劉峰

摘 要：文章首先闡述了鐵路工程投資項目管理辦法的具體制定，又指出了目前鐵路工程項目投資成本管理控制中存在的問題，最后詳細(xì)論述了應(yīng)該如何進行投資控制和成本管理，希望通過本文可對相關(guān)工作開展提供一些參考和借鑒的作用。

關(guān)鍵詞：鐵路工程? 投資控制? 成本管理

一、鐵路工程投資項目管理辦法的制定

若想保證鐵路工程項目建設(shè)投資工作能夠如愿以償?shù)捻樌_展，務(wù)必要根據(jù)項目管理辦法和具體的要求制定出合適的規(guī)章制度。對于鐵路工程項目的建設(shè)來說，也一樣要嚴(yán)格遵守報批程序，合理進行工程價格估算，加強對項目預(yù)算概算的控制工作，通過概算加強預(yù)算控制，不斷落實投資控制目標(biāo)。還要嚴(yán)格做好鐵路工程建設(shè)的前期投資工作，對于制定出的可行性研究報告予以全面細(xì)致的審核，對若干個不同的方案進行反復(fù)論證的情況下選擇最優(yōu)解決方案。

二、當(dāng)前鐵路工程項目施工成本管理存在的問題

（一）資金管理體系有待完善

表現(xiàn)為鐵路施工覆蓋和影響范圍廣，其次還有施工周期長、參與單位和人員眾多、資金消耗量大等，并且鐵路施工前后的不同環(huán)節(jié)當(dāng)中存在很多需要墊付資金的環(huán)節(jié)，以用來保證項目能夠順利進行，而現(xiàn)行的資金管理體系不完善，導(dǎo)致工程墊付資金之后產(chǎn)生的利息費用比較大，對施工產(chǎn)生很大影響，同時其中存在的部分借貸資金產(chǎn)生的大額利息費用也大大增加了鐵路項目施工成本。

（二）成本核算體系有待完善

鑒于鐵路施工企業(yè)面向的施工對象具有一定的特殊性，所以要對施工過程中產(chǎn)生的各項費用進行準(zhǔn)確的計算和歸集，避免施工過程中的成本費用發(fā)生混亂。不過在實際的施工過程中施工企業(yè)的成本核算體系尚不完善，成本費用的歸集分類不是很明晰，導(dǎo)致工程的決策人員不能夠妥善的利用成本信息完成成本控制。

（三）成本控制體系有待完善，無法降低施工成本

現(xiàn)實操作中很多的施工企業(yè)大都存在成本控制體系不健全的現(xiàn)象，很多施工單位比較關(guān)注施工進度和質(zhì)量控制，對施工過程中發(fā)生的各種費用沒有進行細(xì)致的審批，成本管理計劃落實不到位，造成了很多不必要的浪費。

（四）財務(wù)管理人員核算能力較差

當(dāng)前在鐵路施工單位中從事費用成本核算的人員普遍存在專業(yè)知識匱乏、法律意識淡薄的問題，為企業(yè)施工埋下了極大的安全隱患，使成本失去控制。

三、鐵路工程投資控制與成本管理的途徑

（一）加強資金供給防止資金鏈斷裂

鐵路施工屬于大規(guī)模資金投入項目，各種名目的費用種類繁多，需要企業(yè)加強對資金的控制并建立成熟的資金管理體系，要對施工過程中存在的各項資金名目中的費用進行嚴(yán)格審核，防止貪污腐敗問題發(fā)生，同時，根據(jù)施工周期長的特點，各單位應(yīng)該在項目施工之前確定好資金來源，并對資金進行詳細(xì)安排，保證各個施工環(huán)節(jié)需要的資金能夠及時歸位，以免延誤工期。

（二）重視成本核算，為決策提供準(zhǔn)確信息

施工項目的成本核算作為企業(yè)核算的重要基礎(chǔ)工作，要求鐵路施工單位應(yīng)該建立科學(xué)的成本核算管理體系，確定好成本管理對象的名目對成本進行有效歸集，針對施工周期長的特點將施工項目進行分期，定期對施工成本予以考核。同時為發(fā)揮對項目的監(jiān)控作用，要由總公司財務(wù)部門統(tǒng)一進行核算，以避免成本浪費和管理腐敗的問題，在保證鐵路質(zhì)量和進度的基礎(chǔ)上盡可能的降低施工成本。

（三）完善項目成本控制體系

施工企業(yè)要對鐵路施工前的準(zhǔn)備工作進行成本控制，比如準(zhǔn)備施工需要的原材料、機械設(shè)備等，同時還要注重工程的事中控制和事后控制以完善成本控制體系，要充分發(fā)揮成本控制的作用，將施工過程中發(fā)生的各項成本費用將成本計劃相比對，分析實際產(chǎn)生的費用和預(yù)算中的差異，找出原因予以改正，找出成本控制關(guān)鍵點降低施工成本。施工企業(yè)還能夠成立內(nèi)部審計部門對施工前后的各個管理人員的經(jīng)濟責(zé)任予以明確，防止項目資金無故流失。

（四）打造高素質(zhì)成本核算人才隊伍

一方面建議企業(yè)在工程間歇期開展各類培訓(xùn)活動，提高成本管理意識;二是和社會專業(yè)招聘機構(gòu)建立合作，吸引更多優(yōu)秀人才加入到鐵路施工企業(yè)中來。

四、結(jié)束語

總之，鐵路工程項目施工具有工程規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工人員眾多以及施工覆蓋范圍廣等特點，投資控制工作是鐵路工程項目管理中的一個重要內(nèi)容，要將該項工作落實到工程勘察、設(shè)計、施工和材料采購的每個過程當(dāng)中，實施動態(tài)的監(jiān)管控制，不斷降低工程成本，進而獲取最佳工程建設(shè)投資效益。

參考文獻：

[1]李雄軍.鐵路建設(shè)項目投資控制與成本管理分析[J].中國科技投資，2016（36）.