沈奕 李霖昊 傅遠佳

[摘 要] 近年來廣西特色小鎮(zhèn)的培育建設，極大地促進了廣西城鄉(xiāng)一體化進程和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。從國內(nèi)外特色小鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗來看，雖然各小鎮(zhèn)彼此間的風格迥異，特色產(chǎn)業(yè)類型也不一樣，但都注重立足本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深入發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)鏈;打造小鎮(zhèn)特色文化，培養(yǎng)小鎮(zhèn)居民和游客的歸屬感與認同感，依靠創(chuàng)新的力量推動小鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但在廣西特色小鎮(zhèn)培育和建設中存在著盲目開發(fā)，缺乏特色;企業(yè)創(chuàng)新能力弱，競爭力不強;小鎮(zhèn)未能有效構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式;基礎設施落后，服務功能并未凸顯等問題。因此，廣西應當因地制宜，認真從挖掘小鎮(zhèn)特色，引進一批實力雄厚的龍頭企業(yè)，搭建創(chuàng)新平臺提高創(chuàng)新能力，塑造小鎮(zhèn)特色文化，著力推進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 特色小鎮(zhèn);廣西;創(chuàng)新

[中圖分類號] F292[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）04-0024-03

Abstract： In recent years， the cultivation and construction of characteristic towns in Guangxi has greatly promoted the process of integration of urban and rural areas and the development of county economy in the province. From the experience of the construction of characteristic towns at home and abroad， although each town has different? characteristic industries， they all focus on exploring the characteristic industry chain based on local superior industries， creating the characteristic culture of small towns， cultivating the sense of belonging and identity of residents and tourists， and promoting the development of the leading industry of small towns by relying on the power of innovation. However， there are some problems in the cultivation and construction of characteristic towns in Guangxi， such as aimless development and lack of characteristics， weak innovation ability and competitiveness of enterprises， failure to effectively construct innovation-driven development model， backward infrastructure and service function and so on. Therefore， Guangxi should take measures according to local conditions， earnestly tap the characteristics of small towns， introduce a number of strong leading enterprises， build innovative platforms to improve innovation ability， shape the characteristic culture of small towns， and strive to promote the high-quality development of small towns with characteristics.

Key words： characteristic town， Guangxi， innovation

2014年10月，特色小鎮(zhèn)的概念在云棲小鎮(zhèn)被首次提及，并在2015年浙江省政府工作報告中提出，要在全省范圍內(nèi)建設一批聚焦七大產(chǎn)業(yè)，并兼顧絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、有獨特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)。而在2016年7月，住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導思想，到2020年培育出1000個各具特色的特色小鎮(zhèn)，以此作為供給側(cè)改革的新思路，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和資源要素的合理配置。

2017年7月，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳頒布了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于培育廣西特色小鎮(zhèn)的實施意見》，提出到2020年，廣西要培育30個左右國家級特色小鎮(zhèn)，100個自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)，來推動廣西縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。截止到2018年9月初，廣西已申報成功的國家級特色小鎮(zhèn)共有14個，區(qū)級小鎮(zhèn)（加上國家級特色小鎮(zhèn)）有45個，極大地促進了廣西城鄉(xiāng)一體化進程和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

一、加快廣西特色小鎮(zhèn)培育和建設的意義

特色小鎮(zhèn)并不等同于傳統(tǒng)行政區(qū)劃上的小鎮(zhèn)，也不是一種單純的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特色小鎮(zhèn)是城市化發(fā)展特定階段產(chǎn)物[1]，是以自身特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導，集休閑旅游、當?shù)靥厣幕?、?chuàng)業(yè)創(chuàng)新等功能于一體的區(qū)域發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)的建設需要因地制宜，尋求地方特色，合理配置地區(qū)資源，實現(xiàn)區(qū)域良性發(fā)展。特色小鎮(zhèn)在形態(tài)上追求“小而精”，在內(nèi)涵上凸顯自身的特色，在區(qū)域內(nèi)帶動產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，在塑造小鎮(zhèn)文化上烙下創(chuàng)新的印記，在人與自然上講究和諧相處和保護環(huán)境。

（一）促進廣西產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的根基，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式便是以某一優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為依托，帶動與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生聯(lián)動效應，彼此促進、相互發(fā)展。當前，廣西很多企業(yè)分布較為分散和零亂，彼此之間缺乏必要的聯(lián)系，沒有足夠的信息交互，上下游企業(yè)沒有形成一條聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效應未能完全凸顯，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過慢，生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足市場的需求。通過特色小鎮(zhèn)所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集聚效應，使得廣西各產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)間的交流變得更為頻繁，企業(yè)之間的信息孤島也隨之消失，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的關(guān)系將變得更加緊密，由此減小了企業(yè)的經(jīng)營風險，促進了企業(yè)的良性健康發(fā)展。企業(yè)作為特色小鎮(zhèn)的主體，企業(yè)的良性發(fā)展能夠促進特色小鎮(zhèn)的市場化運營，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，因而能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級起到非常積極的作用。

（二）推動廣西旅游業(yè)的發(fā)展，保護當?shù)孛褡逄厣幕徒ㄖ?/p>

廣西14個已申報成功的國家級特色小鎮(zhèn)中，其中過半的小鎮(zhèn)都以旅游為主導產(chǎn)業(yè)，說明了廣西擁有豐富的旅游資源，且極具地方特色。如位于柳州市鹿寨縣的中渡鎮(zhèn)，歷史悠久，文化源長。境內(nèi)不僅有響水瀑布、鷹山、東嶺、香橋、洛江等瑰麗的自然風光，而且還有如武廟祈福、百家宴、廟會等傳承悠久的洛江文化。還有位于河池市宜州區(qū)的劉三姐鎮(zhèn)，據(jù)傳為劉三姐的故鄉(xiāng)，鎮(zhèn)內(nèi)風景旖旎，民族風情濃郁。小鎮(zhèn)管理層把特色的劉三姐文化和獨特的石灰?guī)r巖溶地貌，糅合成一體，勾勒出一座人文與自然相融合的旅游型特色小鎮(zhèn)。由于特色小鎮(zhèn)對于環(huán)境要求較高且兼具旅游功能，因此，建設和發(fā)展特色小鎮(zhèn)，能夠完善當?shù)鼗A公共服務設施，提高自身服務能力和服務水平，推動廣西區(qū)內(nèi)旅游資源更為高效的整合與利用，打響具有區(qū)域特色的旅游招牌。

（三）保護廣西少數(shù)民族風俗文化和歷史建筑

獨特的小鎮(zhèn)文化，不管是否是旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)，都對游客產(chǎn)生巨大的吸引力，甚至成為某一區(qū)域的旅游黑馬[2]。廣西區(qū)內(nèi)少數(shù)民族眾多，光是世代居住的少數(shù)民族便有壯族、侗族、瑤族等11個民族，這些少數(shù)民族有著繽紛多彩的民族風俗和獨具風格的歷史建筑，如壯族有男女載歌載樂的“三月三”歌圩和地方特色吊腳樓、侗族有見證青年男女純真愛情的“哆毽”活動、獨具風情的“侗族禾廊”和飽經(jīng)風霜依舊屹立不倒的風雨橋等等，都是廣西區(qū)內(nèi)寶貴的少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)，應當加以保護和弘揚。而恰好特色小鎮(zhèn)講究的便是“特色”二字，不僅在產(chǎn)業(yè)上以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導，而且在內(nèi)涵上凸顯自身的特色文化。推進廣西特色小鎮(zhèn)的建設，首先便是對當?shù)氐臍v史建筑進行翻新和保護，然后以深入挖掘當?shù)氐拿褡屣L俗文化為支撐，打造具有特色文化內(nèi)涵底蘊的特色小鎮(zhèn)，在小鎮(zhèn)發(fā)展的同時，也是對廣西少數(shù)民族風俗文化和歷史建筑的很好的保護。

（四）加強廣西城鄉(xiāng)聯(lián)系，縮小貧富差距

隨著經(jīng)濟的快速增長，廣西區(qū)內(nèi)城市化的水平不斷提高，農(nóng)村人口也在不斷地往城市遷移，給城市帶來了新的活力。農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的積極意義，在于推動了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)變，并為城市的建設發(fā)展提供了更多的人才。但從消極的角度來看，一方面由于城市過度地集中資源，導致其區(qū)域范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建設緩慢甚至停滯，擴大了城市居民和村鎮(zhèn)居民的貧富差距;另一方面，城市過大便會帶來種種“城市病”，如社會犯罪率的提高、交通的擁擠和環(huán)境的污染等，降低了居民的生活品質(zhì)。在此時，需要出現(xiàn)一條能夠增強城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶和一種分散城市資源過于集中的媒介——特色小鎮(zhèn)，便應運而生。首先，由于特色小鎮(zhèn)一般坐落在郊區(qū)或者是農(nóng)村，作為城市與農(nóng)村之間的緩沖帶，能夠加強城市與農(nóng)村之間的聯(lián)系;其次，建設特色小鎮(zhèn)需要投入一定的資源，不僅能夠緩解城市資源過于集中、解決城市產(chǎn)能過剩的問題，更能為廣西當?shù)卮彐?zhèn)帶來經(jīng)濟的長足發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)貧富差距;最后，由于特色小鎮(zhèn)的環(huán)境優(yōu)美、公共服務設施健全，能夠吸引大批對于居住環(huán)境要求較高的居民，從而緩解城市化人口過多所帶來的種種負面問題。

二、國內(nèi)外特色小鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗和啟示

（一）國外經(jīng)驗

國外特色小鎮(zhèn)種類繁多，但大多數(shù)可以歸結(jié)為以下五類：生態(tài)農(nóng)業(yè)型小鎮(zhèn)、高科技型小鎮(zhèn)、高端制造型小鎮(zhèn)、金融類型小鎮(zhèn)、歷史文化類型小鎮(zhèn)、資源稟賦類型。下面以三個知名的國外小鎮(zhèn)為例進行相應的分析。

生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)——美國納帕谷特色小鎮(zhèn)。其多樣性微氣候非常適宜種植優(yōu)質(zhì)的用于釀酒的葡萄，政府便以葡萄種植業(yè)為依托，同時大力發(fā)展釀酒業(yè)、葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等一系列與葡萄種植相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，依靠多元化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，帕納谷小鎮(zhèn)每年為政府帶來的稅收超過8000萬美元。

高端制造型小鎮(zhèn)——法國維特雷小鎮(zhèn)。是法國內(nèi)陸型工業(yè)城鎮(zhèn)，因為落后的工業(yè)體系而導致發(fā)展滯后，但在上世紀60年代，政府依托其原有的工業(yè)體系，以創(chuàng)新理念為先驅(qū)，加之以優(yōu)惠的政策吸引的大批工業(yè)人才，構(gòu)建了以機械工業(yè)為主導，印刷廠、芯片廠和外包工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為輔的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從而獲得新生。

歷史文化型小鎮(zhèn)——英國溫莎小鎮(zhèn)。位于倫敦的郊區(qū)，街上到處都是鮮花，風景如畫，充滿了英倫風情，鎮(zhèn)上的建筑大多數(shù)保留了中世紀風格，坐落著有著幾百年歷史的王室溫莎城堡。管理者以游客為中心，以游客的認同感為目標，建立了許多配套設施，如購物中心、咖啡館等，加上對歷史悠久的景點進行嚴格、細微的保護，小鎮(zhèn)每年吸引著諸多世界各地的游客，是世界上著名的歷史文化小鎮(zhèn)。

（二）國內(nèi)經(jīng)驗

浙江省早在15年便提出了特色小鎮(zhèn)這一概念，作為國內(nèi)特色小鎮(zhèn)的先驅(qū)者，浙江省在特色小鎮(zhèn)的建設上有著許多值得研究的地方。

時尚創(chuàng)意型小鎮(zhèn)——浙江余杭藝尚小鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)牢牢地把握住了當前的國際時代潮流，并以電商、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)兩大產(chǎn)業(yè)為支撐，加強產(chǎn)業(yè)鏈的上下游聯(lián)系，依托品牌力量，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，營造了良好的時尚產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，將小鎮(zhèn)打造成了在世界時尚服裝領(lǐng)域擁有影響力的特色小鎮(zhèn)。

資源稟賦型小鎮(zhèn)——浙江龍游紅木小鎮(zhèn)。紅木小鎮(zhèn)以當?shù)靥厣t木資源為主導產(chǎn)業(yè)，并對紅木文化和旅游資源的整合、各產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，開展了特色紅木文化展示、生態(tài)旅游、紅木產(chǎn)品展銷、家具體驗等活動。通過對紅木資源進行包裝和開發(fā)，小鎮(zhèn)逐漸的發(fā)展壯大。

（三）啟示

以上列舉的五個小鎮(zhèn)，雖然彼此間的風格迥異，特色產(chǎn)業(yè)類型也不一樣，但其中的成功經(jīng)驗和啟示，可以歸結(jié)為以下兩點：

1.立足本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)鏈。如龍游紅木小鎮(zhèn)和納帕谷特色小鎮(zhèn)，它們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是紅木資源和葡萄種植業(yè)，但兩個小鎮(zhèn)并不僅僅只是把各自的優(yōu)勢資源進行簡單的加工便投入到市場當中，而是對整個產(chǎn)業(yè)鏈進行挖掘和延伸，將其打造成為一個完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在獲取更高利潤的同時，也為自己的小鎮(zhèn)打響了招牌。

2.打造小鎮(zhèn)特色文化，培養(yǎng)小鎮(zhèn)居民和游客的歸屬感和認同感。特色小鎮(zhèn)的靈魂是文化，特色小鎮(zhèn)的建設要做到“一個小鎮(zhèn)，一種文化”，文化的培養(yǎng)方向要與小鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)相符，如高端制造類型的維特雷小鎮(zhèn)，便是培養(yǎng)了創(chuàng)新文化作為小鎮(zhèn)的靈魂，依靠創(chuàng)新的力量推動小鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)——制造業(yè)的發(fā)展。

三、廣西特色小鎮(zhèn)培育和建設存在的問題

（一）盲目開發(fā)，缺乏特色

特色小鎮(zhèn)，顧名思義，便是要擁有特色的小鎮(zhèn)才是特色小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)必須要有自己的文化內(nèi)涵和傳承，不能盲目地照搬他人的發(fā)展模式，必須要因地制宜地開發(fā)和建設。當前，廣西許多特色小鎮(zhèn)，并沒有深入挖掘自身的特色資源和小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，而是粗略地開發(fā)，眼前有什么便用什么，然后大搖大擺的便掛牌自稱為特色小鎮(zhèn)。更有些小鎮(zhèn)，僅僅是簡單地復制別處發(fā)展較好的特色小鎮(zhèn)，盲目地建設，沒能依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來發(fā)展特色小鎮(zhèn)，導致地域特色模糊，更沒有特色文化內(nèi)涵。

（二）企業(yè)創(chuàng)新能力弱，競爭力不強

特色小鎮(zhèn)的主體是企業(yè)，企業(yè)開展經(jīng)濟活動不僅能給當?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位和帶來豐厚的稅收，而且企業(yè)的創(chuàng)新成果也會首先運用于小鎮(zhèn)，促進小鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。廣西企業(yè)由于自身基礎薄弱，且科研經(jīng)費支出極高，因此，不論是企業(yè)的主觀意愿上不愿意投入過多經(jīng)費用于創(chuàng)新研究，亦或是客觀能力上的不足，無力獨自承擔大型的科研活動，所帶來的結(jié)果便是廣西企業(yè)的創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品的更新?lián)Q代落后于一些經(jīng)濟發(fā)達的省份如浙江的企業(yè)，也因此導致了競爭能力的不足，無法與浙江的企業(yè)進行競爭。

（三）小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力不足

創(chuàng)新乃是特色小鎮(zhèn)的核心要素，是特色小鎮(zhèn)持續(xù)、科學發(fā)展的關(guān)鍵因素所在，特色小鎮(zhèn)的建設和發(fā)展不能拋開創(chuàng)新不談。廣西特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)新方面，由于缺乏對應的專業(yè)人才、自身現(xiàn)有的創(chuàng)新平臺的不完善、加上原有的產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱，導致在特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、機制、運行模式和規(guī)劃思路等方面，缺乏相應的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維，導致廣西特色小鎮(zhèn)未能完全實現(xiàn)從要素資源驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式。

（四）基礎設施落后，服務功能并未凸顯

特色小鎮(zhèn)與普通產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)別，便是二者的公共服務能力的強弱并不相同，特色小鎮(zhèn)能為居民和游客提供高質(zhì)量、個性化的服務，滿足居民和游客的需要。廣西特色小鎮(zhèn)對比于浙江特色小鎮(zhèn)而言，廣西特色小鎮(zhèn)起步較晚，廣西的經(jīng)濟發(fā)展水平也較低，導致了在特色小鎮(zhèn)的基礎建設方面，如道路的建設、內(nèi)部建筑的完善程度、小鎮(zhèn)環(huán)境的美化水平，未能匹配的上特色小鎮(zhèn)所應該擁有的公共服務水平。

四、廣西特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑

（一）因地制宜，挖掘小鎮(zhèn)特色

對于小鎮(zhèn)特色的挖掘，可以從整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位上入手：第一，從整體發(fā)展上來說，特色小鎮(zhèn)的建設，首先要找準自身的特色定位，根據(jù)小鎮(zhèn)的現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資源和實際發(fā)展情況，以此來編制小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，捋清未來發(fā)展方向、明確發(fā)展目標、統(tǒng)一全鎮(zhèn)思想，形成“先規(guī)劃，后建設”的發(fā)展思路，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局。第二，在產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心，小鎮(zhèn)的發(fā)展布局，便是以所選的產(chǎn)業(yè)作為依托，所以對于小鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)的選擇，一定要基于自身的特色和優(yōu)勢，而不是哪種產(chǎn)業(yè)好便發(fā)展哪種，做到因地制宜謀發(fā)展，對于一些歷史悠久的手工業(yè)、制造業(yè)，在保持原汁原味的同時，也要加入創(chuàng)新的元素，實現(xiàn)古典生產(chǎn)工藝和現(xiàn)代科學制造的結(jié)合。

（二）引進一批實力雄厚的龍頭企業(yè)

國外著名的硅谷，上百年前，此處還是一片荒涼的野地，但隨著一些實力雄厚的高科技公司，如微軟、蘋果、谷歌等入駐后，便迅速地發(fā)展了起來，由無人問津的小村落變成了一座引領(lǐng)美國科技創(chuàng)新的高科技小鎮(zhèn)。引進資本雄厚的大型企業(yè)，首先能夠給特色小鎮(zhèn)的其他企業(yè)帶來很好的示范作用;其次，龍頭企業(yè)能夠吸引相關(guān)企業(yè)，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集聚;最后，由于龍頭企業(yè)對整個產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動效應，促進了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。推動大型龍頭企業(yè)進駐特色小鎮(zhèn)，可以做以下工作。首先對于自治區(qū)政府來說，一方面可以出臺稅收優(yōu)惠政策，如免征兩年企業(yè)所得稅等，用來吸引企業(yè)到廣西發(fā)展;另一方面，可以成立自治區(qū)專項扶持基金，鼓勵和支持特色小鎮(zhèn)引進大型企業(yè)。對于地方政府來說，則需要做好兩個方面的工作：一是完善自身的基礎設施建設，這是大型企業(yè)進駐小鎮(zhèn)的前提，二是優(yōu)化政府服務職能，降低企業(yè)進駐門檻，做好用地審批、咨詢服務等方面的工作。

（三）搭建創(chuàng)新平臺，提高創(chuàng)新能力

特色小鎮(zhèn)的建設要追求創(chuàng)新，創(chuàng)新的理念應涵蓋在特色小鎮(zhèn)發(fā)展的每個階段和每個方面。第一，政府可以成立專項創(chuàng)新基金，扶持企業(yè)創(chuàng)新，解決企業(yè)的科研投入金額過多、壓力過大的難題，同時還可以出臺相關(guān)法律法規(guī)，提高對知識產(chǎn)權(quán)、專利的重視，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。第二，打造眾創(chuàng)空間，形成開放式創(chuàng)新平臺。眾創(chuàng)空間是促進創(chuàng)新集群形成的重要載體[3]，打造眾創(chuàng)空間，對于提高特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新能力有著極為顯著的作用。首先可以利用創(chuàng)新平臺效應，加強各方聯(lián)系，消除企業(yè)與個人、個人與個人之間的信息溝通障礙，加快信息的交互速度，構(gòu)建出完整的創(chuàng)新生態(tài)圈;其次，完善小鎮(zhèn)內(nèi)部的硬件設施，降低個人創(chuàng)新準入門檻，提高創(chuàng)客創(chuàng)新的積極性，營造良好的小鎮(zhèn)創(chuàng)新環(huán)境。第三，加強人才引進和人才培育，在人才引進方面，通過完善小鎮(zhèn)的基礎設施、美化小鎮(zhèn)的環(huán)境等措施，提高公共服務水平和居民生活水平，吸引更多的人才到小鎮(zhèn)定居。而在人才培育方面，加大對本土人才的培養(yǎng)力度，并制訂一系列的人才培養(yǎng)計劃，為企業(yè)和科研機構(gòu)輸送更多的人才。廣西特色小鎮(zhèn)可從以上三個方面搭建創(chuàng)新平臺，提高創(chuàng)新能力，并實現(xiàn)創(chuàng)新的常態(tài)化，形成從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。

（四）塑造小鎮(zhèn)特色文化

特色小鎮(zhèn)的靈魂是文化，文化不僅是對外宣傳的一張名片，更承載著小鎮(zhèn)居民對于小鎮(zhèn)的歸屬感。文化再造的核心是培育具有創(chuàng)新特質(zhì)的價值觀和生活態(tài)度，其基本特征可以用16個字來表達：崇尚冒險、寬容失敗、激勵眾生、包容異端。[4]特色小鎮(zhèn)不僅要在小鎮(zhèn)規(guī)劃、管理和產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)創(chuàng)新，文化上的創(chuàng)新同樣不容忽視。特色小鎮(zhèn)作為新時期城鄉(xiāng)一體化建設的新嘗試，舊時代城鎮(zhèn)文化已經(jīng)不能滿足于特色小鎮(zhèn)的需要，所以要塑造出具有當前時代特色的小鎮(zhèn)文化。對于特色小鎮(zhèn)的文化塑造，要以創(chuàng)新為主題，并圍繞自身優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，深入挖掘小鎮(zhèn)文化的內(nèi)涵，樹立屬于自己的文化標識。

[參考文獻]

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[2]張環(huán)宙，吳茂英，沈旭煒.特色小鎮(zhèn)：旅游業(yè)的浙江經(jīng)驗及其啟示[J].武漢大學學報（哲學社會科學版），2018，71（4）：178-184.

[3]池春陽.創(chuàng)新集群理論視角下長三角眾創(chuàng)空間優(yōu)化策略研究[J].科技管理研究，2018，38（12）：135-139.

[4]周曉虹.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與文化再造：特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建路徑[J].南京社會科學，2017（4）：12-19.

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