劉凱

[摘 要] 文章針對高校青年教師黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀進行了調(diào)查，分析青年教師黨員發(fā)展工作緩慢的原因，并提出通過加強基層黨組織建設(shè)，增強黨的凝聚力;建立黨外青年教師培訓(xùn)制度;健全非黨員教師聯(lián)系制度;加大與學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào);壯大積極分子隊伍;大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡;抓好黨員教育管理;加強黨員發(fā)展制度建設(shè)等措施。這些對策讓青年教師感受到黨的關(guān)懷，有助于建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍。

[關(guān)鍵詞] ?青年教師;黨員發(fā)展;調(diào)查;問題;對策

[中圖分類號] ?G645.1 ????[文獻標識碼] ?A ?[文章編號] 1005-5843（2019）01-0085-07

[DOI] 10.13980/j.cnki.xdjykx.2019.01.014

一、背景

當今中國正處于全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的偉大進程中。在經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，新形勢、新任務(wù)要求我們黨的事業(yè)后繼有人。包括青年教師在內(nèi)的青年知識分子是青年中掌握知識較多、思想觀念較新、富有朝氣的群體，是加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的生力軍，是振興中華的希望。如何把更多的優(yōu)秀青年教師凝聚到黨的隊伍中來，是高校黨建的一項重要課題。

中共中央《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)[2013]4號）中指出，學(xué)校黨組織特別是高等學(xué)校黨組織要進一步加強在青年教師中發(fā)展黨員工作，將科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、留學(xué)歸國人員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員[1]。十九大在黨員隊伍建設(shè)方面就提出：“注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員”[2]的方針。因此，保持黨的生機與活力，順應(yīng)時代的要求，需要不斷吸收新生力量，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、高校青年教師黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀

近年來，高校切實按照“堅持標準，保持質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重吸收學(xué)術(shù)和科技帶頭人和業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子入黨，教師隊伍中的新黨員數(shù)量有所增加，但青年教師特別是高學(xué)歷的青年教師黨員發(fā)展工作并不令人滿意，青年教師黨員發(fā)展工作仍然是當前高校發(fā)展黨員工作中的薄弱環(huán)節(jié)。本文所指的高校青年教師是年齡在45周歲以下的，包括專任教學(xué)科研崗位和教育行政管理崗位在內(nèi)的青年教師。

以上海財經(jīng)大學(xué)為例，在校教職工1476人，中共黨員809人，占54.81%;專任教師850人，中共黨員446人，占52.47%;45歲以下青年教職工894人，中共黨員534人，占59.73%;45歲以下專任教師545人，中共黨員259人，占47.52%。

留學(xué)歸國教職工共198人，中共黨員45人，占22.73%;民主黨派19人，占9.60%;未加入任何黨派134人，占67.68%。

留學(xué)歸國教職工中專任教師190人，中共黨員44人，占23.16%，2人為回國后發(fā)展;民主黨派17人;占8.95%，16人為回國后加入;129人沒加入任何黨派，占67.89%。

45歲以下留學(xué)歸國教職工有160人，中共黨員34人占21.25%，31人為專任教師，3人為管理崗;5人為回國后發(fā)展，2人為專任教師，3人為管理崗;民主黨派12人，占7.50%，均為回國后加入，11人為專任教師，1人為管理崗;未加入任何黨派114人，占71.25%。

45歲以下留學(xué)歸國專任教師155人，中共黨員31人，占20.00%;民主黨派11人，占7.10%;沒加入任何黨派113人，占72.90%（表1、表2）。

近7年，學(xué)校每年發(fā)展教師黨員的人數(shù)不足10人。2011年7人，2012年7人，2013年5人，2014年10人，2015年2人，2016年4人，2017年6人。發(fā)展教師黨員中專任教師多為每年1人，有的年份沒有，留學(xué)歸國教師發(fā)展僅為2人（表3）。

綜合近7年教師黨員發(fā)展的情況，發(fā)現(xiàn)如下問題：1.專任教師黨員發(fā)展人數(shù)較少;2.青年專任教師黨員數(shù)量偏少，青年專任教師中黨員的比例也低于教職工總數(shù)的黨員比例;3.青年專任教師申請入黨的人數(shù)少，高學(xué)歷、高職稱的青年專任教師申請入黨的人更少，有些教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)骨干還沒有被吸收到黨內(nèi)來;4.高校都在向國際化方向發(fā)展，各校都引進一定數(shù)量的留學(xué)歸國博士，而且留學(xué)歸國專任教師的數(shù)量將會越來越多，留學(xué)歸國專任教師已成為院系師資隊伍里的生力軍。留學(xué)歸國專任教師多為青年教師，黨員的比例很低。在留學(xué)歸國青年專任教師中，中共黨員的比例不足25%，多為出國前發(fā)展的，回國后發(fā)展率很低。但是留學(xué)歸國專任教師回國后加入民主黨派的人數(shù)明顯高于加入中國共產(chǎn)黨的人數(shù)。而留學(xué)歸國專任教師發(fā)展的潛力強勁，并將逐漸成為學(xué)校未來教學(xué)、科研等方面的生力軍。高校青年專任教師黨員發(fā)展的這種狀況與高校所肩負的重任很不相稱，對此，必須引起我們各級黨組織的高度重視，并采取有效措施。

三、青年教師黨員發(fā)展情況調(diào)查

從青年教師及相關(guān)群體對黨及黨員身份的認識、對入黨問題的考慮、對黨建工作的看法、對黨員發(fā)展工作的建議等方面入手，為了解高校青年教師的所思所想，分析青年黨員發(fā)展工作面臨的困境及問題，按照上海財經(jīng)大學(xué)部門和院所的教師規(guī)模，調(diào)查對象以45歲以下青年教師為主，占受訪者的八成以上（83.5%）。調(diào)查共發(fā)放問卷300份，回收266份，回收率為88.66%。受訪者中43.6%有過海外留學(xué)經(jīng)歷;男教師占42.5%，女教師占57.5%，性別比例基本均衡;在人員構(gòu)成上，專任教師占63.1%，管理職員占33.1%，行政負責人占3.0%，黨務(wù)負責人占2.6%。

（一）基層黨組織在青年教師中的影響力

一個組織本身是否有向心力和影響力，直接影響到組織對個體的吸引力和個體對組織的認同感。有問題是否愿意找組織，有困難能否得到組織的幫助，在很大程度上反映了基層黨組織的工作效果，以及基層黨組織的吸引力和影響力。

當詢問“您如果對學(xué)校工作有意見或建議是否愿意找黨組織反映”時，62.4%的教師表示“很愿意”，占11.3%和“愿意”，占51.1%，表示“不愿意”，占12.8%，表示“不確定”，占24.8%。在“教師遇到困難，黨組織是否主動關(guān)心和幫助”的問題上，受訪教師中認為“很主動”的占18.4%，認為“主動”的占44.7%，認為“一般”的占30.8%，認為“不主動”的占6.1%。調(diào)查請受訪教師對身邊黨組織日常工作滿意度進行評價，35.7%的老師表示“滿意”，31.6%的老師表示“比較滿意”，28.6%的老師表示“基本滿意”，表示“不滿意”的占4.1%，總體滿意度為67.3%，即六成左右的受訪教師相信黨組織，愿意將自己的訴求向黨組織反映，認為黨組織的工作較主動;但仍有部分老師對基層黨組織缺乏信任，認為組織的工作一般，甚至不主動，導(dǎo)致總體滿意度不高。

（二）青年教師對黨的認知

在關(guān)于當前黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的問題上，53.8%的受訪教師認為“中國共產(chǎn)黨始終不渝地將人民的利益放在第一位，執(zhí)政地位長期穩(wěn)固”;24.8%的教師認為“當前黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象有損黨的形象，讓人對黨的領(lǐng)導(dǎo)地位產(chǎn)生動搖”;11.3%的教師認為“自由、平等和民主是所有國家繁榮幸福的前提，政治體制要向西方國家學(xué)習”，還有10.2%的教師認為“不好評價”。從調(diào)查情況看，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其領(lǐng)導(dǎo)地位穩(wěn)固并深入人心，但部分青年教師對黨所倡導(dǎo)的價值觀和追求的理想能否實現(xiàn)存有疑慮，對社會主義的前途和命運感到困惑和迷茫。

在對黨的性質(zhì)、宗旨、黨員的權(quán)利義務(wù)以及入黨流程等基本情況的了解度上，96.2%的受訪教師對黨的性質(zhì)和宗旨比較了解;90.2%的受訪教師中表示對黨員的權(quán)利與義務(wù)基本了解;87.6%的受訪教師表示對入黨流程基本了解。這說明經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種媒體的長期和廣泛宣傳，在日常的各種學(xué)習和集中培訓(xùn)當中，大多數(shù)教師對黨的性質(zhì)和宗旨以及相關(guān)的基礎(chǔ)知識達到了比較了解的程度。從個別訪談來看，表示不了解和不關(guān)心的老師，或無暇關(guān)注黨的有關(guān)動態(tài)信息。

（三）青年教師的入黨意愿

1. 入黨意愿及動機。在96名非中共黨員受訪教師中，明確有入黨意愿的占20.8%;表示“有時會有”的占39.6%;表示“從來沒有”的占39.6%（圖1）。對于明確表達入黨意愿的這部分青年教師，需要投入工作精力開展發(fā)展工作;對于態(tài)度仍不堅定、隨時搖擺的39.6%，則應(yīng)引起更多重視。這啟示我們在非中共黨員的青年教師中，有六成是黨組織潛在的發(fā)展對象，如果加大工作力度，部分人員就可能被吸收入黨。

在了解基層黨組織工作在青年教師入黨中的作用和影響力，以及青年教師對黨的認識之后，調(diào)查針對非中共黨員教師進一步詢問了入黨意愿、入黨動機及其有關(guān)原因。

因為在被問及“如果黨組織主動培養(yǎng)，是否愿意加入中國共產(chǎn)黨”時，非黨員受訪教師中表示意愿的占24.0%，可以考慮的占31.3%，表示沒想過的占28.1%。無意愿的占16.6%（圖2）。

青年教師加入中國共產(chǎn)黨的原因中，排在第一位的是基于“認同黨的根本宗旨，對黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政理念有信心”（占24.19%）;其次是為了“追求政治信仰，實現(xiàn)政治理想”（占26.00%）;再次是由于“優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的人格精神感召力，為國家的發(fā)展和進步服務(wù)”（占21.14%）;“謀求仕途發(fā)展，尋求政治榮譽”（占16.13%）和“拓展人脈資源，積累政治資本”（占12.54%），排在最后兩位（圖3）。由此看出，近三成的青年教師選擇入黨是出于自利性動機;七成具有利他傾向，或者是個人政治選擇，或者出于對黨的認同，或者是受到優(yōu)秀人格和奉獻精神的感召?？梢?，作為高校知識分子的青年教師在入黨問題上都是經(jīng)過理性思考后做出的理性選擇，交織著工具理性和價值理性的考量，具有一定復(fù)雜性。

2. 無入黨意愿的原因。排在第一位的原因是“組織觀念比較淡薄，對政治、黨派不感興趣”（占21.95%）;其次是“黨內(nèi)不正之風、腐敗現(xiàn)象等不利影響”（占20.18%）;再次是“個人有自己的宗教信仰”（占17.7%）;“身邊黨員并未能發(fā)揮先鋒模范作用”（占12.74%）;“工作和家庭生活壓力大，無暇顧及”（占11.86%），以及“黨員發(fā)展程序太繁瑣”（占9.73%）和“入黨后約束多，影響教學(xué)科研”（占5.84%）（圖4）。

從上述數(shù)據(jù)來看，黨員發(fā)展程序及入黨后的紀律約束等并不是青年教師入黨顧慮中的主要方面，政治淡漠是青年教師無入黨意愿的主要內(nèi)在原因，黨內(nèi)腐敗則是重要的外在影響因素。在這種情況下，一些仍有政治追求的青年教師就可能轉(zhuǎn)而加入其他黨派組織。在關(guān)于“如果有民主黨派希望吸收您加入”的態(tài)度上，非黨員受訪教師表示仍希望加入中國共產(chǎn)黨的占12.5%，表示“如果有中國共產(chǎn)黨的鼓勵、引導(dǎo)，會加入中國共產(chǎn)黨”的占18.8%，表示愿意加入民主黨派的占16.7%，不考慮的占52% [3]。

四、青年教師黨員發(fā)展工作緩慢的原因分析

（一）部分人員政治理想淡薄

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，但是市場經(jīng)濟自身的弱點和消極方面也會反映到精神生活中來，引發(fā)拜金主義、利己主義，沖擊了社會主義的義利觀，給青年教師帶來了一定的負面影響。特別是前蘇聯(lián)和東歐的劇變，面對錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象和各種思潮，馬克思主義經(jīng)典又沒有提供現(xiàn)成的答案，使部分青年教師的共產(chǎn)主義理想信念發(fā)生了動搖，削弱了他們的政治理想和信念。

（二）部分青年教師功利主義思想嚴重

有的青年教師往往只從個人利益出發(fā)來決定自己的選擇。在現(xiàn)實生活中，有的青年教師認為加入黨組織并不能為自己在職稱評定、經(jīng)濟收入等方面帶來實際利益，相反，在工作中還需帶頭講奉獻。有的人認為，入不入黨還不是照樣生活、工作，有的人甚至認為加入共產(chǎn)黨，考察時間長，入黨手續(xù)繁多，程序復(fù)雜，入了黨要求太高，受的約束也多，不愿意到黨內(nèi)來受“夾磨”，還不如將時間花在科研、教學(xué)上，降低了對馬克思主義的信仰追求。

（三）高校普遍存在重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向

高校在用人的條件上，業(yè)務(wù)能力非常具體，而政治表現(xiàn)往往只是抽象的要求。比如，要進入高校任教，首先是高學(xué)歷，如博士（少數(shù)專業(yè)為碩士），且成果較多。在評定職稱時，業(yè)務(wù)是硬條件，少一條都不行，而政治思想和教書育人的表現(xiàn)如何，只是象征性的條件。這些政策導(dǎo)向，都易使青年教師產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，認為政治上的追求對于自己的發(fā)展無關(guān)緊要，只要業(yè)務(wù)強就行，一門心思追求事業(yè)上的成功，申請入黨的積極性不高。

（四）現(xiàn)實的具體困難的影響

青年教師正值成家立業(yè)階段，工作任務(wù)重，經(jīng)濟收入低，住房的壓力，家庭困難多等問題，不少人為解決現(xiàn)實的困難，放松了政治上的要求。高校教師工作相對自由，平時他們在家里辦公，家遠的教師在辦公室的時間就更少，大家只有在開會、食堂吃飯時碰面，平時教師之間面對面溝通的機會很少，時間久了，就感受不到黨組織的作用，就會淡化黨組織在他們心目中的作用，也就不會產(chǎn)生積極主動向黨組織靠攏的想法。

（五）黨內(nèi)道德失范的不良影響黨內(nèi)不良風氣和腐敗現(xiàn)象的影響，導(dǎo)致青年教師對黨的信念動搖。我們黨的主流是好的，這是不容置疑的。但現(xiàn)在確實有少數(shù)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上放松了對自己的要求，有的地方黨員干部以權(quán)謀私，違法亂紀出現(xiàn)“前赴后繼”“集體塌方”，嚴重污染了我們的黨風和社會風氣，在黨內(nèi)外造成惡劣的影響。黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象和不正之風的存在是局部的，并不代表黨的主流，但卻嚴重地損害了黨的形象，影響了黨在群眾中的威信和吸引力，降低了黨組織的凝聚力，動搖了一些人對黨的信念，導(dǎo)致一些青年教師對黨組織產(chǎn)生抵觸情緒，有時甚至導(dǎo)致這些人員對黨組織產(chǎn)生反感，一些青年教師不愿意申請入黨，轉(zhuǎn)而去加入其他黨派組織。

（六）有的基層黨支部戰(zhàn)斗力不強

入黨積極分子和一般群眾往往把黨支部和黨員個人的形象固化為黨員的化身?，F(xiàn)實生活中，一些黨支部政治功能弱化，黨的組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅，黨員管理失之于寬、失之于軟，組織力量薄弱，支部生活少，單調(diào)、枯燥。少數(shù)教師黨員的黨性意識不強、先鋒模范作用不突出;少數(shù)黨支部書記黨務(wù)能力不足、工作積極性不高;有效調(diào)動和激勵黨務(wù)工作人員積極性的機制辦法不夠健全。一些基層黨組織比較渙散，有的支部活動還不如民主黨派的組織活動，有的黨支部并沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用，群眾看不到黨的先進性，進而影響了他們的入黨積極性。

以上幾個方面的因素綜合在一起，造成有些優(yōu)秀的青年教師在入黨意愿上不是很積極，部分優(yōu)秀的人才沒有吸收進黨組織，長此以往，會導(dǎo)致黨組織班子后繼乏人，甚至影響黨的根基穩(wěn)固。

五、加強高校青年教師組織發(fā)展工作的策略

（一）加強基層黨組織建設(shè)，增強黨的凝聚力

1. 明確基層黨組織在青年教師發(fā)展工作的重點。青年教師身邊的黨組織和黨員對他們的影響是最直接的，應(yīng)加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在教學(xué)、科研、管理以及思想政治工作中的核心作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，增強對青年教師的吸引力和凝聚力。應(yīng)加強黨的基層組織建設(shè)，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為重點。黨章明確規(guī)定，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用應(yīng)承擔八項基本任務(wù)。“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”[4]?；鶎狱h組織需要不斷強化自身創(chuàng)新功能、凝聚功能、服務(wù)功能，努力實現(xiàn)“組織本位”向“黨員本位”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)強化教育管理和監(jiān)督功能向強化服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織在教學(xué)、科研等重大事項中把好政治關(guān)。在加強師德師風建設(shè)中，關(guān)心了解青年教師的思想政治狀況，防止各類錯誤思想文化侵蝕。將解決青年教師的實際困難作為突破口，提升青年教師的歸屬感。

2. 選配好基層黨支部書記。一位優(yōu)秀的黨支部書記可以建設(shè)管理一個好陣地，健全落實一個好機制，能積極推進基層組織建設(shè)的科學(xué)化水平，全面提升基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織應(yīng)以抓好黨組織帶頭人作為基層組織工作的重要抓手，選派政治素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好，既有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗，又有較強學(xué)科專業(yè)知識和創(chuàng)新精神的、德才兼?zhèn)涞摹半p帶頭人”擔任黨支部書記。正如十九大指出的：“加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。[5]”

加強對黨支部書記的評價考核，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的黨支部書記。支部書記最好是年富力強、有熱情的、政治覺悟高，又能與教師打成一片的學(xué)術(shù)帶頭人。支部書記應(yīng)具備“進得了門，談得上話，交得上心”的能力。同時，定期對支部書記開展黨務(wù)理論培訓(xùn)，提升他們的黨務(wù)理論與實踐工作技巧，便于開展組織工作。

3. 創(chuàng)新組織生活的形式。切實改進組織生活的內(nèi)容，切實提高黨支部組織生活質(zhì)量，支部生活不能流于形式。理論學(xué)習的形式要多元化，充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)的影像資料進行學(xué)習，同時利用新媒體，結(jié)合本專業(yè)的特點開展支部生活主題活動。大數(shù)據(jù)時代，在自媒體環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大家獲取知識、信息、表達思想、交流感情的重要場所，QQ群、微信、微博等已經(jīng)成為當今廣泛流行的一種文化現(xiàn)象。應(yīng)主動跟進大數(shù)據(jù)時代，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、平板電腦、手機等載體，通過創(chuàng)建網(wǎng)上“黨員之家”“黨支部論壇”等平臺，為青年教師提供一個可以傾訴、交流思想的空間。網(wǎng)上黨校內(nèi)容要堅持“三貼近”的原則，即“貼近生活，貼近實際，貼近教師”。聚焦教師關(guān)注，正視社會熱點，讓思想政治教育走近教師，走近生活，增強思想政治教育的吸引力和感染力。把黨支部建成黨員之家、教師之家，形成教師有困難找支部，有問題找黨員的常態(tài)化幫扶機制。

4. 創(chuàng)新支部生活。豐富多彩的支部活動，可以改變黨外青年教師認為黨員組織生活只是學(xué)理論、說教的印象，提高組織生活質(zhì)量，激發(fā)青年教師的入黨積極性。通過“請進來”和“走出去”等方式，組織青年教師聽報告、參觀教育基地和先進典型，開闊思想和眼界;組織青年教師參加與實踐緊密聯(lián)系的專題調(diào)研和科學(xué)研究活動，感受在黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)濟社會取得的巨大成就，從而堅信黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過培訓(xùn)，提高他們的政治理論素養(yǎng)，引導(dǎo)他們真正掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，使其思想得到升華，真正信仰馬克思主義，堅定共產(chǎn)主義信念，從而形成正確的入黨動機，產(chǎn)生入黨的內(nèi)在動力。

（二）建立黨外青年教師培訓(xùn)制度

以學(xué)校黨校為依托，建立非黨員骨干教師培訓(xùn)班制度。開展黨外青年教師培訓(xùn)班，加強對馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的教育。青年教師都善于學(xué)習，觀念轉(zhuǎn)變得快，要通過黨校學(xué)習，緊緊抓住青年知識分子關(guān)注的熱點、難點問題，加強對青年知識分子的國情教育，讓他們了解我國的現(xiàn)狀，增強他們的使命感和責任感。

開展留學(xué)歸國黨外教師國情教育，引導(dǎo)其扎根祖國。面對留學(xué)歸國教師的現(xiàn)實問題，黨組織要高度重視留學(xué)歸國教師的思想教育工作，積極推進國情教育，確保留學(xué)歸國教師盡快了解國情、熟悉黨情、認識校情，增強使命感和責任感;積極幫助他們解決現(xiàn)實困難，有助于他們扎根祖國，安心做學(xué)問，從而吸引更多的優(yōu)秀留學(xué)人才回國做貢獻，加速推動我國高等教育的國際化和現(xiàn)代化。

（三）健全非黨員教師聯(lián)系制度 針對高校青年教師隊伍來源構(gòu)成、發(fā)展變化的新特點，特別是高學(xué)歷高層次人才引進力度加大、海外歸國人員比例提升等新情況，黨支部要認真梳理、摸清青年教師思想政治狀況，實現(xiàn)黨的工作覆蓋到每一位青年教師，主動幫助引導(dǎo)青年學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人、拔尖領(lǐng)軍人才和海外留學(xué)歸國教師向黨組織靠攏，條件成熟的及時確定為黨組織發(fā)展對象。

要求支部的每位成員把握本單位本部門青年教師人才的總體情況，實行包干制，確定聯(lián)系人，建立談話制度。黨組織確定專人與非黨員青年教師談話，了解他們思想、工作、生活等方面的情況及存在的實際困難，積極為他們分憂解難。有條件的可以進行“一對一”的幫助，關(guān)心、愛護和幫助黨外青年教師，讓黨外青年教師跨入工作單位門檻后，最大限度地將他們團結(jié)在黨組織周圍，切實感受到黨組織的溫暖，增強他們對黨組織的認同感、歸屬感。

同時，工作中發(fā)揮本部門德高望重的黨員教師的力量，讓他們與那些還沒有加入黨組織的青年教師人才結(jié)對子，做其政治上的導(dǎo)師，既在業(yè)務(wù)上“傳、幫、帶”，也在政治上“傳、幫、帶”，既搞好顯性教育，也重視隱性教育。在“潤物細無聲”中幫助他們提高思想政治素質(zhì)，使廣大青年教師切實感受到黨組織的存在和溫暖，最大限度地把中青年教師團結(jié)在學(xué)校黨組織周圍。通過積極引導(dǎo)，讓未提交入黨申請書的教師向組織靠攏，自愿提出入黨申請。

（四）加大與學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)

培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師時間長，而民主黨派吸收成員的程序又相對簡單。民主黨派自身也需吸收新鮮血液，其在發(fā)展黨派成員時，應(yīng)與被發(fā)展對象所屬的黨組織負責人進行溝通。黨組織負責人可能已經(jīng)在關(guān)注、培養(yǎng)民主黨派吸收的對象，只待時機成熟時再發(fā)展。有的教師對加入中國工產(chǎn)黨或民主黨派處于兩可狀態(tài)，有民主黨派要求其加入民主黨派，他也不會拒絕。如果發(fā)展民主黨派成員，不與被發(fā)展對象所屬的黨組織負責人溝通，可能直接影響黨組織的工作計劃。而加入民主黨派后，有的教師就不會像沒加入民主黨派前那樣，會積極地向黨組織靠攏了。這樣，黨組織就失去一部分發(fā)展對象。因而，民主黨派在吸收黨派成員時，應(yīng)先與被吸收對象所屬的黨組織進行溝通，協(xié)調(diào)好黨務(wù)工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（五）壯大積極分子隊伍

基層黨支部書記應(yīng)早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)黨外優(yōu)秀青年教師。黨支部書記要主動出擊，不能坐等上門。我們不主動，優(yōu)秀的青年教師會被其他黨派先吸收。對有申請入黨意愿，但仍猶豫不決的青年教師，以及遞交入黨志愿書而一直沒有發(fā)展的青年教師，支部書記要主動找他們談話。支部書記不僅要關(guān)心他們的教學(xué)、科研情況，還要在生活上予以關(guān)心，用組織的真誠關(guān)懷拉近黨與青年教師的距離。可以通過個別談心、座談會、黨員和群眾結(jié)對子等形式，鼓勵他們業(yè)務(wù)上拔尖，政治上過硬，德才兼?zhèn)?，全面發(fā)展。

（六）大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡黨章指出，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。先鋒隊的先進性是我黨的生命所系、力量所在。每個學(xué)校都會涌現(xiàn)出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織。他們的先進事跡可以作為典型，黨組織應(yīng)在學(xué)校予以大力宣傳，做到一個黨員一面旗幟。通過典型事跡的宣傳，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，努力營造一種思想健康、政治上追求進步、事業(yè)上你追我趕的校園文化氛圍，這樣會使青年教師從現(xiàn)實生活中了解黨、認同黨，促使青年教師對黨員的先鋒模范作用認識轉(zhuǎn)化為追求入黨的動力。

（七）抓好黨員教育管理以共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，喚起群眾的政治覺悟，吸引群眾向黨組織靠攏。要按照上級黨組織的要求，加強黨的思想建設(shè)，開展黨員教育工作，增強每一位黨員的黨性意識，要求每一位黨員應(yīng)發(fā)揮其在教學(xué)、科研中的先鋒模范帶頭作用。黨外群眾在很大程度上是以黨員的形象來判斷黨組織的好壞，是以黨員的言行來決定自己是否入黨的。經(jīng)驗證明，抓好了黨員教育管理，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，就會在群眾中產(chǎn)生強大的感召力和吸引力。為此，應(yīng)抓好黨員隊伍的教育管理，以黨員的良好形象啟迪群眾對黨的認識，大力宣傳身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，使青年教師看得見、學(xué)得了，增強教育效果。

（八）加強黨員發(fā)展制度建設(shè)建立健全青年教師政治培養(yǎng)的長效機制，完善發(fā)展對象推薦制度。雖然黨員發(fā)展的過程比較復(fù)雜，手續(xù)多，時間也比較長，但這是黨章的要求，我們必須遵守。對積極分子、發(fā)展對象的選拔、培養(yǎng)嚴格遵循黨章，這樣才能將優(yōu)秀、經(jīng)得起考驗的同志吸收進來。堅持黨員標準、提高黨員發(fā)展質(zhì)量，不能重數(shù)量，輕質(zhì)量?！皣腊颜稳肟陉P(guān)”、防止“帶病入黨” [6]的做法，相信黨外優(yōu)秀青年也會認同。讓他們認為只有業(yè)務(wù)上優(yōu)秀的、政治思想上過硬的同志才有機會被吸收入黨。一旦條件成熟，被吸收進來時，就會有一種榮譽感，他們才會更加珍惜黨員身份，同時也會對周圍的其他黨外青年教師產(chǎn)生積極的影響。

總之，辦好有中國特色的世界一流大學(xué)，就要建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍。高校黨組織應(yīng)根據(jù)青年教師的特點，積極創(chuàng)造有利于青年成長的環(huán)境，讓他們感受到黨的關(guān)懷。要把政治上的引導(dǎo)和工作、生活上的關(guān)心有機結(jié)合，堅持不懈地把工作做細、做實、做活，讓他們在良好的氛圍中成長，進而成為既紅又專的社會主義建設(shè)者。

參考文獻：

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[2][4][5]中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2017：53，52，52-53.

[3]上海財經(jīng)大學(xué)黨委組織部.高校青年教師黨員發(fā)展工作的困境與路徑——基于上海財經(jīng)大學(xué)的調(diào)查，2017.

[6]黨員發(fā)展工作手冊[M].北京：黨建讀物出版社，2015：23.

Research on the Problems in the Development of Young Teachers Party Members in Colleges and Universities

LIU Kai

（Shanghai University of Finance and Economics， Shanghai 200433， China）

Abstract： ?This paper investigates the current situation of the development of young teachers in colleges and universities， analyzes the reasons for the slow development of young teachers， and proposes to strengthen the party's cohesiveness by strengthening the construction of grassroots party organizations; establishing a training system for young teachers outside the party; Institutions; increase coordination with the united front work of the school; strengthen the ranks of activists; vigorously publicize the advanced deeds of outstanding party members; do a good job in education management of party members; and strengthen measures such as the construction of party members' development system. These countermeasures allow young teachers to feel the care of the party and help build a team of highly qualified teachers with excellent political quality， exquisite professional skills and high level of education.

Key words： ??young teachers; development of party members; survey; problems; countermeasures