馬衛(wèi)兵

摘 要：黨的十八大以來，在全面加強黨的建設(shè)的新形勢下，基層黨組織不斷推進黨員的黨性黨紀(jì)教育，黨的作風(fēng)建設(shè)取得新成效。但從查處曝光的基層水利單位一些典型案例來看，基層黨員中黨性不強，作風(fēng)渙散，違反“中央八項規(guī)定”精神的問題還在一定程度存在。本文結(jié)合工作中加強黨員教育的實際工作，對如何進一步提升黨風(fēng)黨紀(jì)教育針對性進行初步探討，并提出加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育的建議。

關(guān)鍵詞：基層;水利單位;黨紀(jì);教育

加強黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)是新形勢下加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位亟需解決的重大理論和實踐課題。深入研究黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，對于深入貫徹習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想及黨的十九大精神、切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程十分重要?；鶎铀芾韱挝辉趪@新時期水利工作“補短板，強監(jiān)管，提質(zhì)效”工作目標(biāo)，全面推進單位管理精細(xì)化工作提質(zhì)提效的新形勢下，都能始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，按照中央、省委和廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得了新成效。

一、基層單位加強黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的主要作法

一是強化主體責(zé)任落實。單位黨委堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同檢查、同考核，扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議工作部署，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀及廉政承諾書，進一步細(xì)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容，并落實到職能部門和相關(guān)人員，層層傳導(dǎo)壓力，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的全覆蓋。

二是發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委按照“三轉(zhuǎn)”的新部署、新要求，堅持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任扛在肩上，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)放到心上，切實增強監(jiān)督實效。督促修訂、完善有關(guān)制度和管理規(guī)定，同時強化制度的執(zhí)行力;設(shè)立了廉政舉報箱，公布舉報電話和舉報郵箱，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。堅持抓早抓小，組織開展廉政警示教育、廉政約談提醒，參與采購與招投標(biāo)監(jiān)督，切實履行監(jiān)督責(zé)任。

三是加強“四風(fēng)”問題督查。按照省廳通知要求，對所屬部門、單位在元旦春節(jié)、中秋國慶等重要節(jié)日期間，執(zhí)行八項規(guī)定情況進行自查和監(jiān)督檢查，對公務(wù)用車節(jié)日期間集中停放進行檢查，遏制隱形腐敗，保證節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求落到實處。及時通報水利系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)的典型案例，按照省廳統(tǒng)一部署，先后組織開展了“反浪費反奢侈”專項整治行動，開展違規(guī)吃喝問題和治理行業(yè)不正之風(fēng)等專項整治工作，堅決落實廳黨組提出的同城不吃請不喝酒、食堂接待不超標(biāo)要求，堅決遏制違規(guī)吃喝和違反公務(wù)接待規(guī)定行為。

二、在加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育方面遇到的問題

隨著基層水利單位改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，黨員干部職工的思想觀念發(fā)生深刻變化，黨員干部隊伍出現(xiàn)了一些新情況，一定程度上存在著黨性不純、黨風(fēng)不正、黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，有些方面還比較嚴(yán)重。

一是理想信念虛無化。有的黨員缺乏黨的意識和憂患意識，對黨的生死存亡和前途命運漠不關(guān)心;有的理想迷茫，信念動搖，信仰空虛，甚至參與封建迷信活動。

二是干部作風(fēng)官僚化。一些黨員干部群眾觀念淡薄，與群眾感情疏遠。有的黨員干部漠視群眾利益，搞政績工程，置人民群眾生命安全于不顧，工程建設(shè)留下安全隱患;有的缺乏責(zé)任感，心浮氣躁，急功近利，搞形式主義、做表面文章。

三是黨內(nèi)生活庸俗化。有的黨性原則不強，奉行好人主義，搞無原則的一團和氣，對歪風(fēng)邪氣不敢抓不敢管，怕得罪人;一些地方和部門存在用人上的不正之風(fēng)，使有些黨員干部熱衷于拉關(guān)系、找靠山，結(jié)“小圈子”;有的熱衷于享受，甚至道德敗壞，腐化墮落。

四是紀(jì)律觀念淡漠化。有些黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，無視黨紀(jì)國法，政治紀(jì)律松弛，有令不行、有禁不止。近年來，少數(shù)人依然我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，違反“中央八項規(guī)定”精神問題還時有發(fā)生。

三、問題產(chǎn)生的原因分析

一是社會文化思想的影響。當(dāng)前，社會上一些消極腐朽的思想觀念和價值取向潛移默化地影響黨員干部的思想和行為。受西方資本主義制度文化的影響，人們的思想觀念、價值取向、人際交往日趨多元化、復(fù)雜化、利益化，對黨員干部的思想和行為產(chǎn)生影響，使一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀發(fā)生扭曲和錯位。

二是制度的執(zhí)行力不夠。制度設(shè)計不夠科學(xué)、嚴(yán)密和規(guī)范，在工程建設(shè)、采購等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，盡管已經(jīng)建立了相關(guān)制度，但由于制度本身的缺陷，實施中出現(xiàn)不少問題，有的形同虛設(shè)。

三是教育監(jiān)督不到位。教育缺乏針對性。對黨員干部教育形式比較單一，教育缺乏常態(tài)化，有些教育沒有觸動思想、觸及靈魂，未解決好入腦入心問題。

四、加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育的對策與建議

加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)是系統(tǒng)工程，要牢固樹立“四個意識”，堅持“四個自信”，落實“兩個維護”，按照全面從嚴(yán)治黨的要求統(tǒng)籌謀劃，采取綜合措施，科學(xué)有效推進。

一要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點增強教育針對性。應(yīng)注意研究和把握新形勢下黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育規(guī)律，改進方式方法，力戒模式化和形式化，在增強教育的針對性和有效性、提高吸引力和感染力上下工夫，使教育入腦入心。要通過深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部做到講黨性、重品行、作表率。尤其要重視對年輕黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力在堅定理想信念、樹牢宗旨意識、強化紀(jì)律觀念上下工夫。

二要從作風(fēng)養(yǎng)成為切入點弘揚良好作風(fēng)。應(yīng)注意研究和把握作風(fēng)問題的特點規(guī)律，增強抓作風(fēng)建設(shè)的主動性、預(yù)見性和有效性。一是針對作風(fēng)問題的導(dǎo)向性和崇上性，堅持突出重點，抓上帶下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部良好作風(fēng)引導(dǎo)、影響和帶動作用。二是針對作風(fēng)問題的漸進性和養(yǎng)成性，堅持長期抓、反復(fù)抓，注重日積月累，逐漸形成好的作風(fēng)。三是針對作風(fēng)問題的傳播性和延展性，堅持超前抓、主動抓，早打招呼，早預(yù)防，遏制不良作風(fēng)的滋生蔓延。四是針對作風(fēng)問題的從眾性和傾向性，堅持從小事抓起，抑制不良風(fēng)氣，以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，推動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

三要以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)為抓手嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)作為加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的重要手段，加大查辦案件力度，堅持黨紀(jì)面前人人平等，做到抓大不放小，抓小更不能放大，凡是違反黨紀(jì)的都要進行追究。建立健全問責(zé)制度，強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，對違反黨性原則、作風(fēng)問題嚴(yán)重的要作出組織處理，對造成嚴(yán)重后果的要按黨紀(jì)國法予以追究。認(rèn)真清理不合格黨員，保持黨的隊伍純潔。

四要以典型示范為引領(lǐng)充分發(fā)揮表率作用。解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)問題，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。督促領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，健全完善黨內(nèi)民主的相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督中行使權(quán)力。堅持用制度規(guī)范和督促領(lǐng)導(dǎo)干部在各方面作出表率，使他們自覺遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，并加強檢查。加強公務(wù)用車管理。