基于“大思政”教育理念下高職院校建立學(xué)生社區(qū)黨支部的探索與思考

茍紅玉

摘 要：新時期全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作是高職院校工作的重要組成部分，思想政治工作是黨建工作主要內(nèi)容。學(xué)生社區(qū)（宿舍）是高職生思想最集中、最真實體現(xiàn)的場所。黨支部是把黨的路線方針政策落實到高職院校的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系廣大師生的重要橋梁和紐帶。探索在學(xué)生社區(qū)建立黨支部是發(fā)揮黨組織功能，抓好高職生思想政治工作的創(chuàng)新路徑。本文研究在“大思政”教育理念引領(lǐng)下高職院校學(xué)生社區(qū)黨建工作存在的問題，探索在“課程思政”之外將黨建工作與思想政治工作深度融合的有效方式。堅持以黨建為引領(lǐng)，“以學(xué)生為本”的思想政治工作指導(dǎo)理念，提出在學(xué)生社區(qū)中如何創(chuàng)新黨建工作路徑，健全工作機制，夯實黨建工作隊伍，豐富活動載體等措施，提升高職生思想政治工作的質(zhì)量和效果。此研究將對職業(yè)院校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮著積極作用，具有一定的理論和實踐價值。

關(guān)鍵字：高職院校；思想政治工作；黨建工作；學(xué)生社區(qū)

黨的十八大報告指出：“要全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面?！敝泄仓醒?、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》對大學(xué)生思想政治教育工作、黨建工作提出了要求，指出：要充分發(fā)揮黨團組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作。高職院校學(xué)生社區(qū)（宿舍）作為學(xué)生日常生活和課外學(xué)習的主要場所，成為深入開展高職生思想政治教育工作的重要陣地。在新時期“大思政”教育理念下，在學(xué)生社區(qū)中建立黨支部是創(chuàng)新思想政治教育模式的探索。加強學(xué)生社區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨組織功能，提高高職生思想政治工作實效。本文從健全學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作機制、加強制度保障、創(chuàng)新教育載體、學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)等方面進行探討。

一、“大思政”教育理念的內(nèi)涵

高職院校加強和改進高職生思想政治教育工作事關(guān)我們培養(yǎng)的人是否符合新時代要求。高職院校要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，把思想政治工作貫徹職業(yè)教育管理全過程。我們培養(yǎng)的學(xué)生不僅需要具備扎實的專業(yè)知識、熟練的技術(shù)技能，而且更要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和人文情懷、寬廣的國際視野。實施“全員育人、全過程育人、全方位育人”的三全育人理念?！按笏颊苯逃^是“以學(xué)生為本、尊重人的全面發(fā)展”為哲學(xué)基礎(chǔ)，堅持“立德樹人、提升思想道德和技術(shù)技能”為工作任務(wù)。運用黨建和思想政治工作相融合的教育模式將高職生的思想政治工作滲透在學(xué)生社區(qū)中，將習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系浸潤在課上、課下每個環(huán)節(jié)，重視第一課堂和第二課堂的結(jié)合和優(yōu)勢互補。將“課程思政”和學(xué)生社區(qū)的教育管理相統(tǒng)一。

二、高職院校學(xué)生社區(qū)黨建工作的時代意義

（一）黨建工作進社區(qū)是推進教育教學(xué)改革和校園穩(wěn)定發(fā)展的需要

習近平總書記在全國教育大會中指出：“我們圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持立德樹人的根本任務(wù)，加強學(xué)校思想政治工作，推進教育改革，堅持以人民為中心發(fā)展教育，促進人的全面發(fā)展”。將加快和改進大學(xué)生思想政治教育工作作為新時期加強黨的政治建設(shè)的一項重要任務(wù)，高職院校運用多種途徑來踐行新時代對思政工作的整體要求。以“大思政”的教育格局為指導(dǎo)，在學(xué)生社區(qū)建立黨支部，做好學(xué)生社區(qū)的黨建工作促進思想政治教育工作。加強學(xué)生的思想道德建設(shè)，形成和諧向上的宿舍文化，是促進校園文化建設(shè)和校園和諧穩(wěn)定的需要。避免教學(xué)和管理“兩張皮”的問題，抓好學(xué)生社區(qū)管理的 “軟實力”，促進教育教學(xué)改革的發(fā)展。

（二）黨建工作進社區(qū)是實施“大思政”教育理念延伸到教育各環(huán)節(jié)的工作需要

面對90后的高職生，高職院?！按笏颊苯逃砟顟?yīng)打破“一畝三分地”只依靠課堂教學(xué)傳播知識和技能的途徑，而是以課堂為主、以第二課堂為輔的教育管理模式。專業(yè)課堂除了傳播專業(yè)知識，更要融合時代精神、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能等具有高職院校特色的“工匠精神”應(yīng)用型技能型人才的培養(yǎng)。充分利用學(xué)生社區(qū)的資源優(yōu)勢，將黨支部建在學(xué)生社區(qū)，學(xué)生教育管理延伸到學(xué)生學(xué)習、生活、休息的宿舍，形成上下聯(lián)動，通力合作，多方育人，的教育模式。形成學(xué)院全員課上、課下全方位育人，專業(yè)課和思政課互補，凸顯思政工作和黨建工作的深度融合，實現(xiàn)“大思政”的教育格局。

（三）黨建工作進學(xué)生社區(qū)是推進思想政治教育工作模式創(chuàng)新和成效的需要

學(xué)生社區(qū)作為高職生活動的重要場所，不能成為思政工作的“薄弱區(qū)”。新媒體時代信息渠道多樣化，多元化的價值觀也給傳統(tǒng)的學(xué)生工作模式提出了新挑戰(zhàn)。經(jīng)調(diào)查，50.8%的學(xué)生在課余時間都在使用電腦、手機這些現(xiàn)代工具，很少關(guān)注時事政治，容易出現(xiàn)價值觀模糊、理想信念不堅定、思想覺悟不高等表現(xiàn)。如何開展高職生的思想政治工作，把握學(xué)生的思想動態(tài)，特別是要認識到意識形態(tài)領(lǐng)域工作任務(wù)的復(fù)雜性和嚴峻性。探索在學(xué)生社區(qū)建立黨支部，發(fā)揮黨組織的教育、管理、監(jiān)督黨員的功能，貫徹學(xué)習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，有針對性的開展黨性教育、理想信念教育。以“潤物細無聲”地方式浸潤學(xué)生的思想，牢固樹立堅定的理想信念、愛國奮斗的精神、對文化的認同感，培養(yǎng)具有人文情懷地新時代的高職生、促進學(xué)生全面發(fā)展。

三、高職院校學(xué)生社區(qū)黨建工作存在的問題

學(xué)生社區(qū)黨建工作是高職院校學(xué)生黨建工作的一部分，是推動學(xué)生思想政治教育工作的平臺，是大學(xué)生發(fā)展和進步的需要。為充分了解黨建工作在學(xué)生社區(qū)開展的情況，我們采取調(diào)查問卷和走訪訪談的方式進行了調(diào)查。以天津城市職業(yè)學(xué)院為例，在學(xué)生四個宿舍區(qū)（月牙河、泰興路、幸福道、真理道）開展調(diào)研工作，抽取17、18級不同系別不同專業(yè)的住宿生共下發(fā)《關(guān)于在學(xué)院學(xué)生社區(qū)開展黨建工作的調(diào)查問卷》280份，收回259份，問卷從思想政治工作的機制、管理方式、活動載體等幾個維度進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示存在以下問題：

（一）學(xué)生社區(qū)黨建工作理念更新、組織管理方面

通過實地走訪調(diào)查表明：30.6%的入黨申請人學(xué)生對黨的理論知識學(xué)習不深入。學(xué)生不熟悉黨組織的功能。輔導(dǎo)員、宿管人員對于學(xué)生社區(qū)黨組織建設(shè)缺乏系統(tǒng)性指導(dǎo)。保衛(wèi)處、宿管人員缺乏有意識地育人教育，對思想政治工作的指導(dǎo)還不到位。從觀念上對學(xué)生社區(qū)思想政治工作不夠重視，方法單一，不能把學(xué)生的思想問題同解決學(xué)生實際學(xué)習生活中的問題聯(lián)系起來，不能把黨建工作和思想政治工作有機融合，組織活動招法不多，吸引力不強，沒有發(fā)揮學(xué)生的主體地位。

（二）學(xué)生社區(qū)黨建和思想政治工作隊伍建設(shè)方面

經(jīng)走訪了解，高職院校學(xué)生社區(qū)、公寓教育管理人員配備大多由后勤處、保衛(wèi)處、學(xué)工處宿管中心人員擔任，存在思政工作隊伍人員不足、流動性大等原因，缺乏有效的考核和激勵機制，缺失對于思政工作的系統(tǒng)性培訓(xùn)，造成學(xué)生思想政治工作效果不明顯。建立了學(xué)生宿管委員，發(fā)揮學(xué)生主體作用配合學(xué)生社區(qū)管理工作，但學(xué)生干部缺乏有意識地系統(tǒng)地管理功能。單純的團、學(xué)組織不能勝任社區(qū)的學(xué)生管理工作，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到充分發(fā)揮。

（三）學(xué)生社區(qū)黨建工作育人機制，活動載體方面

學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果顯示：30.4%學(xué)生沒有明確的政治追求和奮斗目標，對職業(yè)規(guī)劃不清晰；23；8%的學(xué)生認為學(xué)習黨的理論知識和時事政治像思政課一樣枯燥，提不起學(xué)習的興趣；傳統(tǒng)的黨支部是系部師生黨支部，學(xué)生往往來自一個系部、班級，而學(xué)生社區(qū)黨支部是由多個社區(qū)黨員組成的臨時黨支部，教師對于社區(qū)學(xué)生黨員系統(tǒng)的教育管理，發(fā)揮作用方面還不夠系統(tǒng)和完善。如組織活動方面，學(xué)生管理部門組織的“消防安全知識競賽”等活動形式不新穎，學(xué)生積極性參與度不高，活動效果一般。學(xué)院黨辦征訂了有關(guān)黨的學(xué)習材料和書籍，在宿舍中傳閱學(xué)習，但由于大多數(shù)同學(xué)政治理論水平不高，導(dǎo)致在學(xué)習理解上存在畏難情緒，有礙于思想素養(yǎng)的提升。

四、高職院校建立學(xué)生社區(qū)黨支部的創(chuàng)新途徑

（一）更新工作理念，抓好制度建設(shè)

高職院校探索在學(xué)生社區(qū)建立黨支部，要樹立“以黨建工作為主導(dǎo)”帶動社區(qū)學(xué)生思想政治教育工作的新觀念。在“大思政”教育格局下開展黨建工作要堅持“以學(xué)生為本”的工作理念，一切從學(xué)生實際出發(fā)，從學(xué)生特點出發(fā)，研究一套系統(tǒng)地全面地思想政治工作體系。本科院校推進黨建和思想政治工作依托于“書院制”、“本科生院制”模式，高職院校黨建工作探索在學(xué)生社區(qū)建立黨支部的模式。以天津城市職業(yè)學(xué)院為例，學(xué)生黨員分布在四個宿舍區(qū)，對于教育活動的組織安排存在一定的困難，要完善學(xué)生管理服務(wù)模式就要抓好制度建設(shè)。結(jié)合學(xué)校實際，制定了《學(xué)院思想政治工作質(zhì)量提升工程實施細則》，在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨團聯(lián)動，舉全校之力開展好學(xué)生社區(qū)思想政治工作。做好頂層設(shè)計，健全協(xié)同育人工作機制及工作規(guī)范，制定了學(xué)院黨建和思想政治工作隊伍建設(shè)制度。如《師生黨支部建設(shè)標準》、《進步導(dǎo)航》、《入黨積極分子誠信寫實手冊》等文件制度，探索學(xué)生社區(qū)黨建新思路，推進黨建工作和思想政治工作的深度融合。

（二）夯實黨建工作隊伍，完善激勵機制

學(xué)院制定落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》的實施辦法，明確“三全育人”的工作任務(wù)和落實責任。學(xué)生社區(qū)黨建工作隊伍必須具有較好的政治素養(yǎng)、把握新時期學(xué)生特點、具有黨務(wù)工作和思想政治工作經(jīng)驗及良好的職業(yè)修養(yǎng)和育人能力。加強黨務(wù)工作者、系學(xué)工主任、輔導(dǎo)員、宿管人員的選配和隊伍建設(shè)是推動高校思政工作隊伍和黨建工作隊伍建設(shè)的政策要求，將思想政治工作隊伍人員表彰獎勵納入各類獎勵體系，組織開展黨建和思政工作隊伍校內(nèi)外培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等項目，提升育人能力。設(shè)立黨建與思想政治教育專題研究課題，設(shè)置專項預(yù)算，做好激勵機制和制度保障。

（三）豐富黨建活動載體，發(fā)揮黨組織功能

學(xué)生社區(qū)是學(xué)生思想交流最活躍、最真實的場所，是加強學(xué)生黨員的理論教育和黨性教育的重要區(qū)域，堅持不懈地將習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系宣傳好、學(xué)習好，提高學(xué)生的政治素養(yǎng)，認識事物和辨別是非的能力。

為推進教育部開展“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點，探索城市職業(yè)學(xué)院學(xué)生社區(qū)的組織形式、管理模式、服務(wù)機制改革等，結(jié)合我院以“職業(yè)教育社區(qū)化、社區(qū)教育職業(yè)化”辦學(xué)特色，探索在學(xué)生社區(qū)建立黨支部的思政工作思路，推進“三進”學(xué)生教育管理模式。輔導(dǎo)員、宿管老師周例會制度、輔導(dǎo)員晚間進宿舍制度；思政課教師月公開課、月講壇、月進社區(qū)制度。黨務(wù)干部、思政課教師組建專業(yè)社團，成立思政社團聯(lián)盟等形式。

從組織育人、課程育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人等方面加強學(xué)生社區(qū)黨支部的建設(shè)，推進黨建和思想政治教育工作。一方面，學(xué)院黨委通過“三會一課”、思政講壇、師生黨支部設(shè)立學(xué)生社區(qū)聯(lián)系點、“黨員亮牌聯(lián)系制度”等形式推進黨組織生活制度。結(jié)合90后高職生的特點，加強入黨積極分子的培養(yǎng)和考察，將“青年黨校課堂”延伸到學(xué)生社區(qū)，讓學(xué)生感到黨組織的培養(yǎng)就在身邊。成立社區(qū)黨小組，黨小組長要帶領(lǐng)社區(qū)黨員深入到宿舍開展黨的理論知識的宣傳、教育，對學(xué)生提供咨詢，接受群眾的監(jiān)督。另一方面，建立“學(xué)生社區(qū)團組織”以黨建帶團建。支持群團組織開展學(xué)生社區(qū)的文明社團、文明班級、文明宿舍的評比活動。邀請黨建、思政知名學(xué)者專家到學(xué)生社區(qū)開展大講堂、宣傳黨的知識和理論，提高黨員的政治意識和責任意識。大力運用新媒體資源，學(xué)院“思政課公眾號”、“課程博客”來增強學(xué)生學(xué)習參與地積極性，突出思政工作實效。在學(xué)生社區(qū)黨支部中實施“實踐、課堂、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)”計劃，運用校內(nèi)網(wǎng)黨建工作專欄，津云平臺，學(xué)習強國等平臺，開展線上線下的思想政治宣傳和正能量文化的傳播，把握學(xué)生意識形態(tài)領(lǐng)域的主動權(quán)。以“愛心一助一”師生結(jié)對品牌項目，聯(lián)系幫扶困難學(xué)子，體現(xiàn)黨組織凝聚服務(wù)學(xué)生的大愛情懷。此外，以《學(xué)生社會實踐學(xué)分認定制度》和《教師企業(yè)（社區(qū)）實踐制度》為指導(dǎo)，開展“同心齊向黨、獻禮建國70周年”的主題實踐活動等形式助力學(xué)生成長成才，發(fā)揮黨組織的教育管理監(jiān)督功能。以踐行社會主義核心價值觀為主線、依托“四位一體”的學(xué)生素養(yǎng)培養(yǎng)教育模式，實施高職生學(xué)生素養(yǎng)證書制度。開展“傳統(tǒng)文化、非遺文化、紅色文化進學(xué)生社區(qū)”等活動，潛移默化地陶冶情操、浸潤學(xué)生心靈，提升高職生的審美能力和綜合素質(zhì)，推進學(xué)生宿舍文化建設(shè)，保證學(xué)生社區(qū)黨建和思想政治工作順利開展。

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