中國-東盟養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)路徑研究

高杰

〔摘要〕?中國和東盟擁有內(nèi)涵相似、形式互補的養(yǎng)生文化資源，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)能夠為中國和東盟開辟新的合作領(lǐng)域和區(qū)域經(jīng)濟增長點，對促進(jìn)中國和東盟各國經(jīng)濟社會共同發(fā)展、加深中國和東盟各國的交流合作具有重要意義。中國和東盟各國應(yīng)該立足各國擁有的養(yǎng)生文化資源基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈思維為導(dǎo)向、以跨區(qū)域養(yǎng)生文化園區(qū)為空間載體、以產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合為手段、以產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化為保障，通過雙邊的深度合作，共同進(jìn)行養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

〔關(guān)鍵詞〕?養(yǎng)生文化;產(chǎn)業(yè)化;中國-東盟

〔中圖分類號〕C125.4?〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A?〔文章編號〕1008-0694（2019）02-0044-08

“養(yǎng)生”古稱“攝生”“道生”“保生”，是指通過各種方法頤養(yǎng)生命、增強體質(zhì)、預(yù)防疾病，從而達(dá)到延年益壽、生生不息的生活方式和醫(yī)事活動?！?〕養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，又被稱為健康產(chǎn)業(yè)，是借助傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)治療使人的身體得到健康和放松，使工作壓力得到緩解的一種方式，學(xué)者們較認(rèn)同養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵是“以人為本、康養(yǎng)為業(yè)”，即養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品是為顧客提供的健康體驗服務(wù)，并充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥赜械纳鷳B(tài)資源和康養(yǎng)資源，把康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)生作為一項產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行培育?！?〕

養(yǎng)生文化博大精深，是中國和東盟各國共同擁有的重要財產(chǎn)，在漫長的歷史發(fā)展進(jìn)程中，中國和東盟國家形成了各具特色的文化演進(jìn)道路，形成了豐富多彩的東方養(yǎng)生文化。在新時代，中國與東盟各國應(yīng)充分利用養(yǎng)生文化資源，做好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進(jìn)無形的文化資源向有形的養(yǎng)生產(chǎn)品服務(wù)轉(zhuǎn)變。雙方還應(yīng)充分利用其內(nèi)涵相似、形式互補的養(yǎng)生文化，通過科學(xué)規(guī)劃、共同發(fā)展為中國和東盟各國開辟新的合作領(lǐng)域和經(jīng)濟增長點，促進(jìn)中國東盟自貿(mào)區(qū)穩(wěn)定發(fā)展、加深中國和東盟各國的交流合作。

一、中國-東盟養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的背景分析

1.人口老齡化趨勢日趨顯著

人口老齡化已經(jīng)成為全世界面臨的普遍現(xiàn)象，聯(lián)合國發(fā)布的《世界人口展望》（2017年修訂版）數(shù)據(jù)顯示，近年來世界大部分國家的生育率都在下降。與此同時，隨著生活質(zhì)量的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，大部分國家人口的預(yù)期壽命在增長，較低的出生率與預(yù)期壽命的延長使人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢。據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部人口司測算，到21世紀(jì)中葉，全球60歲及以上的老年人口數(shù)量將翻一番，到21世紀(jì)末期，將是當(dāng)前老年人口的兩倍。從地區(qū)結(jié)構(gòu)上看，全球65%的老年人口將出現(xiàn)在亞洲?！?〕僅以老齡化趨勢較為顯著的中國為例，在全國老年人口規(guī)模不斷擴大的同時，老齡化速度亦有所加快，老齡化趨勢更加顯著。1982～2002年，中國65歲及以上人口年均增長219.3萬人，而2002～2012年年均增長人數(shù)達(dá)到333.7萬人，且近十年年均增量較之前二十年多增114.4萬人。2018年末，中國60周歲及以上人口達(dá)到24949萬人，占總?cè)丝诘?7.9%，其中，65周歲及以上人口16658萬人，占總?cè)丝诘?1.9%。來源于國家統(tǒng)計局《2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。全球人口老齡化趨勢將極大增加對于醫(yī)療、養(yǎng)生等產(chǎn)品的需求，也為養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場機會。

2.亞健康問題得到高度關(guān)注

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大部分人口生活壓力不斷增加，呈現(xiàn)出“亞健康”狀態(tài)，即在沒有器官、組織、功能病癥和缺陷的同時，出現(xiàn)身體疲勞、精力不足、反應(yīng)力下降等問題，情緒上出現(xiàn)煩躁、焦慮等狀態(tài)。據(jù)世界衛(wèi)生組織的一項預(yù)測性調(diào)查表明，全世界亞健康人口總的比例已占到75%，因心理亞健康導(dǎo)致的抑郁癥在全球每年約有2億到4億人?！?〕“亞健康”問題如果得不到及時干預(yù)和調(diào)整，將給身心造成較為嚴(yán)重的實際損害，如各類慢性病癥和心理疾病。近年來，抑郁癥等問題已經(jīng)成為威脅人類健康的重要原因，而其中，長期處于“亞健康”狀態(tài)則是重要誘因之一。在社會壓力無法在短期內(nèi)消解的前提下，各類養(yǎng)生方式是目前醫(yī)學(xué)界較為認(rèn)可的對抗“亞健康”問題的重要手段，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不僅僅在于其經(jīng)濟價值，更重要的是能夠為人類健康提供有效保障。

3.環(huán)境污染的危害已經(jīng)顯現(xiàn)

隨著經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境污染問題已逐步發(fā)展成為影響人口健康的重要危險因素之一。全球環(huán)境污染問題雖然得到一定程度的遏制，但總體而言，污染仍呈加劇趨勢。環(huán)境與人類健康息息相關(guān)，環(huán)境污染問題也成為危害人類健康的重要因素之一。對發(fā)展中國家而言，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，往往無法避免工業(yè)化對環(huán)境的破壞，因此，環(huán)境污染對人口健康的危害更為顯著。以中國為例，根據(jù)第三次全國死因調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，過去30年中國人因惡性腫瘤標(biāo)化死亡率由75.6/10萬上升至91.24/10萬，〔4〕尤其是與生態(tài)環(huán)境、生活方式有關(guān)的疾病呈上升趨勢，環(huán)境污染對人自身的危害逐步凸顯。

在老齡化、亞健康和環(huán)境污染等問題不斷加劇的趨勢下，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)有重要的現(xiàn)實意義。隨著中國-東盟深入合作，雙方正逐漸構(gòu)建起全方位的合作新框架。在此背景下，應(yīng)通過多種方式的雙邊合作共同開發(fā)養(yǎng)生文化。發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)已具備良好的外部環(huán)境和資源基礎(chǔ)。

二、中國-東盟協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)條件分析

1.中國-東盟養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)開發(fā)的文化資源基礎(chǔ)

中國和東盟各國經(jīng)濟文化聯(lián)系密切，歷史源遠(yuǎn)流長，特別是文化交互影響較深。在文化傳統(tǒng)上，由于東南亞國家歷史上與中國的天然聯(lián)系，使得儒家文化在很早的時期就傳入東南亞地區(qū)，儒家思想對東盟國家的社會制度和文化生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?！?〕在文化交互上，明朝鄭和下西洋的事跡至今仍在東南亞各國的民眾中廣為流傳，形成了“鄭和崇拜”的文化現(xiàn)象，〔6〕而古代中國南方特別是兩廣地區(qū)與東盟各國同屬“銅鼓文化圈”。中國和東盟養(yǎng)生文化也均源自傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)，但在不同自然環(huán)境和社會文化的影響下，又形成了多種形式的養(yǎng)生文化，同源多樣的養(yǎng)生文化是中國-東盟養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的重要基礎(chǔ)和文化資源?！?〕

2.中國-東盟養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)開發(fā)的自然資源基礎(chǔ)

從氣候條件上看，中國-東盟國家具有相似性又存在季節(jié)性互補，中國和東盟國家毗鄰的廣西、云南等地為亞熱帶季風(fēng)氣候，相對于中國中部和東部地區(qū)，冬季平均氣溫較高;而相對于東盟國家，夏季平均氣溫較低，而東盟國家主要分布于東南亞地區(qū)，為熱帶雨林氣候和熱帶季風(fēng)氣候，其中，馬來半島、馬來群島大部分為熱帶雨林地區(qū);馬來半島以北和菲律賓群島中北部為熱帶季風(fēng)氣候?？傮w而言，東盟國家四季如夏，常年氣溫在25℃～30之間，是世界主要的避寒度假勝地。因此，中國和東盟國家在空氣濕度、降雨量方面既具有相似性，又存在較強的互補性，中國西南地區(qū)適合春夏避暑康養(yǎng)，東盟國家適合秋冬避寒康養(yǎng)，為兩地發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)提供了重要合作基礎(chǔ)。從物產(chǎn)條件看，中國-東盟地區(qū)物產(chǎn)豐富，是優(yōu)質(zhì)藥材、水果、稻米等重要產(chǎn)區(qū)。中國大部分地區(qū)有藥用價值的生物資源非常豐富，而東盟是“熱帶水果之鄉(xiāng)”，其中，菲律賓、越南、泰國、馬來西亞、印度尼西亞四季均可生產(chǎn)種類繁多的熱帶干鮮水果?！?〕豐富且互補的物產(chǎn)也是中國-東盟具備發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.中國-東盟養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)開發(fā)的市場條件基礎(chǔ)

從養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)市場認(rèn)可度來看，中國西南諸省中醫(yī)和民族醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長，近年來，廣西、云南、貴州等地的中醫(yī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入迅速發(fā)展期。以廣西省為例，為推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣西先后引進(jìn)華大基因、中國中醫(yī)科學(xué)院等機構(gòu)，啟動“瑤藥雞血藤產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”等重大科技項目，〔9〕發(fā)布創(chuàng)新合作圈南寧宣言等，中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)影響力迅速擴大。而東盟各國依托旅游業(yè)發(fā)展康養(yǎng)度假、醫(yī)療旅游等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)形成了重要影響力。以泰國為例，早在1997年，泰國就充分發(fā)揮其醫(yī)療服務(wù)、健康保健服務(wù)、傳統(tǒng)草藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，積極發(fā)展醫(yī)療旅游，打造“亞洲健康旅游中心”國際醫(yī)療旅游品牌，服務(wù)每年超100萬人次的醫(yī)療旅游產(chǎn)品消費者?！?0〕近年來，泰國的旅游醫(yī)療服務(wù)每年可以創(chuàng)收將近1200億泰銖，并且保持持續(xù)增長態(tài)勢。良好的旅游產(chǎn)業(yè)市場基礎(chǔ)和高度的康養(yǎng)產(chǎn)品市場認(rèn)可度使中國-東盟在養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備了良好的合作基礎(chǔ)，為雙方共同建設(shè)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供了必要的外部市場環(huán)境。

4.中國-東盟養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)開發(fā)的雙邊合作基礎(chǔ)

在文化資源和文化產(chǎn)業(yè)交流方面，中國和東盟已經(jīng)建立了穩(wěn)定的雙邊合作框架。2005年8月簽訂的《中華人民共和國政府和東南亞國家聯(lián)盟成員國政府文化合作諒解備忘錄》標(biāo)志著中國和東盟國家之間的文化交流與合作進(jìn)入實質(zhì)性階段。2006年9月，中國和東盟各成員國代表共同簽署了《南寧宣言》，并對“文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的新動力”達(dá)成了普遍共識?！?1〕2008年，中方向東盟方面提交《中國-東盟文化產(chǎn)業(yè)互動計劃》，并在2009年東盟內(nèi)部文化信息會議上通過，成為中國和東盟國家開展文化產(chǎn)業(yè)交流與合作的指導(dǎo)性文件?！?2〕2010年10月，在河內(nèi)舉辦的第13次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上又通過了《落實中國-東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動計劃（2011—2015）》。2015年，中國—東盟博覽會旅游展在廣西省桂林市舉行?？傊F(xiàn)階段中國-東盟養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)建設(shè)不僅具備必要的市場環(huán)境，而且雙邊持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易合作和旅游產(chǎn)業(yè)合作為雙方進(jìn)一步合作建設(shè)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、中國-東盟養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)開發(fā)面臨的主要阻礙

中國和東盟各國養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)具備良好的資源基礎(chǔ)和要素條件，但是跨國文化產(chǎn)業(yè)合作離不開良好的外部環(huán)境。然而，近些年來，受國際政治環(huán)境和經(jīng)濟趨勢影響，中國和東盟之間的交流合作仍然存在著一些難題和障礙。

1.歷史遺留問題引發(fā)的政治摩擦增加了雙邊合作風(fēng)險

中國和東盟部分國家之間存在著一些歷史遺留問題，在特定環(huán)境下，這些歷史遺留問題可能會成為影響雙邊交往的重要負(fù)面因素，進(jìn)而阻礙雙方文化產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)。如中越、中菲之間的南海問題爭端。由于領(lǐng)土領(lǐng)海問題涉及面很廣，而且由于區(qū)外大國勢力的介入，使得雙方或多方爭端問題更加趨于復(fù)雜化。這些歷史遺留問題的存在，可能降低中國和東盟國家及人民之間的互信度，使彼此之間缺乏相互的信任感和認(rèn)同感，將損傷雙方國家間積累的信任?！?3〕

2.東盟各國經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調(diào)增加了雙邊合作難度

東盟十國成員經(jīng)濟發(fā)展水平差距和發(fā)展戰(zhàn)略差異較大，使中國和東盟各國協(xié)同開發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)面臨一系列現(xiàn)實困難。如新加坡經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度高，以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)為其特色產(chǎn)業(yè);泰國旅游業(yè)較為發(fā)達(dá);而菲律賓則重點發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、金融和服務(wù)業(yè);馬來西亞以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主;柬埔寨、老撾、緬甸三國的經(jīng)濟發(fā)展則相對滯后，缺乏文化資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，中國和東盟國家合作發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，將面臨較大困難，必須要努力尋找到雙方文化產(chǎn)業(yè)合作的契合點。

3.產(chǎn)業(yè)投融資制度環(huán)境的不穩(wěn)定障礙了雙邊合作預(yù)期

養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)化開發(fā)需要大量資金投入，需要穩(wěn)定的投融資環(huán)境。然而由于部分東盟國家的政治局勢總體缺乏穩(wěn)定性，降低了投資者積極性。從國內(nèi)金融體系發(fā)展來看，近年來，中國對文化產(chǎn)業(yè)、休閑旅游度假等產(chǎn)業(yè)高度重視，但金融市場的管制較嚴(yán)格，導(dǎo)致銀行信貸資金相對缺乏，造成中國對文化產(chǎn)業(yè)資金的供給嚴(yán)重不足。因此，目前中國和東盟文化產(chǎn)業(yè)合作的融資機制仍不太完善，使雙方文化產(chǎn)業(yè)合作缺乏牢固而穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)和資金支持?！?4〕

四、中國-東盟養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)的路徑選擇

1.總體思路

積極推進(jìn)“一帶一路”倡議和東盟發(fā)展規(guī)劃對接，以打造更高水平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、構(gòu)建更為緊密的命運共同體為目標(biāo)，共同開發(fā)養(yǎng)生文化資源，合作探索養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈思維為導(dǎo)向、以跨區(qū)域養(yǎng)生文化園區(qū)為空間載體、以產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合為手段、以產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化為保障，集聚優(yōu)質(zhì)要素、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，為推動中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面深入發(fā)展奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.戰(zhàn)略目標(biāo)

用三年左右的時間，實現(xiàn)資源要素有效集聚、新型主體協(xié)同共生、產(chǎn)業(yè)鏈完整高效、產(chǎn)業(yè)間互動融合、產(chǎn)業(yè)新城功能完備，建成主題鮮明、要素可及，資源共享、協(xié)作協(xié)同的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

（1）完成產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化，建成空間布局科學(xué)合理的現(xiàn)代養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極對接?xùn)|盟各國發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路，著眼產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈長期發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)生文化園區(qū)規(guī)劃布局，建成以重點產(chǎn)業(yè)為核心、具有較強人口與要素集聚能力、功能配套完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（2）完成產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，形成完整高效的特色養(yǎng)生文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。補齊園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，通過招商引資、培育本土主體、跨區(qū)域合作等方式補齊前端、強化中端、延伸后端，完成優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，形成具有較強競爭力的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

（3）完成產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈集聚優(yōu)勢資源的良性循環(huán)。強化各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綜合體建設(shè)，吸引優(yōu)質(zhì)要素向園區(qū)集聚，引導(dǎo)經(jīng)營主體多維合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向主題社區(qū)轉(zhuǎn)變，以園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心、輻射帶動周邊區(qū)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈整體競爭優(yōu)勢，吸引尖端技術(shù)、高端人才、頂端企業(yè)。

3.路徑選擇

中國和東盟應(yīng)充分發(fā)揮各國同源而互補的養(yǎng)生文化資源優(yōu)勢，積極利用中國-東盟良好合作傳統(tǒng)和自由貿(mào)易區(qū)為養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機遇，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，采取靈活多樣的合作方式建立起深度而持續(xù)的產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)關(guān)系。

（1）以產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體構(gòu)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。注重以已建成的中國-東盟文化產(chǎn)業(yè)園、青年產(chǎn)業(yè)園、中國-新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)、中新天津生態(tài)城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，積極總結(jié)并借鑒既有園區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)驗，在中國和東盟國家選擇適宜地區(qū)建立養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并以園區(qū)為載體，不斷集聚養(yǎng)生文化資源、企業(yè)、資金和人才，形成相對獨立的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。積極創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)和管理機制，建立多國共建、多元投資、獨立運營的市場化園區(qū)建管機制，最大限度減少非市場因素對園區(qū)運營的干擾。明確園區(qū)獨立法人主體地位，由出資主體按照出資份額共同組建管理團隊，按照現(xiàn)代公司制度進(jìn)行園區(qū)管理，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)。

（2）以產(chǎn)業(yè)融合為主線推動六大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)協(xié)同開發(fā)。加快構(gòu)建以養(yǎng)生文化資源開發(fā)、養(yǎng)生文化產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)、養(yǎng)生文化產(chǎn)品品牌開發(fā)與維護、養(yǎng)生文化產(chǎn)品市場銷售等環(huán)節(jié)共同發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。根據(jù)目前可開發(fā)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，可以探索將養(yǎng)生文化植入房地產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、運動產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，推動以養(yǎng)生地產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生旅游業(yè)、養(yǎng)生醫(yī)療業(yè)、養(yǎng)生教育業(yè)、養(yǎng)生食品業(yè)、養(yǎng)生運動業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)協(xié)同開發(fā)機制，〔13〕通過養(yǎng)生文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合促進(jìn)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值。

（3）以平等開放為理念培育多元養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)組織主體。各類經(jīng)營組織是養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)化的微觀主體，實現(xiàn)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和持續(xù)發(fā)展需要培育多種形式的經(jīng)營組織，通過多元主體間的公平競爭、合理分工形成互利共生的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)也是養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。應(yīng)積極發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，通過建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，采取入股、重組、兼并等多種手段，引導(dǎo)企業(yè)做大做強。繼續(xù)引導(dǎo)支持中小企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、眾籌發(fā)展等經(jīng)營方式，對不同類型和規(guī)模的經(jīng)營主體的實際需求提供差別化的政策支持，鼓勵中小企業(yè)以產(chǎn)品、資金、技術(shù)等要素開展聯(lián)合與合作?！?5〕

（4）以精準(zhǔn)支持為目標(biāo)構(gòu)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)政策體系。制定并落實養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)行動計劃，加大政府購買服務(wù)力度，堅持公益性和市場化結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)營主體現(xiàn)實需求推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營、經(jīng)營主體培育、現(xiàn)代營銷推廣、金融服務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)管、科技創(chuàng)新“六大體系”建設(shè)等。

（5）以多元化方式漸進(jìn)推進(jìn)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)國際合作。針對東盟各國在政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展等方面存在的差異，充分考慮合作范圍內(nèi)各國的比較優(yōu)勢和短板，制定差異化合作戰(zhàn)略;針對東盟內(nèi)不同國家的資源稟賦、發(fā)展戰(zhàn)略、政治環(huán)境等，科學(xué)設(shè)計多種方式、多種類型的合作策略。如與經(jīng)濟發(fā)達(dá)、政治穩(wěn)定的新加坡等國家，應(yīng)加強雙方深度長期合作，特別是在養(yǎng)生文化高端市場的合作，如中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)品的研發(fā)、現(xiàn)代醫(yī)療養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、智能養(yǎng)生地產(chǎn)開發(fā)等;與經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)、政治穩(wěn)定且養(yǎng)生度假旅游等產(chǎn)業(yè)較為成熟的泰國等，應(yīng)以旅游產(chǎn)業(yè)合作為基礎(chǔ)，加強合作促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過鼓勵雙邊對外投資加強企業(yè)合作，并加強文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng);而對于經(jīng)濟相對落后、存在政治風(fēng)險的國家，則應(yīng)以雙邊官方和非官方文化交流為主，做好投資風(fēng)險提示和風(fēng)險防范制度建設(shè)，在有效發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢的同時減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險，漸次開展合作關(guān)系。

（6）以配套制度為保障構(gòu)建穩(wěn)定的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)。共同價值觀對于加深國家間的相互理解，從而減少國際關(guān)系變化產(chǎn)生的政治風(fēng)險具有重要作用。一方面，應(yīng)加快形成以文化為基礎(chǔ)的共同價值觀。文化更多地體現(xiàn)為非正式制度，能夠深刻地影響各國在合作過程中的行為方式和利益訴求，國家間的合作也需要文化認(rèn)同支持，就中國和東盟國家合作而言，文化認(rèn)同的核心在于對“東盟方式”理解的一致性，即均認(rèn)同非正式性、非對抗性、協(xié)商一致以及思想上的多邊主義與行動上的雙邊主義等組織文化特征。另一方面，應(yīng)及時建立完善以國際合作需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系，具體針對產(chǎn)業(yè)國際合作開發(fā)的周期性、風(fēng)險性和初始投入較高等特征，積極進(jìn)行金融創(chuàng)新，應(yīng)用現(xiàn)代信息理念和手段，如云融資、大數(shù)據(jù)等，幫助產(chǎn)業(yè)主體破解融資難題。

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