淺析新政府會計制度對行政事業(yè)單位管理的影響

謝曉敏

摘 要：新政府會計制度是應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求下產(chǎn)生的會計制度，能夠更加適應(yīng)當下經(jīng)濟形勢的變化。本文結(jié)合新政府會計制度的實際應(yīng)用，分析了其對行政事業(yè)單位管理的影響，并針對消極影響提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：政府會計制度? 行政事業(yè)單位? 財務(wù)體系

一、新政府會計制度對行政事業(yè)單位管理的積極影響

（一）指導財務(wù)活動

新政府會計制度能夠指導行政事業(yè)單位中財務(wù)的相關(guān)活動，主要包括完善財務(wù)報表和資產(chǎn)管理規(guī)定的執(zhí)行。首先，新政府會計制度能夠?qū)υ胸攧?wù)報表進行完善，對科目設(shè)置、科目內(nèi)容和科目計量等報表內(nèi)容進行更清楚的解釋。新政府會計制度能夠使會計人員明確任務(wù)和工作職責，幫助單位對會計人員工作科學合理安排。

（二）科學資產(chǎn)管理

新會計政府制度能夠幫助行政單位科學進行資源管理安排。一方面，新政府制度能夠幫助行政單位資源合理配置。傳統(tǒng)會計制度對企業(yè)資產(chǎn)的折舊和攤銷沒有明確的規(guī)定，部分行政單位也不會自行建立。這種情況造成行政單位對資產(chǎn)總數(shù)、資產(chǎn)配置和運行等方面沒有清楚認知。在新政府會計制度下，行政單位通過計提折舊和資產(chǎn)攤銷的分析，達到成本系統(tǒng)化掌握和資產(chǎn)更合理安排的目的。另一方面，在新會計制度的實施過程會幫助行政單位落實預算管理。新會計制度主要科學安排了收支配比，避免出現(xiàn)支出預算過高不真實的現(xiàn)象。

（三）規(guī)范財務(wù)體系

新政府會計制度具有針對性和科學性的特點。新會計制度能夠幫助行政單位建立財務(wù)體系，并進行約束規(guī)范。首先，新會計制度在資產(chǎn)分析和財務(wù)報表上給出了更詳細的規(guī)范標準。在制度的實施中，會計分析工作依照制度的要求進行，會計部門的工作擁有了規(guī)范化標準。這種情況下，行政部門財務(wù)體系的建立將更加容易。同時，由于新會計制度對會計報表的要求更加嚴格，對會計人員的專業(yè)性提升有著促進作用。由此，新會計制度能夠推動行政單位會計規(guī)范體系的完善。

二、新政府會計制度對行政事業(yè)單位管理的消極影響及對策

（一）舊信息系統(tǒng)不適應(yīng)性及對策

為了保證預算管理和財務(wù)管理的有效進行，新政府會計制度對信息系統(tǒng)有著一定的要求。而許多行政事業(yè)單位的預算和財務(wù)信息系統(tǒng)還保持著獨立狀態(tài)，難以滿足新會計制度的實施。為了推動新會計制度的實行，行政事業(yè)單位必須加快信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善。一方面，行政事業(yè)單位需要進行相關(guān)軟件的開發(fā)。軟件的開發(fā)可以借鑒其他公司的固有模式，再結(jié)合單位自身的實際情況改良。開發(fā)的信息系統(tǒng)中需要包括公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)種類、會計科目和軟件使用教程等。另一方面，行政事業(yè)單位需要確保會計人員對信息系統(tǒng)的應(yīng)用。行政事業(yè)單位可以采取組織人員定期培訓和小組人員教學等方式，避免會計人員使用信息系統(tǒng)時操作不當造成損失。

（二）財務(wù)處理復雜及對策

新會計制度對財務(wù)報表進行了更完善的要求，給出了科學標準。由此，行政事業(yè)單位的財務(wù)處理變得復雜。財務(wù)處理的復雜主要表現(xiàn)在財務(wù)處理方式的復雜和財務(wù)報告的難度兩個方面。首先，新會計制度要求財務(wù)和預算的合并處理。事業(yè)單位人員通常精通預算處理，財務(wù)處理上出現(xiàn)短板。同時，新會計制度對報告的要求上增加了權(quán)責發(fā)生制的應(yīng)用，實行合并報告的編制。合并報表雖然能夠幫助行政單位更清楚認清資金動向和企業(yè)情況，但是編制要求復雜，過程比較繁瑣，對工作人員的準確性專業(yè)性要求較高。針對于這一情況，行政事業(yè)單位應(yīng)該對員工財務(wù)會計知識和合并報表的編制兩個方面進行系統(tǒng)培訓，制定周期性培訓計劃。

（三）資產(chǎn)管理要求提高及對策

新會計制度要求資產(chǎn)的真實性和完整性，提高了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求。新會計制度要求下資產(chǎn)管理主要包括資產(chǎn)的合理認定、折舊和攤銷、定期資產(chǎn)盤查和報廢處置規(guī)范等部分。針對于這一情況，行政事業(yè)單位應(yīng)當對資產(chǎn)進一步的清理、核查，確定每部分資產(chǎn)信息的可靠性。同時，為了避免資產(chǎn)管理非財務(wù)工作上的失誤，行政事業(yè)單位要加強單位員工管理建設(shè)，完善監(jiān)督制度，提高信息化系統(tǒng)的重視程度。

三、結(jié)束語

綜上所述，新會計制度能夠指導行政事業(yè)單位的財務(wù)活動，幫助其進行資產(chǎn)的科學化管理，建立規(guī)范化的財務(wù)體系。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，行政事業(yè)單位應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓，增強自身管理體系。

參考文獻：

[1]劉盛潔，盧林綱.政府會計制度對提高行政事業(yè)單位財務(wù)信息化管理水平的思考[J].中國總會計師，2018（10）：73-74.