新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風險及防范措施探究

宋象樂

【摘 要】為了能夠?qū)⒐饭こ探?jīng)濟管理風險問題解決，本文結(jié)合實際在分析加強公路工程經(jīng)濟管理必要性的同時，總結(jié)了當前我國公路工程經(jīng)濟管理存在的風險問題，同時根據(jù)公路工程經(jīng)濟風險問題給出相關(guān)的防范控制措施，希望通過本文的探討后，能夠提高公路工程經(jīng)濟管理水平。

【關(guān)鍵詞】新形勢；公路工程；經(jīng)濟管理；風險；防范措施；探究

在過去的幾十年里，我國為拉動經(jīng)濟的發(fā)展，在基礎(chǔ)建設(shè)上投入了大量的人力物力，這一舉措極大的促進了我國經(jīng)濟的穩(wěn)步上升。而公路建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)非常重要的一個方面，對經(jīng)濟的發(fā)展也做出了突出的貢獻。而現(xiàn)今，我國的公路建設(shè)的步伐依然沒有停下來。所以，在公路建設(shè)中一些關(guān)于公路經(jīng)濟的管理問題急待解決，當然還有其他的問題也要積極去改善，這樣才能使我國的公路建設(shè)順利進行下去。

一、加強公路工程經(jīng)濟管理的必要性

改革開放以來，我國確立了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方針，幾十年來，國內(nèi)和國際上經(jīng)濟形式風云變幻，生產(chǎn)效率逐漸提高，建立完善的市場經(jīng)濟體制成為全世界各國普遍認同的一點。而隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)逐漸擴大和完善，建立交通運輸市場經(jīng)濟體制也是十分必要的一個舉措。所以，加強公路工程經(jīng)濟管理對交通運輸市場的經(jīng)濟發(fā)展有著很大的幫助。由于公路本身不是私人的產(chǎn)物，它是廣布于外，供大家一起使用的公共設(shè)施，所以它在產(chǎn)品的劃分上屬于公共產(chǎn)品。就拿高速公路而言，它屬于國家統(tǒng)一收費，并沒有他人與之競爭，因此它既不屬于私人產(chǎn)品又不屬于公共產(chǎn)品，這是高速公路本身所具有的特征，所以有必要對其實行經(jīng)濟管理。

二、我國公路工程經(jīng)濟管理中存在的風險

就目前而言，在我國公路工程經(jīng)濟管理的過程中，由于各方面因素的影響還是存在一定的風險問題，總的來說風險問題的包含以下幾點內(nèi)容。

1、不重視公路工程中的經(jīng)濟管理

在公路建設(shè)施工中，工程的質(zhì)量固然是放在第一位的，然而，能夠按時完成，并且保證質(zhì)量的工程是遠遠不夠的。在公路建設(shè)中，建設(shè)成本也是很重要的一個部分，而要合理控制建設(shè)成本，必然離不開經(jīng)濟管理。然而，許多施工單位由于建設(shè)成本都是上級撥款，施工人員只是領(lǐng)工資辦事，所以對于經(jīng)濟管理并不重視，他們只是關(guān)注工程本身的質(zhì)量和進度這些與他們利益相關(guān)的方面，這就使很多施工項目出現(xiàn)成本超支的狀態(tài)。

2、財務(wù)監(jiān)督無力

眾所周知，公路建設(shè)是一項耗時久，投入大的大工程，在其中投入的資金也是十分巨大，這就給了一些不法分子可乘之機，借助施工時材料采購等環(huán)節(jié)謀取私利。雖然國家明確規(guī)定了會計有權(quán)對施工時的財務(wù)管理進行監(jiān)督，但由于施工時的經(jīng)濟活動都是由領(lǐng)導(dǎo)指揮，這就使得會計的權(quán)力受到了很大的制約，所以在財務(wù)監(jiān)督這一方面存在著很大的問題有待解決。

3、目前公路工程經(jīng)濟管理的制度體系不夠完善

現(xiàn)今的公路工程經(jīng)濟管理之所以會困難重重，其本質(zhì)原因還是沒有建立起一個完善的管理制度。眾所周知，好的制度如同一個指引方向的燈塔，能夠引領(lǐng)一個行業(yè)穩(wěn)步向前。而我國的公路建設(shè)就缺乏一個好的經(jīng)濟管理制度，導(dǎo)致相關(guān)人員并不能明確自己的工作內(nèi)容和職責。

4、不能全面的核算公路工程成本

任何的工程建設(shè)，都有一個必須進行的工作，就是成本預(yù)算。在進行成本預(yù)算時，要公正公開，對實際作業(yè)時的成本控制有一個比較準確的計算。而我國的很多公路工程單位在成本預(yù)算上都存在很大的問題，首先很多單位并沒有嚴格的考察施工現(xiàn)場以及對施工成本進行合理分析，這就使得成本的使用極其不合理。更有甚者，有些單位故意虛報成本，提高開支，只是為了中飽私囊，這是一種損害國家和人民利益的行為，必須嚴格監(jiān)管。

三、對公路工程中的經(jīng)濟管理風險的防范措施

1、應(yīng)提高對公路工程經(jīng)濟管理的認識

任何一件事的改變首先要從觀念上改變，對于公路工程的經(jīng)濟管理也是如此，只有管理部門的管理人員從觀念上認識到公路建設(shè)經(jīng)濟管理的重要性，才能指導(dǎo)他們在行動上進行變革。對于公路建設(shè)的管理人員而言，在認識到經(jīng)濟管理的重要性之后，還要在實際行動上積極配合，做好財務(wù)管理工作。

2、增強公路工程財務(wù)管理監(jiān)督及核算的力度

眾所周知，嚴格的財務(wù)監(jiān)管制度是杜絕腐敗的不二法門，而現(xiàn)今我國之所以會腐敗不斷，正是因為缺乏嚴格有效的監(jiān)管。而對于公路建設(shè)這種涉及的資金量很大的工程，嚴格的財務(wù)監(jiān)管更是必須。那么該從那幾個方面進行財務(wù)監(jiān)管呢。首先，在資金的分派方面要根據(jù)每個施工場地的需求合理發(fā)放資金，做到分配合理，不能造成資金分配的混亂。其次，對工程的每一項支出都要嚴格審查，核算其支出是否合理，不能讓非法分子有機可乘。其次，公路建設(shè)工程的經(jīng)濟管理并不是財務(wù)部門單獨的工作，他還需要各個部門積極配合，相互監(jiān)督，共同增強公路工程財務(wù)管理監(jiān)督及核算的工作力度。

3、提高對公路工程預(yù)算成本和實際成本的管理

公路建設(shè)是一種成本巨大的工程，所以對工程成本的控制是一件復(fù)雜且重要的工作。做好工程預(yù)算，對整個施工有著很大的意義，因為工程的進度要依據(jù)預(yù)算的使用情況進行調(diào)整，以及最后款項的結(jié)算也和開始的預(yù)算有著莫大的聯(lián)系。所以，工程成本的預(yù)算工作必須做到專業(yè)化，并且需要嚴格的監(jiān)管，這樣才能對工程成本有一個準確的預(yù)算。在實際作業(yè)時成本的使用上，要符合工程的需要，控制成本的使用。在材料的采購方面，要根據(jù)需求的數(shù)量采購，并且選擇性價比高的材料，保證材料的質(zhì)量合格。在材料的使用上，盡量避免材料的浪費，做到物盡其用。在材料的保存上，要使用干燥安全的倉庫，避免材料變質(zhì)，無法使用?？偠灾诠方ㄔO(shè)的成本方面，要做好管理工作，使投入的資金發(fā)揮出它的價值。

4、做好公路工程項目的決算的綜合分析工作

工程的決算工作是一項工程完成的最后一項工作，因此，它是對一項工程財務(wù)管理的一個總結(jié)，對公路建設(shè)財務(wù)管理具有很大的意義。它主要由財務(wù)部完成，對工程的成本預(yù)算和實際成本花費做出一個綜合分析，并決算最后的費用。在決算過程中，還需要對工程各項花費進行專業(yè)化的分析，總結(jié)出其中的經(jīng)驗，為以后相同的工程提供參考。

5、提高經(jīng)濟管理人員的素質(zhì)

任何一個行業(yè)的發(fā)展都離不開優(yōu)秀的人才，可以說，人才是一個企業(yè)最根本的競爭力。所以，在公路建設(shè)工程中，對人才的培養(yǎng)應(yīng)該不遺余力。因為公路工程建設(shè)是一個復(fù)雜的工程，需要多樣化的人才。首先需要工程設(shè)計的人才，還有施工作業(yè)的人才，材料采購的人才，當然也包括經(jīng)濟管理的人才。所以，企業(yè)要經(jīng)常開展對企業(yè)員工的培養(yǎng)工作，提高員工的專業(yè)技能和管理能力，以求在公路建設(shè)時提高工作效率。

四、總結(jié)

綜上所述，公路建設(shè)的經(jīng)濟管理問題在公路建設(shè)中越來越需要關(guān)注，在未來，國家對公路建設(shè)的腳步依然會繼續(xù)向前，所以，加上經(jīng)濟管理是必須要做的一件工作。現(xiàn)今我國的公路建設(shè)經(jīng)濟管理依然問題不少，例如沒有完善的管理制度，管理人員的不重視，財務(wù)監(jiān)督的無力等，這些問題都阻礙著我國公路建設(shè)的發(fā)展，需要一一解決。做好公路建設(shè)的經(jīng)濟管理工作，還需要政府和企業(yè)一同努力，去除弊病，開創(chuàng)新的局面。

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