論志愿服務(wù)的常態(tài)化管理

李博 顧曉晗

[摘 要] 大學(xué)生志愿服務(wù)常態(tài)化就是結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律還有高校里特殊的資源優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)踐活動(dòng)把志愿服務(wù)精神融入大學(xué)的學(xué)習(xí)生活中，是志愿服務(wù)成為大學(xué)生生活中正常、普通的生活習(xí)慣的過程。通過對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)管理目前存在的問題進(jìn)行分析、提出對(duì)策，幫助完善志愿服務(wù)常態(tài)化管理機(jī)制。

[關(guān) 鍵 詞] 大學(xué)生；志愿服務(wù)；常態(tài)化

[中圖分類號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2019）01-0222-02

教育部、共青團(tuán)中央多次強(qiáng)調(diào)，高等學(xué)校是文化高地，要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建立和完善師生志愿服務(wù)體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為高校思想政治教育的重中之重。

思政教育如果僅以單純的理論教學(xué)實(shí)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能感化學(xué)生的內(nèi)心，大學(xué)生由于閱歷問題可能對(duì)高深的政治理論難以理解，更加難以將其內(nèi)化為實(shí)踐。所以，只有將思政教育和實(shí)踐相結(jié)合，才能使德育發(fā)揮效用。在某種程度上，志愿服務(wù)能夠深化高校的道德教育效果。

一、概念界定

志愿服務(wù)是公民個(gè)人基于道義、信念、良知、愛心和責(zé)任，利用自己的時(shí)間、技能、資源、善心為他人、社區(qū)和社會(huì)提供的一種公益性服務(wù)。大學(xué)生作為志愿服務(wù)的主力軍，實(shí)質(zhì)上是志愿服務(wù)的主客體雙重身份。他們作為主體，用實(shí)際行動(dòng)幫助了普通群眾，用他們的服務(wù)造福需要幫助的群體，帶動(dòng)更多人支持和參加志愿服務(wù)，能夠促進(jìn)社會(huì)和諧。而當(dāng)他們作為客體時(shí)，通過參加志愿服務(wù)活動(dòng)，他們接受到實(shí)踐教育，提升自己的道德修養(yǎng)。所以大學(xué)生志愿服務(wù)就是指高等學(xué)校中的具有一定知識(shí)水平、專業(yè)技能的學(xué)生，利用自己的課余時(shí)間自愿提供的助人行為及他們無償參與的社會(huì)服務(wù)。而常態(tài)化指的就是把某些非常規(guī)、不普通、不正常、不平常的事物轉(zhuǎn)變成常規(guī)、正常、普通、平常的狀態(tài)或過程。

基于前人研究，本研究在此將大學(xué)生志愿服務(wù)常態(tài)化定義為結(jié)合當(dāng)代的大學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律還有高校里特殊的資源優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)踐活動(dòng)把志愿服務(wù)精神融入大學(xué)的學(xué)習(xí)生活中，使志愿服務(wù)成為大學(xué)生生活中正常、普通的生活習(xí)慣的過程。

二、當(dāng)前志愿服務(wù)常態(tài)化管理存在的問題

（一）工作機(jī)制問題

工作機(jī)制包括志愿者的成員招募機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等一系列機(jī)制的集合，是一套完整的工作體系。如果有這樣一套完整的實(shí)施管理、評(píng)估考核機(jī)制，就能激勵(lì)大學(xué)生在志愿服務(wù)過程中既能夠規(guī)范服務(wù)，又能夠得到社會(huì)的認(rèn)同。但縱觀當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)的工作機(jī)制，幾乎沒有完整而系統(tǒng)規(guī)范的工作機(jī)制。

首先，志愿者的招募機(jī)制包括宣傳動(dòng)員、注冊(cè)登記等。但是在目前大部分志愿者工作機(jī)制中，很少有為大學(xué)生志愿者建立完整的服務(wù)檔案，將每位志愿者登記在冊(cè)的系統(tǒng)。由于大學(xué)生的流動(dòng)性較強(qiáng)，很多大學(xué)生畢業(yè)以后就不再參加志愿服務(wù)，如何保證工作的順利交接以及大學(xué)生畢業(yè)之后仍舊繼續(xù)參加志愿服務(wù)，是目前志愿工作中存在的一個(gè)難題。

其次是有關(guān)培訓(xùn)機(jī)制。在現(xiàn)有的志愿者工作體系中，大部分的培訓(xùn)都是崗前培訓(xùn)，也就是在志愿者上崗前對(duì)志愿者進(jìn)行一些培訓(xùn)。但是這些培訓(xùn)大都是以講座的形式進(jìn)行，效果很差，所以如何對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)行有效的、長(zhǎng)期的培訓(xùn)是一個(gè)難題。

運(yùn)行機(jī)制指的是包括規(guī)劃、審批、指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施控制、反饋等內(nèi)容的一套工作機(jī)制，這一過程最主要需要的就是要規(guī)范，更重要的是具有可操作性。但是在當(dāng)前的志愿服務(wù)體系中，規(guī)范性還有待加強(qiáng)，實(shí)施過程也因?yàn)閷?duì)大學(xué)生培訓(xùn)不足而遭遇諸多困難。

對(duì)大學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制，主要是指評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等的一套對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制。對(duì)于評(píng)價(jià)的內(nèi)容和體系，可以通過對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)有針對(duì)性地設(shè)計(jì)方法，體現(xiàn)大學(xué)生對(duì)此項(xiàng)目的內(nèi)心體驗(yàn)和感受。而對(duì)大學(xué)生的激勵(lì)則是評(píng)價(jià)機(jī)制的核心內(nèi)容，雖然我們都認(rèn)為志愿服務(wù)是一種奉獻(xiàn)式的服務(wù)，但是根據(jù)心理學(xué)的動(dòng)機(jī)理論，在大學(xué)生實(shí)施志愿服務(wù)的早期，應(yīng)當(dāng)要有一些獎(jiǎng)勵(lì)來激勵(lì)大學(xué)生參加志愿活動(dòng)，這種激勵(lì)能夠幫助大學(xué)生將外部動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動(dòng)機(jī)，從而保證他們離開高校之后還能夠持續(xù)進(jìn)行志愿服務(wù)工作。目前來看，對(duì)志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制主要是存在于組織內(nèi)部，如記錄每個(gè)志愿者的志愿時(shí)長(zhǎng)，根據(jù)時(shí)長(zhǎng)不同給予表彰。但是這種機(jī)制有一個(gè)大問題，就是當(dāng)大學(xué)生離開校園之后，失去這種激勵(lì)之后，可能由于得不到持續(xù)的激勵(lì)，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生停止自己的志愿服務(wù)，將志愿服務(wù)局限在大學(xué)校園時(shí)期，這對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展是極為不利的。

（二）對(duì)志愿者的保障問題

對(duì)于大學(xué)生志愿服務(wù)的保障主要來自法律、政府以及學(xué)校的保障。首先，在法律上應(yīng)當(dāng)有全面的法律體系規(guī)范志愿者行為，保證志愿服務(wù)的合法地位；在政府層面，應(yīng)當(dāng)由來自政府的物質(zhì)和精神支持，給予來自政府的強(qiáng)力保障；而學(xué)校更是應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿服務(wù)者提供正確的幫助及指導(dǎo)。但是就目前情況而言，只有學(xué)校做到了為大學(xué)生志愿者提供組織、領(lǐng)導(dǎo)、保障服務(wù)，而法律和政府層面都還稍有欠缺。

（三）來自群眾的問題

主要體現(xiàn)在大眾對(duì)志愿服務(wù)缺乏合理認(rèn)知，在我國(guó)，大部分志愿服務(wù)組織都是以非官方組織形式存在的，缺乏認(rèn)同度。而且，由于我國(guó)傳統(tǒng)思想影響，有的偏激者甚至?xí)J(rèn)為志愿服務(wù)是“白打工”，對(duì)他們并不認(rèn)可。在這樣的大環(huán)境下，志愿服務(wù)對(duì)大學(xué)生的日后求職沒有顯而易見的影響，大部分企業(yè)在招聘時(shí)也通常都“以成績(jī)論好壞”“以是否是學(xué)生干部論優(yōu)良”，志愿服務(wù)并沒有被單位列入考慮范圍。

三、對(duì)志愿服務(wù)常態(tài)化管理存在問題的對(duì)策

（一）完善志愿服務(wù)制度

1.建立提升管理制度

高校的志愿服務(wù)，除了服務(wù)社會(huì)以外還有一個(gè)非常重要的目的就是提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。要真正提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，就要將由教師為主導(dǎo)的志愿服務(wù)管理體系轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪W(xué)生自制的管理體系，著重做好對(duì)志愿者的崗前培訓(xùn)和在崗時(shí)的持續(xù)培訓(xùn)工作。當(dāng)然，在這個(gè)過程中，還是要保證志愿服務(wù)的核心——服務(wù)，如果背離了這一初衷，志愿服務(wù)就不再是被社會(huì)所需要的了，如此，志愿服務(wù)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展就會(huì)受到阻礙，更加不可能提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2.完善誠(chéng)信記錄制度

在志愿服務(wù)的激勵(lì)中，最核心的一關(guān)就是誠(chéng)信記錄志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。志愿者的志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的量化，以對(duì)他們的服務(wù)效果進(jìn)行反饋。只有對(duì)志愿者的服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行完整的記錄和合理的量化，才能夠保證志愿服務(wù)的科學(xué)化管理。在“帶你看天津”志愿服務(wù)過程中，本研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)志愿者使用微信群打卡的方式是有一些欠缺的，線上打卡沒有結(jié)合線下實(shí)際記錄，會(huì)出現(xiàn)部分志愿者偷懶的情況，導(dǎo)致志愿市場(chǎng)的不誠(chéng)實(shí)記錄。故此，本研究認(rèn)為可以效仿企業(yè)的上班打卡，使用一些帶有定位功能的App對(duì)志愿者的服務(wù)范圍和時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行記錄，以確保誠(chéng)信記錄服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。

3.建立以科學(xué)發(fā)展為最終目標(biāo)的激勵(lì)制度

對(duì)于大學(xué)生來說，最有影響力的兩個(gè)方面就是推優(yōu)入黨和綜合測(cè)評(píng)加分。本研究通過招募志愿者時(shí)的對(duì)比研究得知，表示自己的項(xiàng)目有此兩類激勵(lì)措施的項(xiàng)目比其他項(xiàng)目更具吸引力。所以，可以對(duì)積極參加志愿服務(wù)的大學(xué)生優(yōu)先考慮各類先進(jìn)評(píng)選以及推優(yōu)入黨等激勵(lì)，也可以根據(jù)不同的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)在學(xué)年綜合測(cè)評(píng)時(shí)進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)，這兩項(xiàng)措施對(duì)在校大學(xué)生都是極具吸引力的。而對(duì)那些對(duì)這兩項(xiàng)內(nèi)容都沒有興趣的同學(xué)，也可以實(shí)施一項(xiàng)志愿服務(wù)生涯全記錄措施。也就是對(duì)進(jìn)行志愿服務(wù)的學(xué)生，使用檔案對(duì)他們的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行記錄，這個(gè)記錄不僅僅局限于在校期間，而是貫穿其整個(gè)學(xué)習(xí)和工作生涯的，從開始參加志愿服務(wù)起就進(jìn)行記錄，一直到其退休，中間可以通過不同的志愿時(shí)長(zhǎng)發(fā)放不同的獎(jiǎng)勵(lì)，以確保學(xué)生在畢業(yè)后仍舊繼續(xù)參與志愿服務(wù)。

（二）改善大眾認(rèn)知

要改變大眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知，僅僅用愛感化是不夠的，志愿服務(wù)組織還應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)建屬于自己的品牌效應(yīng)，對(duì)公眾多加宣傳，多邀請(qǐng)普通群眾參與到志愿服務(wù)中來，改變他們對(duì)志愿服務(wù)的看法。志愿服務(wù)組織也應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的服務(wù)項(xiàng)目的初衷、意義向大眾進(jìn)行宣傳，樹立屬于自己的品牌效應(yīng)，以此幫助大眾認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)的公益性和必要性。

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