李偉明
某次與朋友聚會,在鄉(xiāng)下公安派出所當(dāng)民警的A先生說起一件“趣事”。
A先生說,事情發(fā)生在多年前,執(zhí)法部門權(quán)力比較“寬泛”的年代。那天,他們派出所為了完成“創(chuàng)收”任務(wù),來到國道上對過往車輛進(jìn)行“檢查”。結(jié)果,在一輛外地轎車的后備廂里,發(fā)現(xiàn)了一條珍貴的野生蛇。吃慣了山珍野味的所長是識貨的,不由分說,將這條難得的山珍扣下,揮揮手讓轎車去了。
不料,那輛轎車上坐的也不是省油的燈,一個投訴電話打到當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門。很快,糾風(fēng)部門的領(lǐng)導(dǎo),一個級別比派出所所長高出幾格的官員出現(xiàn)在派出所。糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)聲色俱厲,對派出所橫挑鼻子豎挑眼,甚至對墻角的幾縷蜘蛛網(wǎng)也大做文章。看這架勢,非得把派出所當(dāng)?shù)湫蛠碜チ恕KL和民警們(整個派出所也就三四個工作人員)低聲下氣,好話說盡,糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)仍不給好臉色。最后,所長豁出去了,將那條繳獲的山珍送到附近餐館,燉了一鍋香噴噴的蛇湯,拉著糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)入席。杯來盞往之際,大家很快親如舊友。停杯止筷之后,糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)回味無窮地揩著嘴,嗔怪派出所所長:“以后繳了這么好的東西,一定要記得叫上我,不能偷吃了!”一伙人嘻嘻哈哈地去了,不打不成交,從此雙方成了常來常往的好朋友。
最近讀《資治通鑒》,翻到第171卷,居然發(fā)現(xiàn)了這個發(fā)生在身邊的故事的另一個版本。書中說,南北朝時期,北齊定州刺史南陽王高綽,以行殘暴之事為樂。該國皇帝北齊后主知道他的暴行之后,將他抓起來。北齊后主問高綽:“你在定州干什么事情最快樂?”高綽說,捕捉許多蝎子放在容器里,再放進(jìn)一只猴子,看蝎蜇猴非??蓸?。北齊后主一聽,興致大發(fā),立即令人連夜捉來一斗蝎子,放在澡盆里,叫人裸身躺進(jìn)去(“改進(jìn)”了高綽所說的玩法)。那人被蜇得哭天喊地時,在一旁觀看的北齊后主和高綽卻開心不已。北齊后主還責(zé)備高綽:“如此樂事,何不馳驛奏聞!”———怪高綽沒有早些派驛使向他奏報天下還有這么好玩的事。結(jié)果,高綽一度因禍得福,被北齊后主拜為大將軍,與北齊后主“朝夕同戲”,成了領(lǐng)導(dǎo)身邊的紅人。
監(jiān)督者與被監(jiān)督者臭味相投,成為一丘之貉的故事,在很多時候恐怕都不少見。之所以出現(xiàn)這種情況,一方面固然與監(jiān)督制度本身存在的不健全有關(guān),另一方面則是監(jiān)督者自身素質(zhì)所導(dǎo)致的。
監(jiān)督制度的不健全,使監(jiān)督者與被監(jiān)督者很容易一拍即合,結(jié)成同盟。在利益面前,有些人難免見利忘義,把本該堅守的原則丟在一邊,此時,光靠“自覺”顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。傳統(tǒng)的“單線縱向型”的監(jiān)督機(jī)制,在這個時候破綻百出,導(dǎo)致“貓鼠一家”的結(jié)果也就很“正?!绷?。在這種機(jī)制下,監(jiān)督者在監(jiān)督別人的同時,自己所受的限制非常有限,他自身的“被監(jiān)督”便成了個很現(xiàn)實的問題。要解決這個問題,必須設(shè)置循環(huán)型的監(jiān)督模式,比如A監(jiān)督B,B監(jiān)督C,C監(jiān)督A,環(huán)環(huán)相扣,互相制約,使大家都對制度心存敬畏,這樣就不易形成小圈子的利益共同體。
而說到監(jiān)督者個體的素質(zhì)問題,則需要重視職業(yè)道德教育。這并不是空洞的說教,而是很有必要做的一件事,只要做得好,是完全可以取得實效的。每個行業(yè)都有自己的“行規(guī)”,職業(yè)道德教育,就是要讓行業(yè)內(nèi)的人都能將“行規(guī)”奉為圭臬,并以此為榮(也就是具備執(zhí)著的敬業(yè)精神)。在這個前提下,才能保證從業(yè)人員在私利面前不會輕易“叛變”。如果一個人在進(jìn)入某個行業(yè)時,對這個行業(yè)根本沒有責(zé)任意識、使命感,在私利面前隨時準(zhǔn)備出賣大義,這怎么能指望他真正把職責(zé)履行好呢?