淺談鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備安裝工程的預(yù)算編制

吳發(fā)進(jìn)

1 前言

鹽及鹽化工生產(chǎn)線，無(wú)論是新建，還是改建和擴(kuò)建，均離不開各種有機(jī)組合起來(lái)的設(shè)備。設(shè)備必須安裝調(diào)試完畢后，生產(chǎn)線才能發(fā)揮整體功能而生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。生產(chǎn)線設(shè)備的安裝就是按照設(shè)計(jì)圖紙和一定的程序把各種機(jī)電設(shè)備及管道等固定在相應(yīng)的基礎(chǔ)及支架上，并接通動(dòng)力電源和物料（鹽漿、鹵水或其它介質(zhì)等）管線，滿足生產(chǎn)技術(shù)要求的全過(guò)程。設(shè)備安裝是鹽及鹽化工行業(yè)（生產(chǎn)性）建設(shè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。設(shè)備安裝費(fèi)用也是設(shè)備投資的重要部分，更是生產(chǎn)線整體招標(biāo)、投標(biāo)文件中不可或缺的內(nèi)容。安裝費(fèi)用的高低直接關(guān)系到項(xiàng)目的造價(jià)及投產(chǎn)后設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量。有些設(shè)備訂購(gòu)時(shí)，雖然包括安裝，但是安裝費(fèi)用也測(cè)算在設(shè)備價(jià)款之內(nèi)了。鹽及鹽化工生產(chǎn)線設(shè)備安裝費(fèi)用比較籠統(tǒng)和龐雜，因設(shè)備類型、重量、大小均不盡相同，其安裝費(fèi)用也區(qū)別較大，如何科學(xué)、公平、客觀的編制生產(chǎn)線設(shè)備安裝預(yù)算，并順利通過(guò)權(quán)威部門的審計(jì)，形成有效安裝價(jià)款，在后續(xù)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，避免發(fā)生安裝費(fèi)用的價(jià)格爭(zhēng)議，一次性完成生產(chǎn)線設(shè)備招投標(biāo)工作，是相關(guān)人員的重要的工作職責(zé)。鹽及鹽化工生產(chǎn)線預(yù)算編制遵循一定程序，編制過(guò)程中，首先要熟悉設(shè)計(jì)文件及審核后設(shè)計(jì)圖紙，編制生產(chǎn)線設(shè)備清單，理順生產(chǎn)線物料循環(huán)系統(tǒng)，收集相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)，為預(yù)算編制工作打好基礎(chǔ)。第二要將生產(chǎn)線設(shè)備進(jìn)行分門別類。第三要了解項(xiàng)目所在地（?。┌惭b工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，然后再行編制。第四，安裝預(yù)算編制完畢，要進(jìn)行報(bào)審，報(bào)審后如果需要調(diào)整，必須及時(shí)調(diào)整，以便供有關(guān)單位作為標(biāo)書編制的重要依據(jù)。

2 熟悉設(shè)計(jì)文件，解讀和消化設(shè)計(jì)圖紙

鹽及鹽化工企業(yè)的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，必須要有設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)人根據(jù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行生產(chǎn)工藝及設(shè)備的設(shè)計(jì)，沒有設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)人則無(wú)從下手，所以設(shè)計(jì)文件非常重要，在編制設(shè)備安裝預(yù)算時(shí)，必須熟悉設(shè)計(jì)文件并吃透和消化設(shè)計(jì)圖紙。

2.1 熟悉設(shè)計(jì)文件

鹽及鹽化工企業(yè)的項(xiàng)目，不管是自行設(shè)計(jì)，還是委托設(shè)計(jì)，都必須擬定一份正規(guī)的設(shè)計(jì)任務(wù)文件。設(shè)計(jì)文件是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和設(shè)備選型的藍(lán)本，設(shè)計(jì)文件包括產(chǎn)能定位、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品產(chǎn)量采標(biāo)、生產(chǎn)線條數(shù)、各工藝流程、設(shè)備裝置流程、設(shè)備的安裝位置（包括標(biāo)高，相對(duì)距離、聯(lián)接方式等）、設(shè)備型號(hào)、國(guó)產(chǎn)設(shè)備還是進(jìn)口設(shè)備、設(shè)備的規(guī)格型號(hào)，材質(zhì)及技術(shù)要求、設(shè)備的制造廠家、設(shè)備價(jià)格、原料來(lái)源、銷售市場(chǎng)及營(yíng)銷方案等。設(shè)計(jì)文件擬定之后，還要進(jìn)行設(shè)計(jì)溝通，下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書。如果是委托設(shè)計(jì)，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位雙方要達(dá)成一致意見，并簽訂設(shè)計(jì)合同。

2.2 解讀和消化設(shè)計(jì)圖紙

設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送后，相關(guān)人員要詳細(xì)解讀和消化，與原設(shè)計(jì)文件進(jìn)行對(duì)照，有無(wú)修改的部分，修改的是否合理。圖紙初步確定以后，要進(jìn)行圖紙報(bào)審，設(shè)計(jì)圖紙批準(zhǔn)以后，就可以按照?qǐng)D紙準(zhǔn)備資料，編制設(shè)備安裝預(yù)算。根據(jù)審核后的圖紙（也稱有效圖紙），理清生產(chǎn)線的幾大板塊（車間）。如加工鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可分為海精鹽生產(chǎn)板塊（車間）、腌制鹽生產(chǎn)板塊（車間）、顆粒鹽生產(chǎn)板塊（車間）、小袋鹽分裝板塊（車間）、雪花鹽生產(chǎn)板塊（車間）等，鹽化工企業(yè)可分成：氧化鉀生產(chǎn)板塊（車間）、溴素生產(chǎn)板塊（車間）、氧化鎂生產(chǎn)線（車間）等。每條生產(chǎn)板塊（車間）也分成幾個(gè)系統(tǒng)，如物料主要流程，也叫主要物料系統(tǒng)；熱能循環(huán)系統(tǒng)；冷卻系統(tǒng)，包括水冷卻和空氣冷卻等；按照建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，可把整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)單位工程，各生產(chǎn)板塊也可以作為分部工程，各生產(chǎn)系統(tǒng)就可以分成若干個(gè)分項(xiàng)工程，分項(xiàng)工程下面就是檢驗(yàn)批，每臺(tái)設(shè)備就是一個(gè)檢驗(yàn)批，設(shè)備安裝預(yù)算就應(yīng)該從檢驗(yàn)批開始編制，檢驗(yàn)批歸集為分項(xiàng)工程，分項(xiàng)工程歸集于分部工程，分部工程歸集于單位工程，即整個(gè)項(xiàng)目的總體預(yù)算。

3 合理利用安裝預(yù)算定額

鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備大致可分成通用設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備，通用設(shè)備安裝預(yù)算可以套用通用設(shè)備安裝工程預(yù)算定額，如工業(yè)鍋爐、鼓風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)等，非標(biāo)設(shè)備設(shè)備分兩種情況，一種非標(biāo)設(shè)備可以近似于或等同于通用設(shè)備，如螺旋洗鹽機(jī)、皮帶輸送機(jī)、堆坨機(jī)等，還有一種就是與通用設(shè)備不相干的非標(biāo)設(shè)備，編制安裝預(yù)算時(shí)，需要對(duì)這類設(shè)備進(jìn)行拆分，按照部件的重量等再進(jìn)行編制安裝預(yù)算。

3.1 設(shè)備安裝工程預(yù)算定額概述

設(shè)備安裝工程預(yù)算定額，可分為全國(guó)安裝工程預(yù)算定額和地方（省）安裝工程預(yù)算定額。一般采用工程所在地的地方（?。┌惭b預(yù)算定額的較多。設(shè)備安裝工程預(yù)算定額根據(jù)設(shè)備的不同性質(zhì)分成若干冊(cè)。如浙江省安裝工程預(yù)算定額分成13冊(cè)，鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備安裝預(yù)算編制常用的為第一冊(cè)，機(jī)械設(shè)備安裝工程；第二冊(cè)，熱力設(shè)備安裝工程；第三冊(cè)，靜置設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程；第四冊(cè)，電氣設(shè)備安裝工程；第八冊(cè)，工業(yè)管道安裝工程；第十二冊(cè)，刷油、防腐蝕、絕熱及第十三冊(cè)，措施項(xiàng)目工程。其它分冊(cè)用的較少，如建筑智能化、通信工程、通風(fēng)空調(diào)等。

表1 安裝工程預(yù)算定額表

3.2 設(shè)備安裝工程預(yù)算定額的作用

設(shè)備安裝工程預(yù)算定額是指完成規(guī)定計(jì)量單位的設(shè)備安裝工程計(jì)價(jià)所需要的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是統(tǒng)一全國(guó)（?。┌惭b工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位的依據(jù)，是指導(dǎo)設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制及工程合同價(jià)款約定、竣工結(jié)算辦理、工程計(jì)價(jià)糾紛處理鑒定等的依據(jù)。這里主要用于設(shè)備安裝費(fèi)用的計(jì)算。

3.3 設(shè)備安裝工程預(yù)算定額結(jié)構(gòu)

設(shè)備安裝工程預(yù)算定額結(jié)構(gòu)包括：定額編號(hào)，表示某種設(shè)備的安裝費(fèi)用取費(fèi)代號(hào)，從1—1開始編號(hào)，前面1表示第一冊(cè)，后面1表示所要安裝的設(shè)備規(guī)格型號(hào)；計(jì)量單位，表示某種設(shè)備安裝的計(jì)價(jià)單位；定額基價(jià)（元），表示安裝某種設(shè)備的社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)力水平，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；設(shè)備主要規(guī)格尺寸，如高度，重量等；其它內(nèi)容如材料清單、機(jī)械臺(tái)班等。舉例說(shuō)明以《浙江省安裝工程預(yù)算定額》第一冊(cè)P106，一，斗式提升機(jī)為例：

由上表查得，安裝一臺(tái)高度11米的膠帶式斗式提升機(jī)，（定額第一冊(cè)P106）定額編號(hào)1—477，安裝費(fèi)基價(jià)為1349元，其中，人工費(fèi)1117.13元，材料費(fèi)為121.06元，機(jī)械費(fèi)111.04元，不包括措施項(xiàng)目費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。下面的工日和材料及機(jī)械臺(tái)班清單已省略。

3.4 利用設(shè)備安裝預(yù)算定額

合理套用預(yù)算定額，必須對(duì)設(shè)備的結(jié)構(gòu)、特征、功能進(jìn)行甄別，然后分別利用定額內(nèi)容，參照套用。

典型設(shè)備的套用。典型設(shè)備如輸送設(shè)備、起重設(shè)備、風(fēng)機(jī)、泵類、粉碎設(shè)備、工業(yè)爐、壓縮機(jī)類、管道類、儲(chǔ)罐類等，均能直接查到相應(yīng)的定額編號(hào)。

非典型設(shè)備的套用。非典型設(shè)備就是定額上沒有同名稱的設(shè)備，如對(duì)輥粉碎機(jī)，壓濾機(jī)、離心機(jī)、氯化鎂生產(chǎn)線上的轉(zhuǎn)筒式造片機(jī)及造粒機(jī)等。在預(yù)算編制的實(shí)踐中，對(duì)輥粉碎機(jī)的功能是粉碎，也可以參照其它粉碎類設(shè)備編制，如第二冊(cè)中的煤粉碎機(jī)；壓濾機(jī)是過(guò)濾鹵水或提取液體中懸浮物的機(jī)械裝置，按照其工作性能和原理，屬于液壓驅(qū)動(dòng)，可以參照定額第一冊(cè)中的液壓機(jī)設(shè)備套用；離心機(jī)及造片機(jī)可參照其它離心設(shè)備或旋（回）轉(zhuǎn)設(shè)備，并結(jié)合重量套用并計(jì)算。

聯(lián)合平臺(tái)、欄桿、人梯、管廊等設(shè)施。聯(lián)合平臺(tái)、欄桿、人梯、管廊明顯不屬于生產(chǎn)設(shè)備，但是屬于設(shè)備附屬的設(shè)施，編制時(shí)，可計(jì)算材料重量，然后按照重量查找（工藝金屬結(jié)構(gòu)）定額，再按照定額編制。

小型金屬結(jié)構(gòu)件的制作及安裝。零星小型的結(jié)構(gòu)件如設(shè)備過(guò)渡連接、物料過(guò)渡溜板溜槽、支撐件、防撞欄、安全護(hù)欄、接料盤等，可按照重量編制。零星小型金屬結(jié)構(gòu)件的制作及安裝，分制作和安裝兩部分，并分為50kg以上的和50kg以下的兩種情況，分別按照定額進(jìn)行編制。費(fèi)用包括劃線、下料、平直、加工、組對(duì)、焊接、噴（刷）漆、試漏、安裝后補(bǔ)漆等。

現(xiàn)代化工業(yè)設(shè)備。所謂現(xiàn)代化工業(yè)設(shè)備，即定額上還沒有編制進(jìn)來(lái)的、科技含量較高的設(shè)備，如機(jī)械手、色選機(jī)、定量包裝稱、撿重稱、小袋包裝機(jī)、裝箱機(jī)、紙箱捆扎機(jī)等。這類設(shè)備既不適宜用設(shè)備自身的重量來(lái)恒量，也不適宜拆分后編制，一般可按照設(shè)備價(jià)款的5%—10%暫列安裝費(fèi)金額。招標(biāo)時(shí)如有異議，可以再行議價(jià)，或者訂購(gòu)設(shè)備時(shí)，含安裝調(diào)試費(fèi)。

4 設(shè)備安裝費(fèi)用預(yù)算編制

鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備的安裝預(yù)算，絕大多數(shù)可以查定額，并進(jìn)行計(jì)算，多數(shù)非標(biāo)設(shè)備也可以參照類似設(shè)備進(jìn)行查表，極個(gè)別非標(biāo)設(shè)備可以拆分，按照小型金屬結(jié)構(gòu)件，進(jìn)行制作和安裝費(fèi)用的計(jì)算。

4.1 編制設(shè)備清單

按照設(shè)計(jì)圖紙，從生產(chǎn)線前往后，依次編寫設(shè)備清單，包括設(shè)備規(guī)格或型號(hào)，計(jì)算單位，數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)（金額）等。

例1，浙江杭州灣鹽業(yè)配送有限公司，腌制鹽生產(chǎn)線部分機(jī)械設(shè)備清單（表2）。

表2 設(shè)備清單模式

4.2 編制設(shè)備的安裝預(yù)算表

設(shè)備安裝預(yù)算可以根據(jù)設(shè)備清單逐一進(jìn)行，依次查表計(jì)算，也可以將設(shè)備分類查表，分別計(jì)算，再合計(jì)。

例2，下表為某生產(chǎn)線電力設(shè)備安裝預(yù)算（局部）表（表3）。

表3 電力設(shè)備安裝預(yù)算表

例3：北方某空氣吹溴生產(chǎn)線設(shè)備投資220.19萬(wàn)元，按照項(xiàng)目所在省設(shè)備安裝預(yù)算定額，根據(jù)設(shè)備清單，利用表3格式，可逐一查表并計(jì)算，整個(gè)工程安裝預(yù)算定額基價(jià)合計(jì)為35.27萬(wàn)元，其中：人工費(fèi)17.38萬(wàn)元，材料費(fèi)9.24萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)8.65萬(wàn)元。其定額基價(jià)，是計(jì)算設(shè)備安裝費(fèi)用的基準(zhǔn)。

4.3 設(shè)備安裝預(yù)算的取費(fèi)

查表計(jì)算出設(shè)備安裝基價(jià)以后，還要進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用計(jì)算，如安裝工程組織措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。以浙江省為例，設(shè)備安裝工程取費(fèi)可按照《浙江省建設(shè)工程施工費(fèi)用定額》查?。?010版，P35—37）。

表4 安裝費(fèi)用取費(fèi)費(fèi)率

由上表和以下圖1和圖2，就可以計(jì)算安裝費(fèi)。①安裝費(fèi)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金，②直接費(fèi)=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)，③直接工程費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)。④間接費(fèi)=規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)。

圖1 安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成

例4，南方某小袋鹽分裝生產(chǎn)線設(shè)備安裝預(yù)算，查表匯總并計(jì)算得：?jiǎn)挝还こ潭~基價(jià)30.58萬(wàn)元，其中：人工費(fèi)16.38萬(wàn)元，材料費(fèi)8.65萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)5.55萬(wàn)元，試計(jì)算其安裝預(yù)算費(fèi)？（直接費(fèi)構(gòu)成如圖2）

圖2 直接費(fèi)組成

由圖2得：直接工程費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)=30.58萬(wàn)元，

措施費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×措施費(fèi)率=（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）×措施費(fèi)率=（16.38+5.55）×7.18%=1.59萬(wàn)元，（從表 4，B1—11中取中值7.18%）

企業(yè)管理費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×管理費(fèi)率=（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）×管理費(fèi)率=（16.38+5.55）×22%=4.82萬(wàn)元，

間接費(fèi)=規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)=（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）×（企業(yè)管理費(fèi)率+規(guī)費(fèi)費(fèi)率）=（16.38+5.55）×（22%+11.96）=7.44萬(wàn)元，

直接費(fèi)=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)=30.58+（16.38+5.55）×7.18%=32.15萬(wàn)元，

利潤(rùn)=計(jì)算基數(shù)×利潤(rùn)費(fèi)率=（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）×利潤(rùn)費(fèi)率=（16.38+5.55）×8%=1.75萬(wàn)元，

規(guī)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×規(guī)費(fèi)費(fèi)率=（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）×規(guī)費(fèi)費(fèi)率=（16.38+5.55）×11.96%=2.62萬(wàn)元，

⑧稅金=（直接費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)+規(guī)費(fèi)）× 稅 率 =（32.15+4.82+1.75+2.62）×3.315%=1.37萬(wàn)元

⑨安裝費(fèi)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金=32.15+7.44+1.75+1.37=42.72萬(wàn) 元。即設(shè)備安裝費(fèi)總額為42.72萬(wàn)元。

5 預(yù)算報(bào)審及審后預(yù)算修改

鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備安裝預(yù)算查表計(jì)算完畢后，與主材（設(shè)備價(jià)格）一同匯總，按照計(jì)價(jià)規(guī)則，編制封面，目錄、編制說(shuō)明、分部工程造價(jià)、分項(xiàng)工程造價(jià)，合計(jì)價(jià)格，簽章，上報(bào)待審批。

5.1 鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備預(yù)算匯總

鹽及鹽化工生產(chǎn)設(shè)備預(yù)算書，不僅是安裝部分，還包括設(shè)備價(jià)款、為了方便閱讀和計(jì)算習(xí)慣，一般將設(shè)備價(jià)款與設(shè)備安裝費(fèi)用分欄列示。

5.2 預(yù)算裝訂要求

預(yù)算書裝訂次序?yàn)椋悍饷妗⒛夸?、編制說(shuō)明、分部分項(xiàng)工程造價(jià)，設(shè)備價(jià)款與安裝費(fèi)分列、設(shè)備清單、安裝費(fèi)用表、取費(fèi)計(jì)算表、封底。

5.3 預(yù)算書封面簽章

預(yù)算書封面必須由造價(jià)師簽字后，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，最后由單位責(zé)任人簽章或責(zé)任人簽字加蓋單位公章。并擬好文件一同上報(bào)。

5.4 預(yù)算書修改

預(yù)算書上報(bào)之后，需要修改的，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修改，修改完成后，再行按照首次規(guī)范要求繼續(xù)上報(bào)。

6 結(jié)束語(yǔ)

鹽及鹽化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一般為國(guó)有資金投入，項(xiàng)目建設(shè)程序規(guī)范，生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)設(shè)備預(yù)算是必然程序，在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，生產(chǎn)設(shè)備的選型、論證要慎重，否則會(huì)給今后的生產(chǎn)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的先天缺陷，設(shè)備安裝費(fèi)用的預(yù)算編制是專一性很強(qiáng)的工作，涉及將來(lái)設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)在大事，如果企業(yè)自己不能完成，可以尋找代理公司編制，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配合，提供設(shè)備清單，設(shè)計(jì)文件及施工圖、設(shè)備制作圖、安裝圖紙等技術(shù)資料，有條件時(shí)，可帶領(lǐng)預(yù)算編制人員或造價(jià)師一同參觀行業(yè)內(nèi)技術(shù)性好、管理到位的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)線觀摩。吸取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)設(shè)備的選型和預(yù)算編制及設(shè)備安裝打好基礎(chǔ)。設(shè)備安裝預(yù)算是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，最為具體的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作，企業(yè)自己派員編制設(shè)備安裝預(yù)算的，編制人員最好能夠參加設(shè)備設(shè)計(jì)溝通和設(shè)備設(shè)計(jì)技術(shù)交底，以便掌握設(shè)備訂購(gòu)，招標(biāo)，監(jiān)造，安裝，調(diào)試等全過(guò)程，為做好設(shè)備前期（建設(shè)期）管理的各項(xiàng)工作，為今后投產(chǎn)運(yùn)行打好基礎(chǔ)。