基于融媒體發(fā)展環(huán)境下的政府危機公關(guān)策略分析

曹霞

摘 要 伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國的不斷發(fā)展，新型的傳播媒介在我國得以迅速發(fā)展，給政府應(yīng)對各種輿論和危機帶來了更大的困難與挑戰(zhàn)，這不僅給政府帶來壓力，同時也是政府優(yōu)化危機公關(guān)策略的良好機遇。現(xiàn)階段，我國政府在面對各種輿論危機時存在著各種問題，需要政府改善危機公關(guān)處理措施，將以管理為原則的政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，在對新型傳播媒介輿論傳播規(guī)律的了解和尊重之下，應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)，建立完備的輿情預(yù)警和監(jiān)查制度。通過新型傳播媒介改善政府形象提高政府溝通能力，加強政府宣傳隊伍的建設(shè)，營造良好輿論氛圍。

關(guān)鍵詞 新媒體；環(huán)境；政府危機公關(guān)；管理；意識

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2019）234-0032-02

自20世紀末以來，新媒體逐漸成為了民眾針對各種公共性事件探討自己意見和建議的新途徑。特別是在面對重大的公共危機事件時，新媒體往往會放大事件的負面網(wǎng)絡(luò)輿論，從而使政府產(chǎn)生了巨大的壓力。新型傳播媒介的新媒體在傳播公共事件時往往呈現(xiàn)出及時、高效的特點，這對傳統(tǒng)的政府危機管理機制來講很難適應(yīng)這樣的傳播速度。因此，政府需要更新政府危機管理的相關(guān)機制，利用新媒體的特點，將被動的壓力轉(zhuǎn)化為主動的宣傳引導(dǎo)能力，從而做到與民眾有效的溝通，推動公關(guān)危機事件的良好解決。

1 融媒體的基本概念及其傳播的特征

1.1 融媒體的基本概念

融媒體的概念早在1983年，由美國麻省理工學(xué)院教授伊契爾·索勒·普爾提出“媒體融合”（media convergence），他認為媒介融合是指各種媒介呈現(xiàn)多功能一體化的趨勢。媒體融合的概念應(yīng)該包括狹義和廣義兩種，狹義的概念是指將不同的媒介形態(tài)“融合”在一起，會隨之產(chǎn)生“質(zhì)變”，形成一種新的媒介形態(tài)，如電子雜志、博客新聞等；而廣義的“媒介融合”則范圍廣闊，包括一切媒介及其有關(guān)要素的結(jié)合、匯聚甚至融合，不僅包括媒介形態(tài)的融合，還包括媒介功能、傳播手段、所有權(quán)、組織結(jié)構(gòu)等要素的融合。2016年，國家廣電總局發(fā)布了《關(guān)于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》，進一步推動了媒體融合的發(fā)展。

1.2 融媒體的傳播特征

“媒體融合”是信息傳輸通道的多元化下的新作業(yè)模式，是把報紙、電視臺、電臺等傳統(tǒng)媒體，與互聯(lián)網(wǎng)、手機、手持智能終端等新興媒體傳播通道有效結(jié)合起來，資源共享，集中處理，衍生出不同形式的信息產(chǎn)品，然后通過不同的平臺傳播給受眾。作為綜合傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，創(chuàng)新采編和傳播手段，具有“一次采集，多種生成，多元傳播”特性的新型媒體，融媒體具有交融性、互動性、服務(wù)性、開放性、時效性等主要特征，在現(xiàn)代傳播中有著舉足輕重的地位。

2 融媒體環(huán)境下政府危機公關(guān)存在的問題

我國在處理傳統(tǒng)的政治、組織、文化等各種公關(guān)事件時有著良好的危機公關(guān)制度，具有一定的優(yōu)勢。但這種優(yōu)勢并不能夠適應(yīng)現(xiàn)代化融媒體環(huán)境所帶來的各種問題和挑戰(zhàn)。媒體傳播的即時性，極大地縮減了政府處理危機公關(guān)的時間，增強了處理危機公關(guān)的難度，因此給政府帶來了沉重的壓力。

突發(fā)的公關(guān)事件往往會經(jīng)由新媒體、融媒平臺告知更多的受眾，同時還可以根據(jù)受眾所了解的信息和狀況不斷地推送與事件相關(guān)的內(nèi)容，使得公關(guān)危機事件進一步擴大，政府處理危機公關(guān)事件時也就面臨著更大的困難。換一個角度來看，我國在新型的危機公關(guān)情況下，政府危機公關(guān)制度和相應(yīng)的做法并不完善，主要存在著以下幾點缺陷。

2.1 缺乏網(wǎng)絡(luò)危機公關(guān)意識

政府在適應(yīng)由傳統(tǒng)向新型轉(zhuǎn)變的傳播媒介時，沒有確立正確的和足夠的危機管理規(guī)則，未樹立正確的危機公關(guān)意識，導(dǎo)致政府在處理各種危機公關(guān)工作時處于過分被動的位置。在傳統(tǒng)思維的禁錮下，一些政府公關(guān)工作人員很難轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想和理念，不能夠適應(yīng)新型網(wǎng)絡(luò)下媒介平臺傳播信息的獲取能力。從原來的官腔十足的網(wǎng)站，到現(xiàn)在長期不回復(fù)更新的假號網(wǎng)站，突顯了政府在處理新型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公關(guān)事件存在的缺陷，破壞了政府的公共管理形象，也打擊了網(wǎng)絡(luò)民眾參與政府公關(guān)工作的主動性和積極性，難以避免地給政府的危機公關(guān)解決帶來一系列的障礙。歸根結(jié)底，是由于政府公關(guān)人員缺乏相應(yīng)的危機公關(guān)處理意識，影響政府的危機公關(guān)處理。

2.2 缺乏多樣性的網(wǎng)絡(luò)控制手段和引導(dǎo)措施

就近幾年來發(fā)生的公關(guān)事件來看，大部分政府部門在面對龐大的網(wǎng)絡(luò)負面影響時，最主要的處理方法是應(yīng)用被動的審核和刪帖等措施，通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對新媒體的迅速傳播形式加以約束，或者直接將不利或者負面的評論刪除，這種事件處理方式，稍有不當就很容易造成事件的擴大。

2.3 危機處理法規(guī)不完善，實踐操作能力差

現(xiàn)階段，我國針對政府危機公關(guān)處理解決措施，特別是針對新媒體環(huán)境下政府危機公關(guān)處理法規(guī)，只存在《刑法》《憲法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等僅有的幾部法律條規(guī)，然而這些法律條款中對政府處理危機公關(guān)的相關(guān)策略只是做了籠統(tǒng)的規(guī)定，實際可操作性較低，可能適用于新媒體環(huán)境下信息大爆炸的形式，降低了處理危機公關(guān)的能力，大大增加了政府處理各種危機事件的難度。

3 政府危機管理的基本內(nèi)涵及意義

3.1 政府危機公關(guān)管理的基本內(nèi)涵

政府危機公關(guān)管理主要解決的是突發(fā)性的危機事件，政府主要管理突發(fā)的危機事件及與之有所聯(lián)系的事件等。在發(fā)生危機事件時，政府能夠采用先進的政府危機處理能力，做到對危機事件的優(yōu)化處理和有效干預(yù)，并避免下次危機的再一次發(fā)生。融媒體時代下，危機公關(guān)事件一旦發(fā)生，影響力和破壞力十足，對政府形象的影響損失是難以計量的，因此提高政府危機管理能力的作用是非常重要的。

3.2 政府危機公關(guān)管理措施優(yōu)化的意義

首先，優(yōu)化政府危機管理能力，能夠在更大程度上提高國家政府的整體形象。政府的危機公關(guān)管理主要分為兩個方面，包括對順境和逆境的管理，在處理順境事件時對政府要求較低。在處理存在危機的逆境事件時，需要政府高度重視，提前制定相應(yīng)的危機管理意識和應(yīng)急處理模式。其次，危機管理能力是政府提高自我保護能力和自我防御能力的主要措施。能夠給政府在應(yīng)對突發(fā)事件時提供一定的預(yù)警能力，優(yōu)化處理危機的意識，在危機事件發(fā)生時，第一時間做出相應(yīng)的解決策略，提高政府的自我保護能力和執(zhí)政能力。最后，政府的危機管理促進了國家的發(fā)展和社會的穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，一個國家如果想要在國際舞臺上占據(jù)一定的位置，就必須要走出國去，向國際化方向發(fā)展，政府也要學(xué)習(xí)其他國家優(yōu)秀的國際位置處理策略，進一步提高危機事件處理能力，優(yōu)化危機意識。

4 融媒體環(huán)境下政府危機公關(guān)的有效措施

4.1 增強危機公關(guān)意識

信息傳播速度極快的背景下，提高了對政府處理危機事件的要求。長期以來，我國相關(guān)政府工作人員在嚴重的官民本位意識的影響下，管理意識高于服務(wù)意識。一旦發(fā)生突發(fā)性的危機事件，政府往往反應(yīng)比較遲鈍，甚至?xí)弥焕恚荒軌蚣皶r地為公眾提供事件發(fā)生的真實情況，任由危機事件的不斷膨脹和擴大，嚴重損壞政府的形象。因此，在融媒體時代，政府要與全媒體建立良好的溝通關(guān)系。增強政府的危機公關(guān)意識，及時的與公眾溝通并向公眾正面?zhèn)鞑バ畔?，合理解決各項危機事件。

4.2 建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管機制

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷擴張，使得我國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的受眾數(shù)量也越來越龐大。政府要加強對各大網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺的監(jiān)管機制，特別是針對一些名人的信息，要進行正確的引導(dǎo)和規(guī)范。在應(yīng)對突發(fā)事件時，政府要及時完善對網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管機制，快速發(fā)布相關(guān)的官方信息，保證公眾在事件發(fā)生之初了解整個事件的過程，給民眾帶來事件發(fā)生的真相，將輿論向著正確方向引導(dǎo)。

5 結(jié)論

新時期，融媒體已經(jīng)成為了信息傳播的重要媒介和平臺。人們更多的通過融媒體平臺來關(guān)心公共危機事件，發(fā)表更多的言論，使得公共事件一旦發(fā)生便成為人們討論的焦點。鮮明性和多元化的新媒體文化，更提高了政府處理危機公關(guān)的責任感和使命。政府要適應(yīng)融媒體環(huán)境下的危機公關(guān)，就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維，優(yōu)化危機公關(guān)處理意識，提高社會責任感，增強危機公關(guān)處理能力并規(guī)范相應(yīng)的法律法規(guī)，完善新聞發(fā)布會、新聞發(fā)言人制度，加強新聞發(fā)布會、新聞發(fā)言人的線下活動與融媒體線上活動的互動，建設(shè)具有中國特色社會主義的制度和組織體系，建立起積極向上的政府形象，順利解決各類公共危機事件。

參考文獻

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