邢琳琳
摘要:如何將有限的土地發(fā)揮出最有效的作用是經(jīng)濟不斷發(fā)展和進步的需求,本文針對秀嶺村煙草種植存在的問題和不足,提出促進煙草種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策,使秀嶺村煙草種植可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:煙草;政府政策;可持續(xù)發(fā)展
一、秀嶺村基本情況
秀嶺村隸屬于云南省保山市隆陽區(qū)丙麻鄉(xiāng),由南寨、紅坡、新河、大寨子、河邊和小橋六個社組成。海拔1600.00千米,年均氣溫15.5℃,年降水量1000mm左右,日照時數(shù)2380h左右,土壤以紅壤和水稻土為主,屬于烤煙種植最適宜區(qū)。
秀嶺村以家庭承包經(jīng)營為主的分散生產(chǎn)模式,在當今市場經(jīng)濟的作下,這種形式已經(jīng)不能滿足農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展需求。對煙草生產(chǎn)進行有效整合,依托現(xiàn)有的土地資源,種植條件,將分散經(jīng)營的農(nóng)戶用適當?shù)姆绞竭B接起來,提高煙草種植的組織化程度。在增收致富的過程中,只有村民單打獨斗是不行的,只有政府的大力支持和幫扶,才能讓村民增強信心,壯大煙農(nóng)隊伍,使煙草種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模日益壯大。
二、促進煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
(1)完善基礎設施的建設
建立具有保障的煙草灌溉水利工程,使煙草生長過程中有充足的灌溉條件,可依托秀嶺村的兩條小何蓄水,引水進人煙草種植區(qū),加修和維護以前的溝渠,確保其暢通有效,努力實現(xiàn)種植煙土地能達到煙水配套,保證煙草種植過程中對水的需要。
推廣機械化生產(chǎn),政府和煙草公司加大對農(nóng)器具的補貼,煙草公司推廣小型種煙機械器具并給煙農(nóng)相應的政策補助,從育苗、種植、農(nóng)藥化肥實施、采摘到烘烤一系列中,加大機械器具的投入,減輕勞動力成本和勞動強度,讓煙農(nóng)解脫繁重的體力勞動,輕松種煙,讓更多的農(nóng)民參與到種煙行列當中。
(2)進行煙草種植中的技術培訓
由于煙農(nóng)平均文化水平較低,只有讓政府、煙草公司、專業(yè)煙草種植技術人員、煙農(nóng)和保險公司的參與,才能達到煙農(nóng)效益的最大化,才能實現(xiàn)煙草種植產(chǎn)業(yè)化的最終目的。應加強煙農(nóng)生產(chǎn)水平和技術能力的培訓,提高煙葉培植技術人員水平,使煙葉種植技術高效化得到普及,采用多種有效的方式對煙農(nóng)進行培訓。
村委設立專門的煙草種植技術部,入駐一個或兩個技術人員,煙農(nóng)在種植過程中遇到的問題可以直接去進行詢問,讓技術人員解答或直接到煙田查看實際情況進行解決。定期召開煙農(nóng)會議,對煙草生長各個階段的管理和技術進行指導。村委會進行廣播宣傳,技術措施,災害應對,可以用村公所的廣播進行宣傳,讓煙農(nóng)更了解遇到的實際情況,在村委貼烤煙種植病害,技術畫冊,讓煙農(nóng)在一些問題中一目了然。
(3)建立專業(yè)化體系,提高生產(chǎn)服務化能力
發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),可以發(fā)揮煙草龍頭企業(yè)先導和帶動作用,引領發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要盡快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要有一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制,而煙草企業(yè)正具備了這個特殊條件。
煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就要合理利用土地資源,以煙帶糧兩不誤,增收創(chuàng)收。種植煙草的季節(jié)大力發(fā)展煙草種植,煙葉采摘完畢后,大力發(fā)展蔬菜種植,結合秀嶺村實際情況,發(fā)展煙后蔬菜,實現(xiàn)一年三熟制度,不種煙的季節(jié)把秀嶺村打造成“菜籃子”村,大量栽種冬馬鈴薯,增加農(nóng)民收入,不僅帶動力煙草種植事業(yè)的大力發(fā)展,還能增加農(nóng)民的其它作物收益,使土地得到最大化的利用。
(4)加大政府的扶持力度和宣傳力度
首先通過嚴格監(jiān)管,讓國家惠農(nóng)補貼資金落實到實處。地方政府發(fā)揮有效的作用,嚴格打擊外地煙草的進入,加強地方性保護政策,做好煙草收購中的監(jiān)管力度。
其次加強信貸支持服務化體系,鼓勵村民種煙。政府出臺更多的與煙草生產(chǎn)配套的扶持政策,穩(wěn)定煙草種植面積,增加煙農(nóng)收入,政府對煙葉價格、生產(chǎn)補足、基礎設施方面大力投入,正確引導村民種煙,提高煙農(nóng)的信心,帶動更多的村民參與到種煙的行列中來,為種植煙草的擴大和穩(wěn)定奠定基礎。
(5)搞好梯隊建設,多方吸引人才,使產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
在當今社會,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的主題,同樣,煙草種植離開了可持續(xù)發(fā)展,也就失去了其生存的意義和根基。農(nóng)村經(jīng)濟不斷改革變化,政府優(yōu)惠政策越來越好,對此煙草公司和技術人員要主動引導農(nóng)民進行煙葉生產(chǎn)布局和適度規(guī)模種植要與土地輪作結合起來,保持煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。要積極創(chuàng)新,在提高煙葉生產(chǎn)機械化程度上取得突破,努力減輕勞動強度,降低用工成本。要不斷引導農(nóng)民種煙,提高育苗、烘烤、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化水平,使煙農(nóng)自愿種煙、簡單種煙、輕松種煙、放心種植。
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