責，應用公共管理知識，采取一些現(xiàn)代化水平的管理方法，引用企業(yè)管理機制，以達到有效進行高校學生安全管理的目的。除此之外，高校對于學生的思想政治教育也應該加以管理更新。應用公共管理知識加強學生的思想政治教育，可以很好的促進學校對學生的管理，有助于管理模式創(chuàng)新。

（四）調(diào)整高校學生管理重心，培養(yǎng)應用型管理人才。

目前高校學生管理存在不平衡的現(xiàn)象，有關部門應該適當調(diào)整管理重心，將主要的工作放在政策的推出、方案的具體實施過程、有效的訓練指導等方面，減少其他不必要的工作。在管理權力的分配上面，也需要做出調(diào)整，重新確定責任分屬，落實每個部門之間的權力關系，同時注意分散管理權力，達到公平有效管理的目的。

結(jié)語

高等教育在我國教育事業(yè)中占據(jù)很重要的地位，是用來輸出建設人才的重要途徑?；诠补芾淼囊暯窍?，高校學生管理培養(yǎng)應該注重以生為本，全面服務學生，以提高學生學習生活質(zhì)量為主，同時更要注意實踐性的應用。目前公共管理理念深入人心，不管是企業(yè)還是非營利機構(gòu)的發(fā)展都需要適應時代的需求，特別是負責為社會培養(yǎng)人才的高等院校，管理者必須與時俱進，善于學習運用新的管理知識來促進發(fā)展。

公共管理最大的要求就是以人為本，而高校的目的也是以學生為中心，需要滿足大眾追求，發(fā)現(xiàn)每個學生的潛力，提供給學生良好的服務。目前，高校的學生管理培養(yǎng)方式存在著很大的問題，如果不能解決這些問題，高校學生的發(fā)展之路就會被阻擋，學生的能力得不到更大程度的發(fā)掘，就會違背高等院校建校的最初目的。所以說，進行學生管理培養(yǎng)模式創(chuàng)新十分的有必要，積極運用公共管理知識進行學生管理培養(yǎng)，可以同時促進高校和學生的共同發(fā)展，有效提高管理質(zhì)量，為社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀畢業(yè)生。

參考文獻：

[1] 楊海波.基于新公共管理理論的高校學生管理模式研究[J].科技視界，2018（27）.

[2] 王? 偉.基于公共管理理論下的獨立學院學生管理工作[J].亞太教育，2015（35）.

[3] 劉鶇根.新公共管理理論對高校學生工作創(chuàng)新的啟示與借鑒[J].中國電力教育，2013（19）.