政策環(huán)境視角下東北地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)動力影響因素研究

楊文朋 范永鑫 孫余彬

摘 要：隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需求也越來越大。創(chuàng)業(yè)模式的興起，推動著我國經(jīng)濟發(fā)展模式的變革，大學生紛紛響應(yīng)號召，加入創(chuàng)業(yè)熱潮中，國家、社會和學校對大學生創(chuàng)業(yè)極其重視。通過理論與實證相結(jié)合的研究方法，在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，進一步深入了解沈陽市大學生的創(chuàng)業(yè)意向等問題，同時探討沈陽市創(chuàng)新型人才對東北老工業(yè)基地經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在影響，為推動東北地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)提供路徑優(yōu)化選擇。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)意向;創(chuàng)新型人才;老工業(yè)基地

文章編號：1004-7026（2019）04-0063-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F241.4 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 研究背景

大學生作為高素質(zhì)人才，在社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟變革，特別是東北振興這種環(huán)境下，必將發(fā)揮重要的促進作用?？梢姡瑯?gòu)建“政府推動+社會引導+高校支持”三位一體的大學生創(chuàng)業(yè)支撐體系十分重要。

2? 我國東北地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)存在的主要問題

2.1? 對外開放程度、創(chuàng)新驅(qū)動力不足，人才流失嚴重

2.1.1? 對外開放程度不足，政策體系不完善

以遼寧省為例，其對外開放存在欠缺，主要原因集中在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一化、不能吸引外資等。但是東北地區(qū)物產(chǎn)豐富、資源充足，是重工業(yè)發(fā)源地。不難看出，遼寧省對外開放程度不佳的重點原因之一是人們的觀念尚未轉(zhuǎn)變。東北地區(qū)受計劃經(jīng)濟影響程度較深，與南方相比，其創(chuàng)新思維能力較弱，特別是政府部門體制較為僵化，造成吸引外資不足。

為了鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，我國政府出臺了大量政策，為大學生創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境，但是，地方政府政策落實的有效性和完整性不足。此外，政策大都停留在文本層面，地方?jīng)]有及時落實并宣傳實施，同時，在實施過程中存在的流程化、持續(xù)性短等問題，因此還有許多需要完善改進之處。創(chuàng)業(yè)政策體系不完善，提高了大學生創(chuàng)業(yè)的成本，增加了創(chuàng)業(yè)的風險，抑制了大學生的創(chuàng)業(yè)活力[1-2]。

2.1.2? 創(chuàng)新驅(qū)動力不足

以沈陽市為例，其自主創(chuàng)新體系不健全，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體制不完善，科技支撐與創(chuàng)新的作用還有待進一步加強。沈陽作為老工業(yè)基地，有完備的設(shè)備體系，但是技術(shù)人員的專業(yè)水平較低。企業(yè)及個人對政府存在依賴思維，這也是東北地區(qū)官僚氣息嚴重的重要問題。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理，還在沿襲舊的工業(yè)制度。應(yīng)該勇于改革，發(fā)展基于東北優(yōu)勢之上的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)新格局。

2.1.3? 東北地區(qū)人口老齡化，人才流失嚴重

多年來東北地區(qū)人口外流嚴重，導致大量中青年勞動力流失，人口紅利過早耗盡。隨著人口老齡化，人口長期凈流出，無疑是對舊工業(yè)基礎(chǔ)的釜底抽薪。流出東北的大多數(shù)人口都是擁有知識和技術(shù)的人才專家、擁有技能和實力的熟練勞動力及資金富足的富裕階層。由此可見，東北的人力資源優(yōu)勢退化嚴重。

2.2? 高校大學生創(chuàng)業(yè)引導、培訓與支持等方面存在不足

創(chuàng)業(yè)不能僅僅停留在思想方面，創(chuàng)業(yè)者需要掌握多方面的專業(yè)知識，然而現(xiàn)在高校大學生，“學而不精、學而不會”成為普遍現(xiàn)象，并且綜合素質(zhì)較低，如組織溝通能力、應(yīng)變能力差等。高校大學生獲取創(chuàng)業(yè)知識的途徑較為單一，僅僅來源于課堂的學習，在社會環(huán)境中很少有機會學習與實踐創(chuàng)業(yè)方面的知識。盡管有些學校已經(jīng)設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供幫助，但是缺少系統(tǒng)的專業(yè)指導，很少能在第一時間了解國家政策和社會環(huán)境的最新變化，并且缺乏針對性。

2.3? 大學生自身能力不足

創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能是大學生創(chuàng)業(yè)成功的先決條件，也是大學生創(chuàng)業(yè)的開始。扎實的企業(yè)家知識和出色的創(chuàng)業(yè)技能，會使大學生創(chuàng)業(yè)的成功率加大。而當前大學生普遍存在專業(yè)知識匱乏、社會經(jīng)歷少、考慮問題片面等問題。同時，溝通、表達、組織、動手等能力較差，隨波逐流的大學生越來越多，慢慢磨滅了自己的鮮明個性，同時自身承受風險的能力較差，遇到挫折時容易放棄，這都是大學生本身對于創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在問題。

3? 推動東北地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)的路徑選擇

3.1? 政府加強對外開放合作程度

3.1.1? 對外開放合作

依靠國家“一帶一路”的建設(shè)機遇，東北應(yīng)積極籌劃經(jīng)濟走廊的建設(shè)，積極開展與俄羅斯、蒙古、韓國、日本的經(jīng)濟合作和文化交流。對于東北地區(qū)來說，要借鑒沿海發(fā)達地區(qū)的發(fā)展理念、管理經(jīng)驗和商業(yè)模式，推動優(yōu)勢資源集聚和市場發(fā)展的轉(zhuǎn)型。此外，還可以開展各種形式的合作，如工業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色城鎮(zhèn)建設(shè)、信息技術(shù)平臺建設(shè)等。

政府的政策對鼓勵和促進大學生創(chuàng)業(yè)有很大的推動作用。目前，大學生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境普遍存在政策制度不完善、風險投資市場效率低下、創(chuàng)業(yè)機制的不足、創(chuàng)業(yè)輔助制度不完善等問題。政府可以在社區(qū)、學校等為學生開展知識講座，還可以為相關(guān)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供優(yōu)惠政策，如無息貸款等[3]。

3.1.2? 科技創(chuàng)新，再造東北新優(yōu)勢

新一輪的東北振興中，應(yīng)順興發(fā)展的大方向，加大對市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。新型科技技術(shù)的發(fā)展，需要走出去和引進來相結(jié)合，不斷發(fā)展特色文化，結(jié)合東北地區(qū)優(yōu)勢，打造特色品牌，如以智能制造作為突破口，將智能制造作為制高點、突破口和主攻方向，實施創(chuàng)新驅(qū)動，“物聯(lián)網(wǎng)”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合，積極吸納創(chuàng)新資源。

3.1.3? 提高待遇標準，吸引人才

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)吸引人才的標準，東北地區(qū)應(yīng)至少達到其標準，這才對人才有吸引力。提供足夠的待遇來打動人才，做到待遇留人;建設(shè)振興東北的項目，讓人才有發(fā)展空間，大膽改革就業(yè)機制，讓人才在相對寬松的氛圍中工作。建立科學的考核評價體系，鼓勵科研人員，考核機制應(yīng)結(jié)合具體發(fā)展情況不斷調(diào)整，以期適應(yīng)科研人員的新需求。同時，激勵人才對創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，有效激發(fā)科研人才的創(chuàng)新力和活力。

3.2? 高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，完善教育體系

學校可開設(shè)創(chuàng)業(yè)講座，宣講創(chuàng)業(yè)成功案例，這會對大學生的創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生重大影響。但是，目前我國高校主要教育模式還是停留在理論層面，特別是二本院校，理論學習占比較高，注重紙上談兵，忽視實踐。一方面，需要增加對已經(jīng)成功的創(chuàng)業(yè)案例進行分析，使學生可以獲得更多的啟發(fā)，提高大學生的自主創(chuàng)新能力;另一方面，積極探索，打破“教師為主、學生為輔”的教學模式，發(fā)揮大學生自身能動性，引導大學生自主鉆研。

3.3? 大學生應(yīng)加強自身創(chuàng)業(yè)的行動力

高校在注重創(chuàng)業(yè)理論教育的同時，要注重學生對創(chuàng)業(yè)課程的積極引導，營造輕松的教學環(huán)境，激發(fā)大學生對于創(chuàng)業(yè)的信心，創(chuàng)業(yè)導師要起到引導作用，要第一時間發(fā)現(xiàn)和解決學生的消極情緒。同時，可以配合抗壓訓練和模擬創(chuàng)業(yè)初期的流程環(huán)境，讓大學生提前熟悉創(chuàng)業(yè)流程，勇于嘗試。

參考文獻：

[1]商亮.大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問題分析及對策選擇——基于政府行為的視角[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2013，4（6）：39-42.

[2]張廷斌.淺議大學生創(chuàng)業(yè)難之環(huán)境因素分析[J].中國科技投資，2013（17）：69.

[3]康曉光.對影響我國大學生創(chuàng)業(yè)傾向的因素分析[J].經(jīng)濟研究導刊，2014（26）：105-108.