謝衛(wèi)國
【摘 要】國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的核心載體,地位和作用特殊,他們是黨和國家事業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國企作為“國字號”企業(yè),更應(yīng)該帶頭不折不扣貫徹黨中央決策部署。黨的十九大以來,習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。國有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的神圣職責(zé),新時(shí)代加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)成為了擺在國企面前的重要課題。論文結(jié)合國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,提出了思考。
【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍;建設(shè)
黨的十九大以來,全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入,黨的紀(jì)律審查和國家監(jiān)察體制機(jī)制的改革,“打虎”“拍蠅”“獵虎”不止步……這一系列信號標(biāo)志著反腐敗工作越往后越嚴(yán)。“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己?!绷?xí)總書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)管厚愛,在不同場合提出了不同的要求,體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視,對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的高度關(guān)注。國企是國有經(jīng)濟(jì)的核心載體,在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用,成為了黨和國家事業(yè)的重要物質(zhì)和政治基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要使命,新形勢下國企必須不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署,扎實(shí)開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
一、當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
(一)人員數(shù)量不足
國企首先是企業(yè),企業(yè)是以盈利為目的而成立的組織,國企也不例外。隨著精簡機(jī)構(gòu)、減少管理人員等國企深化改革工作的開展,國企中紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的數(shù)量普遍在不同程度的減少。上世紀(jì)八九十年代,大中型國企中至少有3-5人的專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,而現(xiàn)階段部分國企專職工作人員的數(shù)量普遍在減少,人員數(shù)量大多不足。
(二)素質(zhì)參差不齊
由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和國企管理較規(guī)范、管控較嚴(yán)格等實(shí)際情況,加之部分國企領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識上的誤區(qū),導(dǎo)致對這個(gè)工作重視和關(guān)注不夠,部分國企中紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際業(yè)務(wù)不多,作用發(fā)揮不充分。因此在配置紀(jì)檢監(jiān)察工作人員時(shí)普遍存在要求不高、審核把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象,導(dǎo)致國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。
(三)專業(yè)知識不足
在國企中,大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部是從其他崗位交流到現(xiàn)有崗位的,他們大多只接受過短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),未能或沒有機(jī)會充分接觸系統(tǒng)化、專業(yè)性、針對性強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)域教育培訓(xùn),造成專業(yè)知識缺乏、經(jīng)驗(yàn)缺少、技能不足,與紀(jì)檢監(jiān)察工作對干部隊(duì)伍的要求還有一定的差距。
(四)創(chuàng)新意識不強(qiáng)
在部分國企,從其他管理崗位交流到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍工作的現(xiàn)象比較普遍,但從紀(jì)檢監(jiān)察管理崗位交流到其他管理崗位工作的現(xiàn)象較少,有的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在崗位上工作的時(shí)間達(dá)十年甚至更長時(shí)間,導(dǎo)致他們普遍存在視野不廣、思維模式比較固定、沿用老的工作方式方法較多等現(xiàn)象,創(chuàng)新意識不強(qiáng)、創(chuàng)新不多,對工作帶來一定的影響。
(五)工作積極性不高
部分紀(jì)檢監(jiān)察人員積極性不高,習(xí)慣于完成領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的任務(wù),做一天和尚撞一天鐘,長期的積極性和熱情難以保持。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是:一是紀(jì)檢監(jiān)察干部自身對工作的認(rèn)識出現(xiàn)偏差,“費(fèi)力不討好”“凈干得罪人的事”等思想作祟;二是周邊人員的偏見,有的認(rèn)為這個(gè)工作老是找麻煩、挑刺,有的認(rèn)為產(chǎn)生不了多少直接效益;三是對紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)其他管理工作同考核,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員在考核中不占優(yōu)勢。
二、加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對策
黨的十九大后,以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視反腐敗工作,將反腐倡廉工作提升到了一個(gè)新的高度。新時(shí)代新形勢下,筆者認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。:
(一)提高政治意識,提升對紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識
國企領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)一步提高政治意識,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,提高對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度,充分認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作也是生產(chǎn)力,風(fēng)清氣正的良好環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提,是干部職工心系企業(yè)、心懷發(fā)展的重要保證,是國有企業(yè)完成黨和國家交給的經(jīng)濟(jì)、社會、政治等各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。只有領(lǐng)導(dǎo)人員提高了對這個(gè)工作重要性的認(rèn)識,真正在思想上重視這個(gè)工作、在行動上支持這個(gè)工作,牢牢把握好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系,將“一崗雙責(zé)”和反腐敗工作落到實(shí)處,才能將工作抓好。
(二)選齊配強(qiáng)人員,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
國企要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作,解決人員數(shù)量、質(zhì)量的問題,成為了工作中的重中之重。一是要嚴(yán)把入口關(guān)。鑒于紀(jì)檢監(jiān)察的特殊性,國企在選配工作人員時(shí),首要的就是要把好入口關(guān),要把那些真正素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬的干部放到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來;二是要解決配齊關(guān)。國企應(yīng)根據(jù)工作需要,綜合分析企業(yè)生態(tài)情況,根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期的需求,逐步配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作有人抓、有人管。三是要落實(shí)素質(zhì)提升關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察工作雖有一定的程序性、程式化的內(nèi)容,但更多的是結(jié)合實(shí)際情況,有針對性地選擇合適的方式方法來開展。要通過實(shí)踐鍛煉、交流學(xué)習(xí)等方式,不斷提升他們分析問題、處理問題、解決問題的能力,培養(yǎng)崗位能手、行家里手。
(三)強(qiáng)化三種教育,補(bǔ)好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍之鈣
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),要在補(bǔ)好鈣上做文章。一是要強(qiáng)化理想信念教育。要圍繞紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,有針對性地采取加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)總書記相關(guān)重要指示精神等的教育等方式,不斷強(qiáng)化他們的理想信念。二是要強(qiáng)化職責(zé)、技能教育。持續(xù)開展崗位認(rèn)知、崗位培訓(xùn)等,使紀(jì)檢監(jiān)察工作人員充分認(rèn)識崗位性質(zhì),提升他們的崗位認(rèn)同感和職業(yè)成就感;強(qiáng)化崗位知識技能教育培養(yǎng),提升他們的履職能力,通過崗位練兵、實(shí)案操作、到其他單位交流學(xué)習(xí)、派出參加專業(yè)培訓(xùn)、老帶新等方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)踐中增長知識、增加才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。三是要大力開展創(chuàng)新教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)合新時(shí)代新要求,不斷分析企業(yè)實(shí)際情況和發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)等,提出防控新措施、辦案新舉措。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)決落實(shí)打鐵必須自身硬
紀(jì)檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體執(zhí)行者,必須嚴(yán)防“燈下黑”,杜絕執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、選擇性執(zhí)紀(jì)等現(xiàn)象,做到清清白白、干干凈凈。一是要從嚴(yán)加強(qiáng)對他們的管理。管理不嚴(yán)或者放松,勢必會造成紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)出問題。國企對紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求應(yīng)高于其他崗位,別的崗位能干的事,紀(jì)檢監(jiān)察崗位不一定能干;別的崗位不能干的事,紀(jì)檢監(jiān)察崗位一定不能干。二是要從嚴(yán)加強(qiáng)對他們的監(jiān)督?!靶湃尾荒艽姹O(jiān)督”。對紀(jì)檢監(jiān)察干部既要充分信任,放手大膽讓他們?nèi)ジ晒ぷ鳎煌瑫r(shí)又要從關(guān)愛、保護(hù)干部的角度出發(fā),加強(qiáng)對他們的監(jiān)督。督促他們提升履職盡責(zé)意識,督促他們嚴(yán)格按規(guī)章制度程序辦事,督促他們進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。三是對他們實(shí)行單獨(dú)考核。對這個(gè)人群的績效考核不能簡單等同于對其他部門的考核,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,對他們根據(jù)工作量、工作完成情況、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行多維度考核。
(五)實(shí)踐四種形態(tài),從嚴(yán)從快處理違紀(jì)違規(guī)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部
要堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”,嚴(yán)防“燈下黑”。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,更應(yīng)該帶頭模范遵守黨紀(jì)國法企規(guī)。對他們中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,要結(jié)合實(shí)際情況,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,妥善處理相關(guān)問題、不留后遺癥,堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)從快處理。對苗頭性、傾向性問題,各級組織要及時(shí)通過談話提醒、約談等方式予以糾正,及時(shí)拔正他們思想認(rèn)識和行為上的誤區(qū);對他們中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)違法問題,嚴(yán)格依照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行處理,堅(jiān)決不能默許、包庇甚至縱容。
【參考文獻(xiàn)】
1.王儉.新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的思考.東方企業(yè)文化2013(4).
2.王澤超.淺談國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè).現(xiàn)代企業(yè)文化.理論版2017(10).