大數(shù)據(jù)分析下政府信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的開發(fā)

鄭德剛

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展，信息化技術(shù)水平得以不斷提升。大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們的生產(chǎn)生活離不開數(shù)據(jù)信息，信息技術(shù)廣泛地滿足了人們的物質(zhì)與精神需要。這一發(fā)展趨勢下，政府部門同樣運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行管理。信息化建設(shè)對于政府工作來說具有重要作用，考慮到實(shí)際工作需求，政府需要進(jìn)步一建立起信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。本文對政府網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)行了概述，明確了信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的組成部分，提出了部署方法，并進(jìn)行了優(yōu)勢分析。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)分析 政府 信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

對于政府改革來說，信息化建設(shè)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，政府的信息化建設(shè)已經(jīng)取得一定的成績，在大數(shù)據(jù)分析視角下，政府還應(yīng)該將改革成果進(jìn)行延續(xù)，并通過不斷革新的信息技術(shù)，加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的開發(fā)，提高網(wǎng)絡(luò)管理的質(zhì)量和水平。信息化建設(shè)對于政府職能的發(fā)揮具有重要的影響，為了提升服務(wù)水平，提高行政效率，政府應(yīng)抓住大數(shù)據(jù)時(shí)代的機(jī)遇，通過信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)優(yōu)化管理效果，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)高效開展。

一、政府網(wǎng)絡(luò)管理的概述

（一）政府網(wǎng)絡(luò)管理的目的

1.安全管理。安全管理是政府網(wǎng)絡(luò)管理的核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息訪問過程進(jìn)行一定的限制，制定安全策略，對政府工作中的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行檢測和控制。提高整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的可靠性，確保政府的信息安全。

2.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。為了確保政府的電子政務(wù)和辦公室工作有效開展，就必須保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)管理要對網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查，對網(wǎng)絡(luò)的流量、路由進(jìn)行控制，對運(yùn)行記錄進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)警信息，以便系統(tǒng)正常運(yùn)作。

3.性能管理。性能管理能夠?qū)Ρ还芾砭W(wǎng)絡(luò)的及其服務(wù)的性能機(jī)制進(jìn)行檢測和分析，了解網(wǎng)絡(luò)的利用效率、負(fù)荷情況、應(yīng)用狀態(tài)等問題，并以數(shù)據(jù)結(jié)果為依據(jù)，對政府網(wǎng)絡(luò)性能進(jìn)行合理的調(diào)控。

4.故障管理。網(wǎng)絡(luò)故障會(huì)造成系統(tǒng)無法正常使用，影響政府工作的開展。故障管理旨在通過檢測發(fā)現(xiàn)故障，對故障部分進(jìn)行隔離，最后糾正故障，清除故障。

（二）政府網(wǎng)絡(luò)管理的特點(diǎn)

1.政府的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置是多套組合的，包括業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府內(nèi)網(wǎng)、政府外網(wǎng)等，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間的隔離方式通常是物理隔離或是設(shè)置防火墻隔離。

2.政府網(wǎng)絡(luò)管理更為復(fù)雜，難度較大，由于各單位較為分散，政務(wù)種類不一，設(shè)備產(chǎn)生自不同的廠家，開發(fā)商分散，型號也有所不同，這就使得網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更龐大，增大了管理的難度系數(shù)。

3.政府網(wǎng)絡(luò)涉及的數(shù)據(jù)信息較多，且政府工作存在一定的保密性，大量的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行保密傳輸和處理，這就對網(wǎng)絡(luò)管理的安全性提出了更高的要求。

4.政府網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)維方式包括自維、代維、自代混合，各種方式的界定和選擇需要根據(jù)政府需求確定。政府的信息化資產(chǎn)一般需要進(jìn)行周期性整理，在管理核心數(shù)據(jù)時(shí)需要按照一定的流程嚴(yán)格落實(shí)。

（三）政府網(wǎng)絡(luò)信息化管理的進(jìn)展

1.政府網(wǎng)絡(luò)信息化管理的發(fā)展：網(wǎng)絡(luò)信息化管理工作對于政府來說，是一項(xiàng)全面探索中的任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，政府各項(xiàng)工作中的信息傳輸量更大，在網(wǎng)絡(luò)管理的作用下，工作效率更高。網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)現(xiàn)了政府各部門之間的跨區(qū)域管理，各部門之間能夠就相關(guān)的問題進(jìn)行針對性的討論，交流經(jīng)驗(yàn)，以完善功能?；A(chǔ)條件的影響下，政府的網(wǎng)絡(luò)管理開展范圍不大，未能實(shí)現(xiàn)普及，僅存在于少數(shù)部門，整體的網(wǎng)絡(luò)安全還需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，網(wǎng)絡(luò)管理的方向是明確的，發(fā)展前景較為可觀。

2.信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的開發(fā)狀況：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)得以進(jìn)一步建立和完善。而政府信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的各項(xiàng)管理計(jì)劃時(shí)在語言環(huán)境的基點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)的，通過程序語言的編制，可以實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一管理。軟件系統(tǒng)的開發(fā)目前尚不成熟，正在政府的應(yīng)用過程中不斷總結(jié)提升，技術(shù)水平也在不斷強(qiáng)化。

（四）政府信息化網(wǎng)絡(luò)存在的問題

1.網(wǎng)絡(luò)速度較慢是主要的問題，這一問題的產(chǎn)生主要與非關(guān)鍵應(yīng)用的濫用有關(guān)，拖慢了整個(gè)系統(tǒng)的速度。

2.政府網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)應(yīng)用透明度不高，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)提供更好、更周到、更多樣的服務(wù)，政府網(wǎng)絡(luò)難以符合不同用戶主體的個(gè)性化要求。

3.政府網(wǎng)絡(luò)的出口帶寬利用率不高，有些網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)難以對帶寬進(jìn)行有效評估，評估的方法技術(shù)水平不高，或者缺乏合理的評估依據(jù)。

4.關(guān)鍵性應(yīng)用受到影響，帶寬、網(wǎng)速等難以滿足關(guān)鍵性應(yīng)用的運(yùn)行需要。視頻會(huì)議系統(tǒng)等重要系統(tǒng)受威脅嚴(yán)重，難以正常運(yùn)行。

5.DMZ區(qū)的對外服務(wù)質(zhì)量難以滿足實(shí)際需要，使得訪問速度不高，無法得到保障。

6.網(wǎng)絡(luò)帶寬不足，使得跨地域的廣域網(wǎng)用戶深受其影響，受制較為嚴(yán)重。

7.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行存在一定的危險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)病毒、流量異常等隱患廣泛存在，對政府信息安全造成不良影響。

二、網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)方案

（一）方案提出

網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)現(xiàn)了政務(wù)工作的智能化發(fā)展，為了提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的安全性、可靠性，就需要全面管控整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，在提供使用效率的同時(shí)，防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)事故。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要依托網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理系統(tǒng)，并且將系統(tǒng)開發(fā)方案合理化，確保政府能夠利用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，對網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃部署。管理系統(tǒng)的建立是為了解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的各項(xiàng)關(guān)鍵性問題，全面提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，為政府開展網(wǎng)絡(luò)工作提供良好的綜合管理平臺，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）方案構(gòu)架

信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)需要統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)的全面監(jiān)測，通過局部控制實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化。完善的網(wǎng)絡(luò)管理體系由三大平臺構(gòu)建而成，即統(tǒng)一管理平臺、IT職能管理服務(wù)平臺、智能網(wǎng)絡(luò)支撐平臺。信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是一種有層次的立體結(jié)構(gòu)，其功能性較強(qiáng)，能夠滿足政府工作的需求。

（三）核心系統(tǒng)

1.IT服務(wù)綜合管理系統(tǒng)：這一系統(tǒng)由管控管理子系統(tǒng)、服務(wù)流程管理系統(tǒng)組成。前者能夠自動(dòng)識別設(shè)備拓?fù)?，全面監(jiān)管數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、鏈路流量、機(jī)房環(huán)境、PC終端等，能夠發(fā)現(xiàn)故障，監(jiān)測系統(tǒng)性能。同時(shí)也擁有自身的事件統(tǒng)一處理分析平臺，可以集中管理配置變動(dòng)、性能越線、故障等問題，并將分析數(shù)據(jù)以工單的形式反饋到流程管理子系統(tǒng)。后者的控制對象是各種IT業(yè)務(wù)，已確保IT運(yùn)維過程中的服務(wù)程序流暢，且符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足用戶的實(shí)際需求。在展現(xiàn)層，這種綜合管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)故障、資產(chǎn)、事件、報(bào)表、性能、配置、績效等要素的集中展示，通過專門的運(yùn)維管理門戶對其進(jìn)行綜合管理。

2.應(yīng)用交付管理系統(tǒng)：這一系統(tǒng)包含四個(gè)主要部分。其一是流量控制單元，位于外網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)出口，功能為上網(wǎng)行為管理、寬帶管理、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議保證、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、關(guān)鍵應(yīng)用保障。其二是流量分析單元，位于內(nèi)網(wǎng)核心區(qū)，能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)用負(fù)載情況、流量進(jìn)行分析，了解應(yīng)用流量分布、趨勢、流向、異常、告急、處理等問題。其三是服務(wù)器應(yīng)用負(fù)載均衡AD單元，位于內(nèi)網(wǎng)核心區(qū)，作用四提供服務(wù)器性能，增強(qiáng)其安全性。其四是應(yīng)用性能管理AMS，位于政府內(nèi)網(wǎng)核心區(qū)，能夠?qū)?yīng)用系統(tǒng)的堵塞、性能、延遲和故障等問題進(jìn)行綜合管理。

3.桌面安全管理系統(tǒng)：這一系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對電腦終端的安全管理。功能包括提供桌面資產(chǎn)管理、外設(shè)訪問審計(jì)、軟件分發(fā)、網(wǎng)絡(luò)訪問管理、遠(yuǎn)程桌面管理、互聯(lián)網(wǎng)訪問審計(jì)、應(yīng)用程序管理、補(bǔ)丁管理、桌面設(shè)置管理、外設(shè)管理等。作為計(jì)算機(jī)終端的管理工具，桌面安全管理系統(tǒng)具有重要的開發(fā)價(jià)值。這一核心系統(tǒng)直接關(guān)系著政府的運(yùn)維成本，實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的最大化。同時(shí)，桌面安全管理系統(tǒng)能夠促使使用者規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，提高信息安全性，可以避免政府信息外泄，提高整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，使得網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量得以有效提升。

4.機(jī)房動(dòng)力環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)：這一系統(tǒng)能夠監(jiān)控機(jī)房內(nèi)的IT支撐設(shè)備、環(huán)境、動(dòng)力等，適用范圍包括動(dòng)力配電、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和環(huán)境參數(shù)的數(shù)據(jù)采集和告警。機(jī)房動(dòng)力環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)可以對機(jī)柜設(shè)備進(jìn)行檢測，包括其配電電壓、用電量、頻率、電流、功率，空調(diào)參數(shù)、電池溫度、電源參數(shù)、開關(guān)狀態(tài)、開關(guān)控制狀況、溫度與濕度、煙霧、紅外、門磁等。

（四）方案部署

政府的網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)際情況和需求具有差異性，因而管理平壓的選擇也是不同的，需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行調(diào)整。以政府網(wǎng)出口帶寬的大小為依據(jù)，可以選擇相應(yīng)的流量管理設(shè)備，確保其適用性較強(qiáng)，并將之部署于用戶網(wǎng)絡(luò)的出口處，按照整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的寬帶資源，對具體流量進(jìn)行調(diào)度。同時(shí)要根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，對帶寬進(jìn)行設(shè)置，明確先后等級，確定帶寬的最大與最小量。對流量管理系統(tǒng)進(jìn)行布置具有較大的實(shí)際作用_引?？梢詫⒄W(wǎng)對外接口帶寬不足的狀況及時(shí)解決;實(shí)現(xiàn)了對關(guān)鍵應(yīng)用的保障，以及對非關(guān)鍵應(yīng)用的限制;滿足了政府各部門的日常工作需要;使出口帶寬的分配更加合理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分配;對數(shù)據(jù)包進(jìn)行層次化分配，可以提高帶寬資源的有效利用率;可以將網(wǎng)絡(luò)使用報(bào)表表述的更加詳細(xì)。

三、網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)的優(yōu)勢分析

（一）能夠提高綜合網(wǎng)絡(luò)效益

信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的方案部署能夠?yàn)檎峁└颖憬莸木W(wǎng)絡(luò)信息管理平臺，一方面可以優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全性，對于具有保密特點(diǎn)的政府工作來說具有極大的適應(yīng)性。另一方面，有了信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的管控，政府工作人員能夠獲得更多優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源，有利于提高工作效率。

（二）綜合監(jiān)控與管理IT狀態(tài)

政府的信息化網(wǎng)絡(luò)管理面臨著更多、更復(fù)雜的問題，其管理范圍不斷擴(kuò)大，這一趨勢下，信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)顯得更為重要。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了多種產(chǎn)品的集成，能夠全方位、有針對性地保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和效率，降低網(wǎng)絡(luò)的故障發(fā)生率。信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)能夠?qū)?yīng)用的性能進(jìn)行管理，提高應(yīng)用的可視性，簡化網(wǎng)絡(luò)管理流程，使得網(wǎng)絡(luò)管理具有更高的反應(yīng)性、可行性，能夠具備一定的預(yù)測能力，從而保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)降低運(yùn)營成本，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷、網(wǎng)速緩慢的問題，切實(shí)保證工作效率。

（三）確保通用性與可靠性

信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的各部分功能相對獨(dú)立，數(shù)據(jù)采集、邏輯處理等內(nèi)容是分離的，這樣分化便于系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)局部管理，能夠有針對性地處理主要問題，避免一個(gè)問題引發(fā)整體的不穩(wěn)定，對于復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來說，這樣的方式使得管理更加間便，難度極大降低，也節(jié)省了時(shí)間。另外，服務(wù)器無需處理海量的數(shù)據(jù)，其性能壓力也會(huì)有所降低。信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一運(yùn)維、集中監(jiān)控、拒局部處理的模式構(gòu)建，拓展系統(tǒng)功能更為靈活，具有較強(qiáng)的適用性和可靠性。

（四）工具和擴(kuò)展接口可制定

信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的構(gòu)建可以與第三方網(wǎng)關(guān)產(chǎn)品有效融合，集成性更強(qiáng)，可以根據(jù)用戶的差異化需求，實(shí)現(xiàn)定制工具和擴(kuò)展接口的定制，能夠迎合不斷發(fā)展和變化的實(shí)際要求。

結(jié)束語

我國在信息化技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展十分迅猛，信息技術(shù)水平的上升為政府工作帶來了更多機(jī)遇。政府的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是現(xiàn)代化發(fā)展的需要，更是提高政府工作效率的保障。數(shù)字時(shí)代，大數(shù)據(jù)分析使得政府工作需要面對網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的轉(zhuǎn)型，如何建立高效、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是政府需要研究的重要問題。為了實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息化的穩(wěn)定發(fā)展，政府必須加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步提信息管理質(zhì)量。