華為要求美法院判“華為禁令”違憲

本報(bào)記者 李司坤 ●王會(huì)聰

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站27日刊發(fā)華為公司首席法務(wù)官宋柳平的署名文章稱，華為已經(jīng)就美國(guó)“2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”提起訴訟且將在本周二提交一項(xiàng)“即決判決”動(dòng)議，要求法院宣布該法案違憲。今年3月7日，華為舉行全球新聞發(fā)布會(huì)，宣布針對(duì)該法案第889條的合憲性向美國(guó)聯(lián)邦法院提起訴訟，引發(fā)多方關(guān)注。

華為公司官網(wǎng)顯示，宋柳平是華為公司監(jiān)事會(huì)成員、首席法務(wù)官、首席合規(guī)官。他在《華爾街日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的文章中說(shuō)，美國(guó)憲法禁止國(guó)會(huì)通過(guò)任何“剝奪公權(quán)”——即不經(jīng)任何審理就懲罰某人或團(tuán)體——的法案。但就在去年夏天，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)針對(duì)華為的剝奪公權(quán)法案?！?019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”對(duì)特定的華為設(shè)備實(shí)施廣泛禁令：聯(lián)邦機(jī)構(gòu)不得采購(gòu)，聯(lián)邦承包商不得使用，聯(lián)邦貸款和援助接受方不得使用政府資金購(gòu)買(mǎi)?！霸摲ò敢策m用于其他公司，只要（美國(guó)）國(guó)防部長(zhǎng)‘合理地認(rèn)為這些公司由中國(guó)政府擁有或控制或者與中國(guó)政府有關(guān)即可。”

宋柳平說(shuō)，該禁令是一種典型的剝奪公權(quán)法案且違反美國(guó)法定訴訟程序，沒(méi)有為華為提供任何反駁指責(zé)、為自己提交辯護(hù)證據(jù)、或利用公正裁決機(jī)構(gòu)尋求真相的機(jī)會(huì)。相反，該法案只是宣稱華為有罪并實(shí)施顯然意在將華為趕出美國(guó)市場(chǎng)的廣泛限制。這正是美國(guó)憲法禁止的“立法機(jī)關(guān)審判”的暴行。

據(jù)中國(guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院張潤(rùn)博士28日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹，“即決判決”是英美法系國(guó)家民事訴訟中普遍存在的一項(xiàng)制度，允許法官不經(jīng)開(kāi)庭審理而直接對(duì)案件全部或者部分作出有約束力的判決，其目的是簡(jiǎn)化訴訟程序，加快訴訟進(jìn)程。

宋柳平還在文章中表示，即便該法案符合美國(guó)憲法，也無(wú)助于促進(jìn)美國(guó)國(guó)家或信息網(wǎng)絡(luò)安全，也無(wú)法解決所謂“使用中國(guó)零部件或軟件的全球供給鏈風(fēng)險(xiǎn)”。他說(shuō)，世界其他國(guó)家政府深知華為并非中國(guó)政府的工具，華為致力于改善網(wǎng)絡(luò)安全并以不昂貴的價(jià)格提供最佳技術(shù)。這些國(guó)家政府正與華為一起前行，而美國(guó)政府卻背道而馳。“最令美國(guó)人民寄予厚望的或許在于法治——美國(guó)的法院，希望它們能像對(duì)以前的剝奪公權(quán)法案和法定訴訟程序行徑所做的那樣，宣布華為禁令違憲并禁止其實(shí)施?！薄?/p>