新時期高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作長效機制探析

柯斯嘉 洪苗

摘 要：新時期高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的長效機制主要體現(xiàn)在從傳統(tǒng)的資助到資助育人的轉(zhuǎn)變，要克服知情難、判斷難、比較難、確認難和求證難等認定工作中存在的困難。因此在新時期資助工作中，應該從完善家庭經(jīng)濟困難學生認定機制，激發(fā)學生自助意識，實現(xiàn)資助工作愛心傳遞等方面入手，將“傳統(tǒng)資助”工作向“精準資助——資助育人——愛心傳遞”的資助模式轉(zhuǎn)變，嘗試建立家庭經(jīng)濟困難學生資助工作長效機制，做到精準幫扶。

關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟困難學生；資助育人；長效機制

新時期高校家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作，由于面臨著“知情難、判斷難、比較難、確認難和求證難”等困難，將使新時期高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)，迫切需要完成資助工作新機制的建立。新時期高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作中，資助工作應全面正確的認識現(xiàn)階段存在的問題，科學合理的建立長效機制，以完善家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，做到資助育人，將“傳統(tǒng)資助”工作向“精準資助——資助育人——愛心傳遞”的資助模式轉(zhuǎn)變，嘗試將家庭經(jīng)濟困難學生資助工作與育人工作相結(jié)合，建立資助工作長效機制，完成精準資助。

一、現(xiàn)階段高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作中存在的問題

由于在家庭經(jīng)濟困難學生認定中不得采用演講、公開個人信息等方法，在認定過程中主要方法就由觀察法、談話法及家庭經(jīng)濟情況證明組成。這類方法的特點是操作方便、實施簡單，但同時這類方法也存在關(guān)鍵的缺點：主觀性較強、班級間橫向評判標準差異性大、缺乏民主監(jiān)督、對家庭經(jīng)濟困難學生指導性作用不強、宣傳效果不明顯等情況。這使得現(xiàn)階段高校所施行的家庭經(jīng)濟困難學生資助工作機制中存在以下幾個方面問題：

（一）認定機制缺少客觀評價，精準資助困難

在高校家庭經(jīng)濟困難學生認定過程中，由于家庭經(jīng)濟困難學生認定機制存在：知情難、判斷難、比較難、確認難和求證難等各方面因素，導致部分非家庭經(jīng)濟困難學生通過弄虛作假的手段獲得了資助。而學校在家庭經(jīng)濟困難學生認定過程中缺乏相關(guān)評價機制，僅采用最為常見的觀察法、談話法及家庭經(jīng)濟情況證明等方式進行認定，對學生本人學習成績、社會實踐、個人日常開銷及家庭經(jīng)濟情況轉(zhuǎn)變沒有一個詳細的綜合評價機制，沒有量化細分，導致無法做到對家庭經(jīng)濟困難的精準資助。

（二）獲得資助“門檻”較低，育人作用缺失

由于現(xiàn)階段國家、學校、社會對高校家庭經(jīng)濟困難學生資助力度和規(guī)模相對較高，通過獎助學金、勤工助學等資助制度，基本實現(xiàn)了“不讓一個學生因為家庭經(jīng)濟困難而失學”的目標。但由于助學金等無償資助的制度占到了非常大的比例，導致無償資助的評選“門檻”較低，對受資助學生缺少發(fā)展性教育，大部分學生都可以參加認定并獲得資助。這一情況的出現(xiàn)，不僅提升了高校家庭經(jīng)濟困難學生認定的難度，也滋養(yǎng)了一些社會不良風氣，致使資助育人作用逐漸缺失，如大部分家庭經(jīng)濟困難學生認為“助學金”就是“助困金”，不需要付出勞動，對學習成績、社會實踐、沒有太高要求，只要申請，有名額就可以獲得，而要取消或降檔則相對比較困難，只要是家庭經(jīng)濟困難學生就是可以享受，讓學生產(chǎn)生了“等、要、靠”的依賴思想，在個人學習和行為上不思進取，在學生群體和社會上造成了及其不良的影響，導致部分家庭經(jīng)濟困難學生對獎助學金的看法和認識存在了誤區(qū)。這類現(xiàn)象并不屬于個別現(xiàn)象，使得現(xiàn)階段部分學生無論家庭貧困與否，只要有機會就會偽造相關(guān)材料提出申請，將獎助學金作為自己額外生活費。

（三）資助宣傳形式化，愛心傳遞效果不理想

高校精準資助工作中的資助宣傳工作是精準資助的重要組成部分，資助宣傳主要分為資助前宣傳與資助后宣傳。但現(xiàn)階段，高校資助宣傳主要集中在資助前的宣傳，也就是對相關(guān)資助政策的宣傳，宣傳途徑也僅限于班主任、輔導員或班長進行的文件通知為主，缺少對文件通知的詳細解讀及必要的解答，由于宣傳方式單一、過于形式化，對學生的吸引力不足，給學生的疑難問題無法做到有效解答。同時，對于資助后宣傳主要方式采用了新聞報道、大型講座等形式，過于行政化，學生參與度不高，感恩意識淡薄，對受資助學生較難產(chǎn)生共鳴，回饋社會愛心傳遞效果不理想。

二、新時期高校資助工作長效機制建立策略

（一）完善家庭經(jīng)濟困難學生認定機制，提高資助精準度

家庭經(jīng)濟困難學生認定機制的完善，有助于高校精準資助工作開展的基礎(chǔ)。結(jié)合新時期高校精準資助工作的需要，在家庭經(jīng)濟困難學生認定中首先要拓寬信息收集渠道，如在家庭經(jīng)濟困難學生認定中除要收集學生家庭經(jīng)濟情況外，還應對學生的校園卡數(shù)據(jù)、參與勤工助學情況、日常消費習慣等情況有所了解；其次，學生個人情況要做到定期更新，針對以往一個家庭情況調(diào)查表用幾年的情況，在精準資助的工作中要及時的更新學生經(jīng)濟情況，做到全過程了解，打破家庭經(jīng)濟困難學生終身制。同時，在定期更新中有助于發(fā)現(xiàn)新增家庭經(jīng)濟困難學生情況，做到相應的增補；最后，認定結(jié)果數(shù)據(jù)化，做好橫向縱向?qū)Ρ取Ｒ酝募彝ソ?jīng)濟困難學生認定都是班級內(nèi)部比較，由于班級與班級之間、專業(yè)與專業(yè)之間存在較大差異，無法做到相對精準資助。通過對家庭經(jīng)濟困難學生困難情況進行數(shù)據(jù)化分析，如：家庭困難情況可分為“特別困難、一般困難、困難、不困難”，個人消費情況可分為“經(jīng)常在校內(nèi)食堂消費且消費金額較低/較高、偶爾在校內(nèi)食堂消費、不常在校內(nèi)食堂消費”，勤工助學情況可分為“積極/偶爾參與校內(nèi)勤工助學、有在校外勤工助學、無校內(nèi)外勤工助學”等各類詳細指標，并對相關(guān)指標分級賦分，以形成學生個人數(shù)據(jù)，作為資助的參考。

（二）“資助與育人”相融合，激發(fā)學生自助意識

家庭經(jīng)濟困難學生資助工作要與育人工作相融合，實現(xiàn)資助育人，激發(fā)學生“自助”意思，將資助工作由“授人予魚”到“授人予漁”進行轉(zhuǎn)變。而在資助工作中要實現(xiàn)育人工作，首先，要建立相應的激勵制度，結(jié)合家庭經(jīng)濟困難學生情況數(shù)據(jù)化，可以將學生在校表現(xiàn)，如學習成績、社會實踐、參與個人/集體比賽活動情況、志愿者等級、寢室公寓情況納入資助等級認定參考，引導學生從自身成長出發(fā)，提高學生學習積極性。其次，加大對學生精神層次的資助，通過學校政策層面引導，在潛移默化中讓學生形成“受助思源、獲獎思進”的自助理念，意識到“學習成績無進步、隨意缺曠課、在班級中無法起到良好帶頭作用、公寓寢室衛(wèi)生不合格、有無違反校規(guī)校紀等”都將影響個人資助等級評定，從而嚴格要求自己，實現(xiàn)“資助與育人”相融合，激發(fā)學生自助意識。

（三）資助宣傳形式多樣，實現(xiàn)愛心傳遞

新時期的高校資助工作宣傳因與時俱進，做到傳統(tǒng)媒體與新媒體相融合，增加新媒體平臺的利用，同時通過宣傳讓受助學生形成“愛心傳遞、回報社會”的感恩助人意識。在資助前的宣傳中，除通過新老媒體方式推送資助相關(guān)內(nèi)容外，還可以資助相關(guān)知識競賽、資助漫畫等多種形式的宣傳方式，提高學生對資助政策的理解。還可設(shè)置咨詢熱線、QQ、微信，幫助家庭經(jīng)濟困難解讀資助政策，同時對那些性格內(nèi)向的家庭經(jīng)濟困難學生提供一個非公開的咨詢場所，既保護了他們的隱私由起到了宣傳的目的。在資助后的宣傳中，可以加強對感恩教育的宣傳，通過創(chuàng)新各類資助文化活動，提高學生參與度與參與率，擴大資助宣傳效果，幫助受助學生形成“愛心傳遞、回報社會”的感恩助人意識。

隨著學生資助工作的不斷進步和發(fā)展，資助政策、力度、目標等都在發(fā)生變化，新時期的高校學生資助工作將迎來一個全新的挑戰(zhàn)。高校資助工作除了要做到公平、公正、公開，更要為學生的成長成才服務，實現(xiàn)由“資助——自助——助人”的轉(zhuǎn)變。

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