從公司治理的視角把握好黨企關(guān)系

于兵

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的實(shí)踐中，如何定位黨在企業(yè)中的功能，處理黨組織與公司企業(yè)治理的關(guān)系已經(jīng)成為研究熱點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)中的黨企關(guān)系影響到黨對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)有企業(yè)改革的大局，也是解決國(guó)企改革的關(guān)鍵問題。國(guó)有企業(yè)的數(shù)量和涉足的領(lǐng)域不斷收縮，非公有制經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展。如何處理黨組織和非公有制企業(yè)的關(guān)系也是亟待研究和探索的問題，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。本文對(duì)境內(nèi)企業(yè)的黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系出發(fā)做出了研究，得出的基本結(jié)論是要有效發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的特有作用和優(yōu)勢(shì)，提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨組織在企業(yè)中存在的內(nèi)在合理性。堅(jiān)持發(fā)揮黨在企業(yè)中的政治核心作用和加強(qiáng)黨的建設(shè)，處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司法人治理結(jié)構(gòu)在企業(yè)中的關(guān)系。解決這一問題的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)中的定位，把握好兩者之間的獨(dú)立性和融合性。黨組織和公司法人治理結(jié)構(gòu)之間做到分工明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

一、在我國(guó)市場(chǎng)化改革和國(guó)有企業(yè)改革中黨企關(guān)系出現(xiàn)的問題

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革最重要的兩個(gè)方面是市場(chǎng)化改革和國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)企改革的目的是增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)企改革內(nèi)部的主要矛盾表現(xiàn)在黨組織和現(xiàn)代企業(yè)制度之間的關(guān)系上。從國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)體制的一系列歷史改革來探究矛盾的發(fā)展變化。20世紀(jì)50年代普遍實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（“一長(zhǎng)制”）;1956年黨的“八大”后在企業(yè)中實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;“文化大革命”期間，企業(yè)的管理體制遭到嚴(yán)重破壞;黨的十一屆三中全會(huì)以后，恢復(fù)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;1984年黨的十二屆三中全會(huì)明確提出實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;黨的十三屆四中全會(huì)以后，中共中央高度重視企業(yè)黨建工作，1989年《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》明確規(guī)定企業(yè)黨組織、處于政治核心地位，發(fā)揮政治核心作用。1990年企業(yè)的管理體制可以概括為充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)。1992年以后國(guó)有企業(yè)的改革方向是建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式是公司制。公司制的核心是公司法人治理結(jié)構(gòu)?！巴晟茝S長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制”就變成了“健全和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)”。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建立之前的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，主要矛盾表現(xiàn)在處理企業(yè)中黨委和廠長(zhǎng)（經(jīng)理）之間的關(guān)系上，權(quán)力和責(zé)任應(yīng)該在兩者之間怎樣分配，激勵(lì)約束機(jī)制怎樣建立。這時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制主要有兩種：一種是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;另一種是廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。前一種制度更加符合我國(guó)社會(huì)制度的要求，但是在實(shí)施中容易變成書記負(fù)責(zé)制，還會(huì)造成黨企不分、政企不分的問題;后一種制度雖然在早期在企業(yè)管理體制容易滋生官僚主義，但總的來說更適應(yīng)后來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的客觀情況，具有更高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)有利于政企分開、能夠明確權(quán)責(zé)，提高效益，但是長(zhǎng)期會(huì)造成黨組織影響力弱化、邊緣化的問題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天更是如此。在改革開放之后，我國(guó)逐漸建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，為搞活國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了一系列的國(guó)企改革而且。國(guó)企改革必須堅(jiān)持兩個(gè)原則，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。但是國(guó)企始終沒有建立起有效的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，根本的問題就在沒有認(rèn)清和把握好黨組織與企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。

當(dāng)前很多研究黨企關(guān)系的論文重點(diǎn)說明了黨組織在不同類型的國(guó)有企業(yè)的作用，在公益性和保障性的國(guó)有企業(yè)中，黨組織還要在其中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一。而在大多數(shù)商業(yè)性、競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)中而要以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值為主。我認(rèn)為在這里一個(gè)誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)黨組織和現(xiàn)代企業(yè)制度的統(tǒng)合，加強(qiáng)黨的建設(shè)不僅僅是要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)中黨的建設(shè)，在眾多其他所有制企業(yè)中也要加強(qiáng)，而不僅僅要求在企業(yè)中成立黨組織而不發(fā)揮實(shí)際明確的作用。在國(guó)有企業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè)不僅是要履行好國(guó)資的出資人職能，更重要的是要加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)工作，發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的特有優(yōu)勢(shì)。在國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)中不能忽視充分建立和發(fā)揮企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要性，更需要明確好黨組織和企業(yè)組織之間不同定位和職能。在非公有制企業(yè)中就過于強(qiáng)調(diào)兩者之間的區(qū)別，認(rèn)為黨組織在企業(yè)中的作用不大，看不到兩者不同職能互補(bǔ)性，或者是擔(dān)心黨組織與企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生沖突。在不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)都應(yīng)該積極探索發(fā)揮兩者各自的作用和優(yōu)勢(shì)，又能夠相互融合路徑和方式。

二、處理企業(yè)中黨組織和公司法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)系的基本原則

要處理好兩者之間的關(guān)系，首先要對(duì)黨組織制度和企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)各自的定位和作用、目標(biāo)和任務(wù)認(rèn)識(shí)清楚。黨組織和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有著不同的目標(biāo)、任務(wù)、職能和組織原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是企業(yè)的政治核心，黨組織是一種政治組織制度，根本組織原則是民主集中制，中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征是馬克思主義指導(dǎo)思想和崇高的共產(chǎn)主義理想信念，也就是其先進(jìn)性和崇高性。現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度，是一種經(jīng)濟(jì)組織制度，其核心是公司制的法人治理結(jié)構(gòu)，組織原則是資本主權(quán)，按要素貢獻(xiàn)分配收益。中國(guó)共產(chǎn)黨的目標(biāo)和任務(wù)是代表最廣大中國(guó)人民的根本利益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各民族實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福;現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)和任務(wù)是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)營(yíng)效益和資本回報(bào)。兩者層次不同，但具有包容性。 黨組織的目標(biāo)和任務(wù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要通過市場(chǎng)和現(xiàn)代企業(yè)制度來實(shí)現(xiàn)，黨組織應(yīng)該成為企業(yè)的思想政治核心。

處理好黨企關(guān)系重點(diǎn)是要把握黨組織和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性和融合性的問題。首先要認(rèn)清黨組織和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)都有非常明確的目標(biāo)和作用，定位和職能。兩者在制度、體系、機(jī)制上具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中要注意發(fā)揮兩者的職能和優(yōu)勢(shì)，把握這一點(diǎn)是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。融合性是要求將黨組織植入現(xiàn)代企業(yè)制度之中，實(shí)現(xiàn)兩者在企業(yè)治理上的統(tǒng)一融合，表現(xiàn)為具有中國(guó)特色的公司法人治理結(jié)構(gòu)。從國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐來說就是交叉任職，雙向進(jìn)入。黨組織的要融入的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和領(lǐng)導(dǎo)管理之中，企業(yè)中的管理技術(shù)骨干要將進(jìn)入黨組織之中，實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)融合。黨組織要堅(jiān)持以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，通過在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐來提高黨的建設(shè)水平，建設(shè)好黨組織要有利于提高企業(yè)的發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。黨組織在公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)的中的作用和發(fā)揮特有優(yōu)勢(shì)具有統(tǒng)一性和共性。如果只要求黨組織在國(guó)有企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)主體職責(zé)而不能加強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的內(nèi)在合理性的建設(shè)，黨組織將很難與企業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。

企業(yè)的主要目標(biāo)和中心任務(wù)是提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起主導(dǎo)作用，黨組織在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上主要起引導(dǎo)、支持和保證作用，黨組織的工作要圍繞企業(yè)的中心任務(wù)展開。法人治理結(jié)構(gòu)要獨(dú)立開展工作，黨組織不能直接過問和干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，而只能通過公司的法人治理結(jié)構(gòu)來施加影響。保持獨(dú)立性對(duì)于公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)來說都是適合的，當(dāng)然對(duì)于國(guó)有控股，私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)參與公司治理的程度和方式會(huì)不同。國(guó)有股權(quán)多的企業(yè)不能因?yàn)辄h組織履行出資人職能而過多直接干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，私有股權(quán)或外資占多數(shù)的企業(yè)不能因?yàn)辄h組織力量薄弱而輕視企業(yè)中的黨的建設(shè)，黨組織應(yīng)該在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)。

黨組織的工作必須圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心展開工作，也就是說黨組織的中心任務(wù)是提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于企業(yè)來說最重要就是要不斷提高自己的技術(shù)、管理和創(chuàng)新水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，黨組織要在企業(yè)的各個(gè)崗位發(fā)揮模范帶頭和核心骨干的作用。如果黨組織不能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮實(shí)際作用，就難以為其存在提供內(nèi)在的合理性。黨組織應(yīng)該發(fā)揮自己特有的優(yōu)勢(shì)，比如組織性強(qiáng)、思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，黨組織要發(fā)揮先鋒模范作用，攻堅(jiān)克難，不斷提高自己為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的能力。這就需要黨組織始終要把以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，不斷提高黨組織的先進(jìn)性和凝聚力，? 不斷提高企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中抓好黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

發(fā)揮黨組織的作用，黨的先進(jìn)性建設(shè)是前提。王金柱（2016）也指出國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題是由兩個(gè)原因造成的，一是產(chǎn)權(quán)主體缺位，產(chǎn)權(quán)沒有多元化，現(xiàn)代企業(yè)制度不能建立，另一個(gè)重要原因就是黨的建設(shè)制度改革不到位。在一些非公有制企業(yè)或者中小企業(yè)黨組織軟弱渙散的問題也是由于黨的建設(shè)不到位造成的，如何在企業(yè)中抓好黨的建設(shè)也是亟待研究和解決的問題。從某種角度來講企業(yè)中黨組織面對(duì)的最重要的問題就是黨的建設(shè)問題，對(duì)于黨組織來說抓好的黨的建設(shè)是根本。只有抓好的黨的建設(shè)，才能把中心工作做好，才能發(fā)揮好企業(yè)的政治核心作用。黨組織要堅(jiān)持不懈抓黨員的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)能力，堅(jiān)持發(fā)揮黨員在企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上的模范先鋒作用和戰(zhàn)斗堡壘作用;要不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)和組織性。要結(jié)合好黨的人才工作開展業(yè)務(wù)和黨的建設(shè)工作，堅(jiān)持選好人才，培養(yǎng)好人才，用好人才。

黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心的作用，要時(shí)刻把握企業(yè)的政治的方向，團(tuán)結(jié)、教育和領(lǐng)導(dǎo)黨員干部群眾，做好本職工作，維護(hù)自身合法權(quán)益，提高自身政治覺悟。黨組織要積極支持和引領(lǐng)企業(yè)的先進(jìn)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，在文化建設(shè)和精神文明方面也要發(fā)揮核心作用。黨組織要清晰地處理好政治核心和工作中心的關(guān)系、黨組織和企業(yè)內(nèi)公司治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。黨組織的存在和發(fā)揮職能要有利于公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)有效的發(fā)揮作用，兩者之間能夠有機(jī)結(jié)合，更好地通過公司的治理結(jié)構(gòu)的發(fā)揮作用促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

處理好現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)中的黨組織關(guān)系，目的是要發(fā)揮兩者各自的功能和優(yōu)勢(shì)，既要充分發(fā)揮企業(yè)法人治理的在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的中心地位，也要充分發(fā)揮黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)核心。這就要求兩者分工明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。對(duì)于企業(yè)中的國(guó)有資本和公有資本部分，要充分發(fā)揮黨組織的管理、控制和監(jiān)督職能，充分履行出資人的職能。在這些企業(yè)中黨組織要嚴(yán)格區(qū)分政治核心體系和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)體系，不同體系的職能要分工明確，責(zé)任清楚。國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制也是為了發(fā)揮非國(guó)有成分的積極性和活力，發(fā)揮他們競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督功能。要充分尊重非公有資本在企業(yè)中的利益訴求，通過不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度作為協(xié)調(diào)各方利益的重點(diǎn)。在國(guó)有企業(yè)中黨組織要把履行出資人職能和黨的建設(shè)的職能工作分開進(jìn)行，不能混淆，既要產(chǎn)權(quán)清晰也要權(quán)責(zé)分工明確。在非國(guó)有制企業(yè)，私有企業(yè)、外資企業(yè)和眾多的混合所有制企業(yè)，發(fā)揮政治核心的黨組織和企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的法人治理結(jié)構(gòu)是相分離的，在這些企業(yè)中黨組織要發(fā)揮作用就需要兩個(gè)條件：一是黨組織的存在和發(fā)展要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有利，比如發(fā)揮黨組織的核心骨干作用和模范先鋒作用;另一個(gè)就是要把黨的建設(shè)工作做好，兩個(gè)條件相輔相成、相互統(tǒng)一的，重點(diǎn)是抓好黨的建設(shè)。

三、處理好黨企關(guān)系重點(diǎn)就是要確定黨組織在企業(yè)中的定位和職能

處理好黨企關(guān)系必須在根據(jù)黨組織和法人治理結(jié)構(gòu)的體制框架內(nèi)解決問題，也就是說首先要在企業(yè)中形成兩套并行不悖的系統(tǒng)體系;要在公司章程和黨的章程的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩者的制度、結(jié)構(gòu)和機(jī)制上相互融合，從而形成一個(gè)具有中國(guó)特色的公司治理結(jié)構(gòu)體系。要處理好黨組織和公司法人治理結(jié)構(gòu)的作用，最重要就是明確黨組織在企業(yè)中的定位、作用和職能。

黨組織在企業(yè)中的地位就是企業(yè)政治核心。從宏觀層面來講就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)職工同廣大人民一道共同建設(shè)社會(huì)主義，從企業(yè)層面來講就是要要發(fā)揮先鋒模范作用，在思想和行動(dòng)上保持先進(jìn)性。在思想政治覺悟上引導(dǎo)教育廣大職工群眾，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)凝聚力量努力發(fā)展企業(yè)和職工的核心利益。

在企業(yè)中黨組織的中心工作就是維護(hù)和推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和提高經(jīng)營(yíng)效益，積極支持和保障企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)有效發(fā)揮作用，提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，提高企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。黨組織是要站在群眾、顧客和企業(yè)的角度考慮問題，不是要在企業(yè)中增加新的職能，而是在現(xiàn)代企業(yè)制度中找到自己的位置。在企業(yè)中黨組織既要與企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度的融合，積極參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，又要保持黨組織的相對(duì)獨(dú)立性，明確自己特殊的地位和職責(zé)。

黨組織要在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，真正參與到企業(yè)的重大決策，人事管理，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮作用就必須做到兩點(diǎn)：第一，企業(yè)中的黨組織成為企業(yè)技術(shù)和管理中的核心骨干力量，充分在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。這就需要不斷發(fā)展好企業(yè)中黨員的先鋒模范作用，同時(shí)要把企業(yè)中的先進(jìn)分子發(fā)展為黨員;第二，就是要加強(qiáng)黨組織的思想政治教育，充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)中的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨組織要積極響應(yīng)黨中央和國(guó)務(wù)院制定的的政策，法規(guī)，保持與中央的緊密聯(lián)系。積極領(lǐng)會(huì)黨中央和國(guó)務(wù)院制定的路線、方針、政策并以身作則帶頭落實(shí)，并積極促進(jìn)在企業(yè)中的貫徹落實(shí)。使黨中央和政府能夠在公司的治理中發(fā)揮作用必須發(fā)揮企業(yè)中黨組織的作用，協(xié)調(diào)好國(guó)家利益和企業(yè)利益的關(guān)系，使國(guó)家的政策能夠在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更有效的作用。

黨組織融入現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)揮特有的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)企業(yè)治理的完善和發(fā)展，是中國(guó)企業(yè)的特色和特有的優(yōu)勢(shì)。 這就需要處理好兩者直接的關(guān)系，明確兩者各自的任務(wù)和職責(zé)，把握好兩者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，才能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，避免兩者在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾和沖突。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要堅(jiān)持建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮公司法人治理結(jié)構(gòu)在公司治理中的權(quán)威地位，黨組織不能在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策上與法人治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生沖突，黨組織要通過堅(jiān)持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融入的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，積極促進(jìn)、支持和引導(dǎo)發(fā)揮企業(yè)治理結(jié)構(gòu)有效發(fā)揮作用。黨組織要堅(jiān)持企業(yè)的政治核心地位，在堅(jiān)持做好中心工作中加強(qiáng)黨的建設(shè)，貫徹好黨和政府的政策。這就需要黨組織更能明確黨組織的定位、職能和工作真正實(shí)現(xiàn)分工明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。我認(rèn)為處理好兩者的關(guān)系，發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì)陰陽(yáng)互補(bǔ)，發(fā)展好中國(guó)特色的企業(yè)治理機(jī)構(gòu)必將使中國(guó)的企業(yè)展現(xiàn)出更強(qiáng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)）