關于開展村居審計規(guī)范農村財務的研究

遲煥梅

[摘 要]農村審計工作對于農業(yè)發(fā)展以及農村經濟發(fā)展都具有重要意義，其中，村居審計工作屬于比較重要的內容，在大部分地區(qū)農村審計還沒有引起高度重視，對于農村實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展造成不良影響。其中，政府多層次等級當中，村委會是比較低的一級，村委會受到的監(jiān)督比較少，另外大多數(shù)村干部不屬于公務員，沒有行政級別，很容易導致程序審計缺乏規(guī)范性，最近幾年隨著各項開支增加，在農業(yè)方面資金投入逐漸加大，村居干部形象關系到黨的形象，所以需要在農村地區(qū)抓好村居審計工作，要切實保障村級財務審計工作的科學性、合理性。除此之外，還要切實保障人民群眾根本利益，提升資金利用效率。文章主要是關于開展村居審計規(guī)范農村財務的研究，以供相關專業(yè)人士進行參考和借鑒。

[關鍵詞]村居審計;規(guī)范;農村財務

[中圖分類號]F302.6

最近幾年，農村經濟雖然有所發(fā)展，但是，財務管理過程中還是存在諸多的問題，農村地區(qū)容易發(fā)生各類經濟糾紛以及矛盾，對于農村地區(qū)和諧穩(wěn)定以及進一步發(fā)展造成不良的影響，同時不利于構建和諧社會，切實做好村居審計工作不但能夠幫助農村地區(qū)改進管理模式及健全相關制度，同時能夠提升地區(qū)經濟水平，減少農村地區(qū)發(fā)生群體性不良事件，對于維護農村地區(qū)安定團結具有重大意義，農村審計過程當中，雖然取得了一定成績，但還是存在諸多問題，所以還需要采取措施加強村級審計工作，規(guī)范農村財務管理工作，切實保障農村經濟可以實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

1 開展農村村居審計的主要作用

1.1 化解干群矛盾以及保障農村穩(wěn)定

農村地區(qū)通過開展村級審計工作能夠促使農村地區(qū)安定團結，目前大部分農村地區(qū)財務審計不夠全面，農村財務管理相對混亂，農村財務工作成了敏感的話題，直接關系干群之間關系，在農村審計過程中應當結合群眾反映問題，加強重點審計，同時要實事求是查清事實，針對于某些地區(qū)有問題的村干部要加以處罰，同時應當要求相關部門對犯罪或者違反黨紀黨規(guī)人員移送司法機關，對于廉潔奉公清白干部應當向群眾廣而告之，樹立廉潔的榜樣。這樣可以有效防止群眾對廉潔村干部產生諸多質疑，避免一些有價值的政策難以貫徹落實，同時還可以有效緩解群眾和干部之間矛盾，通過加強村居審計工作，能夠有效提升群眾民主意識，同時切實保障干群關系、黨群關系的良好性，對于農村社會和諧穩(wěn)定具有重要價值和意義。

1.2 有利于整治農村財務混亂，推進農村財務公開

開展村居審計工作能夠促進經濟穩(wěn)定發(fā)展以及促使農村財務管理水平提升，通過村居審計工作能夠有效整治農村地區(qū)財務混亂情況，同時可以加強對財政法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。另外，村居審計若是審計出不入賬、錯賬或者亂入賬行為可以采取有力措施進行整改，或者通過村居審計工作還可以撤職某些不合格財務人員，避免財務混亂情況產生，促使農村地區(qū)逐漸完善管理制度。村居審計的工作過程中應當建立相關財務監(jiān)督小組，通過監(jiān)督小組理順財務關系，同時提升財務管理質量，針對農村大多數(shù)地區(qū)財務情況較為混亂的問題可起到良好作用。除此之外，通過村居審計還可以切實保障農村財務規(guī)范化、公開化，尤其村居審計的過程中發(fā)現(xiàn)了某些違紀違法的行為，及時進行有效處理。

2 當前農村村居審計之中存在的主要問題

在目前村居審計的過程當中存在著諸多的問題。首先，調查取證較為困難，尤其在目前農村村居審計過程當中，由于大部分村級地區(qū)檔案資料并不健全完善，特別是村居審計過程中會涉及一些年代比較久遠的資料，但是，某些農村地區(qū)相關資料丟失，這樣難以針對群眾所反映的問題進行有效的取證。其次，目前村居審計缺乏權威性，所以有些群眾往往對審計人員避而不見，甚至涉及村干部或者是個人利益時候會有拒絕提供相應資料，這樣就對村居審計工作造成了一定阻礙。最后，目前農村地區(qū)對于審計決定及處理意見執(zhí)行相對較為困難，審計工作需要針對于問題進行公正公開處理，還需要給出相應的建議和意見，但是一旦到處理環(huán)節(jié)一些部門往往存在敷衍或者礙于情面問題，往往走形式，大事化小，小事化無，問題沒有得到有效解決，這樣難以切實地保障工作實效性。除此之外，目前農村村居審計缺乏徹底性，僅僅只是停留在查清事實以及出具意見書，未能夠針對于全面情況進行檢查以及監(jiān)督，同時對某些違法犯罪村干部沒有及時進行處分，導致村居審計工作流于形式。這無疑是目前村居審計過程中薄弱的環(huán)節(jié)。

3 加強村居審計規(guī)范農村財務管理的有關建議

為了有效地規(guī)范農村地區(qū)的財務管理工作，同時為了促使村居審計達到比較理想的效果，在農村地區(qū)開展村居審計的過程之中，要求加強立法工作、強化農村審計宣傳力度、提升審計人員素質等。

3.1 加強立法工作

在目前的村居審計過程當中，為了提升審計工作的實效性，應當加強立法工作，通過加快立法對于村居審計地位及性質進行明確，同時加快加強立法工作是有效提升審計工作質量重要方式，完善法律法規(guī)體系才能夠有效發(fā)揮村居審計的重要作用。在目前村居審計的過程中加強立法還可以針對村居審計工作程序進行規(guī)范，切實保障審計公開、透明性，提升審計效果。除此之外，還應當建立責任追究制度，審計人員可以認真履行職責，對于審計過程中的違法亂紀行為要依法進行處理。

3.2 強化農村審計宣傳力度

農村村居審計的工作過程中經常由于宣傳不到位導致農村群眾對于審計功能沒有全面認識，直接影響到村居審計工作的效率和質量，因此目前時代背景之下，應當加強對審計的宣傳工作，只有這樣才能切實保障村居審計工作可以起到應有效果，強化村居審計宣傳力度，同時促使審計影響進一步擴大，可以通過采取廣播、電視等多種媒體進一步宣傳審計程序以及審計成果，保障村居審計工作可以正常順利開展，對于不服從審計處理決定或者不改正錯誤的人員應當給予嚴厲的懲罰，只有這樣才能夠切實保障村居審計可以起到比較良好的政策性效果，進而促使農村經濟可以實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 提升審計人員素質

目前農村地區(qū)開展村居審計工作是一項比較專業(yè)性的工作，沒有高素質人才的參與將會直接影響到村居審計工作開展的質量以及效果。隨著審計局面打開，目前村居審計過程中要求審計人員具備較高素質，人員素質直接關系到財務管理工作質量及效果，同時關系到村居審計工作是否能夠順利完成，對于目前農村審計機構而言，應當配備專業(yè)審計人員開展審計工作，建立高素質審計隊伍，切實保障村居審計工作可以達到比較高的水平。在針對審計人員的安排上，要保證審計人員都能夠持證上崗，同時要加強審計人員業(yè)務培訓工作，提高審計人員業(yè)務水平以及綜合素質，進而保障審計工作權威性、嚴肅性，促使村居審計工作可以日益完善，還可以保障農村財務管理工作規(guī)范性。

4 結 論

綜上所述，農村地區(qū)開展村居審計工作是有效規(guī)范財務管理工作重要的方式，農村地區(qū)要村居加強審計力度，同時擴大審計范圍，村居審計的過程中要抓住重點，同時要查清、查透以及保障規(guī)范性，要切實保障村居審計工作質量。

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