在汽車保有量增加2285萬輛、達(dá)到2.4億輛,駕駛?cè)嗽黾?255萬人、達(dá)到4.09億人,道路通車?yán)锍绦略?.6萬公里、達(dá)到486萬公里的情況下,全國道路交通事故死亡人數(shù)比2017年減少578人,下降0.9%。特別是一次死亡10人以上重大事故降至5起,同比減少4起、下降44.4%,未發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故,全年有9個月份未發(fā)生重大事故,26個省份實(shí)現(xiàn)重大事故“零發(fā)生”。
據(jù)公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2018年,全國道路交通安全形勢穩(wěn)中向好,但穩(wěn)中有險,穩(wěn)中有憂。我國交通安全基礎(chǔ)仍很脆弱,隱患依然量大面廣,長大下坡、臨水臨崖等“危險道路”,以及逾期未檢驗(yàn)、未報廢的“帶病車輛”大量存在。社會公眾交通安全意識仍有欠缺,“三超一疲勞”、酒駕醉駕等嚴(yán)重交通違法多發(fā)易發(fā)。道路運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全管理制度不健全、主體責(zé)任不落實(shí)問題突出,道路交通安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。此外,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,機(jī)動車保有量不斷增多,道路交通量快速增長,特別是高速公路交通量持續(xù)高位運(yùn)行,各類安全風(fēng)險交織疊加,交通事故預(yù)防任務(wù)艱巨繁重。
該負(fù)責(zé)人表示,全國公安機(jī)關(guān)將牢牢把握防控重特大交通事故這個核心目標(biāo),積極會同相關(guān)部門,持續(xù)推進(jìn)道路交通安全源頭隱患排查治理,創(chuàng)新加強(qiáng)交通安全警示教育和宣傳提示,嚴(yán)查嚴(yán)處重點(diǎn)車輛重點(diǎn)交通違法。同時,深化道路交通事故深度調(diào)查,推動相關(guān)行業(yè)和企業(yè)落實(shí)整改,努力維護(hù)全國道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。廣大交通參與者要時刻牢記交通安全,遵守道路交通法律法規(guī),安全文明出行,同時呼吁社會各界和相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)持續(xù)關(guān)注交通安全,共同維護(hù)安全、暢通的道路交通秩序和交通環(huán)境,切實(shí)提升人民群眾出行交通安全感和幸福感。
公安機(jī)關(guān)對530起較大以上道路交通事故開展深度調(diào)查
為深入調(diào)查道路交通事故發(fā)生的深層次原因,查找引發(fā)或者誘發(fā)事故相關(guān)安全隱患及管理薄弱環(huán)節(jié),科學(xué)把握事故規(guī)律特點(diǎn),提升事故預(yù)防工作的針對性、有效性,2018年,各地公安機(jī)關(guān)按照公安部部署要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路交通事故深度調(diào)查工作規(guī)范(試行)》,持續(xù)推進(jìn)道路交通事故深度調(diào)查,針對較大(一次死亡3至9人)及以上道路交通事故暴露出的重點(diǎn)隱患問題,推動相關(guān)行業(yè)和企業(yè)落實(shí)整改,加強(qiáng)協(xié)同共治,確保了全國道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
據(jù)統(tǒng)計,2018年1至11月,各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門對發(fā)生的530起較大以上道路交通事故全部啟動深度調(diào)查,并對17起重點(diǎn)車輛肇事傷亡事故提級開展深度調(diào)查,截至2018年12月已調(diào)查結(jié)案506起。共調(diào)查發(fā)現(xiàn)各類問題和安全隱患1132個,其中,涉及駕駛?cè)?、車輛、企業(yè)源頭安全隱患483個,道路安全隱患223處,部門安全監(jiān)管問題426個,均已報告相關(guān)地方政府,通報相關(guān)行業(yè)部門,推動落實(shí)整改。同時,堅(jiān)持行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,依法刑事立案190起,除依法追究肇事駕駛?cè)朔韶?zé)任以外,還對622名運(yùn)輸企業(yè)法人代表、分管安全負(fù)責(zé)人以及相關(guān)政府部門責(zé)任人等采取刑事強(qiáng)制措施或追究行政責(zé)任。
公安部部署各地持續(xù)推進(jìn)道路交通事故深度調(diào)查,對發(fā)生較大以上的道路交通事故以及造成其他嚴(yán)重后果或者存在嚴(yán)重安全問題的道路交通事故,深入調(diào)查事故暴露的人、車、路、環(huán)境、管理等交通安全因素和環(huán)節(jié)中存在的主要問題,及時報告政府、通報主管部門,采取刑事處罰、行政處罰、約談?wù)?、警示曝光等措施,推動履行交通安全屬地?zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任,倒逼整改安全隱患。
進(jìn)一步深化細(xì)化事故預(yù)防措施
為全力防控重特大道路交通事故,堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)勢頭,11月下旬,公安部下發(fā)緊急通知,并召開全國視頻調(diào)度會,部署七大類、十三項(xiàng)事故預(yù)防措施,深入推進(jìn)道路交通“百日安全行動”,進(jìn)一步提升事故預(yù)防工作精準(zhǔn)性、有效性,切實(shí)穩(wěn)定冬季全國道路交通安全形勢。
公安部要求,推動標(biāo)本兼治,深化道路隱患“大排查”。組織開展長大下坡和事故易發(fā)路段等重點(diǎn)道路隱患大排查,對排查出的危險路段,按照一段一方案的要求,專題報告地方黨委政府,通報相關(guān)部門推動整改。對問題隱患突出,整治難度大的,實(shí)行掛牌督辦,加大督促整改力度。加強(qiáng)源頭治理,推進(jìn)車輛隱患“大清除”。緊盯重中型貨車、?;奋嚒笆纠蝗?、防護(hù)不足、非法改裝”問題,依托車輛登記審驗(yàn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。聯(lián)合相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)城市公交車、企事業(yè)單位通勤車等重點(diǎn)客車開展安全檢查,特別是檢查是否按相關(guān)部門要求增設(shè)客車駕駛?cè)烁綦x防護(hù)設(shè)施。同時,加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查,督促及時消除安全隱患。抓住重點(diǎn)群體,開展精準(zhǔn)宣傳“大警示”。結(jié)合122“全國交通安全日”宣傳,組織開展交通安全大警示活動,對轄區(qū)營運(yùn)客貨車駕駛?cè)碎_展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的交通安全警示教育。
集中開展事故多發(fā)路段排查整治
針對重慶萬州“10·28”公交車墜江案件、甘肅蘭海高速公路“11·3”重大交通事故以及陜西西安“11·13”重大交通事故暴露出的問題隱患,集中開展了一次事故多發(fā)路段排查整治行動。此次事故多發(fā)路段是指,近3年在高速公路和普通公路上一定里程范圍內(nèi)發(fā)生3起以上造成人員死亡交通事故或1起以上死亡3人以上較大交通事故的路段。
深入推進(jìn)“百日安全行動” 堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭
2018年11月14日,公安部交通管理局召開視頻調(diào)度會,傳達(dá)貫徹部領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,通報重大和較大事故情況,剖析問題、總結(jié)教訓(xùn),深入推進(jìn)“百日安全行動”,堅(jiān)決遏制重特大交通事故頻發(fā)勢頭。
各地深刻吸取甘肅蘭州“11·3”重大交通事故、陜西西安“11·13”重大交通事故教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識,牢固樹立底線思維,全力抓好冬季道路交通安全關(guān)鍵措施落實(shí)。加強(qiáng)隱患排查,把城鄉(xiāng)結(jié)合部、長下坡路段、事故多發(fā)路段、團(tuán)霧多發(fā)路段作為隱患排查的重點(diǎn),建立健全常態(tài)化的道路隱患排查治理機(jī)制,研究提出治本措施,充分發(fā)揮安委會等平臺作用,督促相關(guān)部門落實(shí)整改責(zé)任,爭取從根本上解決問題。強(qiáng)化重點(diǎn)難點(diǎn)管控,針對“兩客一?!钡戎攸c(diǎn)車輛常見多發(fā)、顯見易發(fā)的違法行為,提高執(zhí)法針對性,提升勤務(wù)精準(zhǔn)性。認(rèn)真開展酒駕醉駕、涉牌涉證、國省道行車秩序整治和農(nóng)村面包車整治,最大限度消除安全隱患。
維護(hù)冬季交通安全形勢穩(wěn)定
2018年11月5日,公安部交通管理局召開視頻調(diào)度會,對四川京昆高速公路“11·2”較大交通事故和甘肅蘭州蘭海高速公路“11·3”重大交通事故進(jìn)行剖析,對道路交通“百日安全行動”進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)再部署。
各地公安交管部門深入細(xì)致排查整治交通安全隱患。集中排查整治貨車源頭安全隱患,迅速聯(lián)合交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門對轄區(qū)重點(diǎn)貨運(yùn)、危化品運(yùn)輸企業(yè)開展一次上門檢查,嚴(yán)查貨車安全檢驗(yàn)維護(hù)、車輛動態(tài)監(jiān)控、駕駛?cè)私逃劝踩胧┖椭贫鹊穆鋵?shí)情況,督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,堅(jiān)決防止車輛和駕駛?cè)恕皫Р 鄙下?;集中排查整改長下坡等重點(diǎn)路段隱患,積極向黨委、政府匯報,聯(lián)合交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門,提出針對性的管控整改措施。
全力預(yù)防重特大交通事故
2018年10月26日,公安部召開全國冬季交通管理重點(diǎn)工作視頻會,會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,傳達(dá)落實(shí)公安部黨委部署要求,總結(jié)2018年以來全國道路交通管理工作,部署冬季交通管理重點(diǎn)工作。公安部黨委委員、副部長杜航偉在會議上強(qiáng)調(diào),各地要以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更過硬的措施,全力預(yù)防重特大交通事故。
在全國部署開展道路交通“百日安全行動”,以堅(jiān)決遏制重特大交通事故為中心目標(biāo),進(jìn)一步推動地方政府、相關(guān)部門、企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任,全力落實(shí)“除隱患、管秩序、廣宣傳、強(qiáng)應(yīng)急”四項(xiàng)重點(diǎn)措施。各地集中排查治理交通安全隱患,深入開展涉牌涉證、酒駕醉駕等整治行動,開展交通安全大提示、交通違法大曝光、交通安全大宣傳,提升惡劣天氣交通應(yīng)急管理能力和水平。
部署各地扎實(shí)做好中小學(xué)生交通安全管理工作
針對開學(xué)季學(xué)生集中出行增多、學(xué)生交通事故風(fēng)險增加的情況,2018年8月下旬,公安部交通管理局下發(fā)通知,部署各地扎實(shí)做好中小學(xué)生新學(xué)期交通安全管理工作,全力保護(hù)學(xué)生交通安全。
集中開展安全檢查,會同教育行政、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門,對轄區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園、校車企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查,督促學(xué)校、企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行校車安全管理規(guī)定。
集中開展隱患排查,聯(lián)合交通運(yùn)輸?shù)炔块T對校車、駕駛?cè)思靶旭偮肪€進(jìn)行一次全面排查,督促清零交通違法,推動改善校車通行條件,及時消除校車源頭安全隱患。
集中開展秩序整治,會同交通運(yùn)輸部門在重點(diǎn)路段、時段,增設(shè)臨時執(zhí)勤點(diǎn),加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查,嚴(yán)查超員、超速、非法改裝、不按審核路線行駛等違法行為,嚴(yán)打“黑校車”。
規(guī)范交通管理設(shè)施,深入排查整改校園周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患,保障學(xué)生出行安全。要嚴(yán)格通行秩序管理,加強(qiáng)與教育行政等部門的協(xié)作,在學(xué)生上下學(xué)高峰時段設(shè)置護(hù)學(xué)崗,加強(qiáng)校園周邊道路交通指揮疏導(dǎo)和秩序維護(hù),引導(dǎo)社會車輛文明禮讓校車和學(xué)生。
加強(qiáng)交通組織管理,結(jié)合實(shí)際采取校車進(jìn)校園、錯時上下學(xué)、限時停車、共享停車、單向交通、誘導(dǎo)繞行等措施,緩解學(xué)生上下學(xué)期間車輛集中接送、集中停放等問題,嚴(yán)防校園周邊道路嚴(yán)重交通擁堵。
加強(qiáng)宣傳教育提示,會同教育行政部門組織開展交通安全“開學(xué)第一課”主題宣傳活動,廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)和安全出行常識,有效提升教師、學(xué)生及家長、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員安全守法意識、自救自護(hù)技能和應(yīng)急處置能力。
主動防范化解安全風(fēng)險隱患
2018年8月13日,公安部交管局召開視頻調(diào)度會,分析全國道路交通安全形勢和風(fēng)險隱患,公安部交管局要求各地交管部門要認(rèn)真貫徹公安部統(tǒng)一部署和部領(lǐng)導(dǎo)的要求,進(jìn)一步抓緊抓實(shí)重特大交通事故預(yù)防工作,主動防范化解安全風(fēng)險隱患。
加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌,保持工作力度不松懈、路面管控不滑坡。
加強(qiáng)源頭隱患清零,會同有關(guān)部門,強(qiáng)化對施工作業(yè)道路、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、旅行社的安全監(jiān)管,督促落實(shí)主體責(zé)任、及時整改消除隱患,建立重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)税踩[患排查常態(tài)化、長效化工作機(jī)制。
嚴(yán)格通行秩序管控,特別是在重點(diǎn)旅游線路、高速公路收費(fèi)站等關(guān)鍵點(diǎn)位,加強(qiáng)對客運(yùn)班車、旅游包車、?;愤\(yùn)輸車、重型貨車、面包車等“五車”的檢查,嚴(yán)查“三超一疲勞”、凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)違規(guī)運(yùn)行、危化品運(yùn)輸車違法運(yùn)輸?shù)韧怀鲞`法行為。
重拳整治酒駕醉駕毒駕交通違法犯罪行為
2018年世界杯期間,全國公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照公安部統(tǒng)一部署,結(jié)合世界杯賽程和本地實(shí)際,在日常嚴(yán)管基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大警力投入,創(chuàng)新治理方式,嚴(yán)格執(zhí)法與源頭勸導(dǎo)、集中曝光、信用懲戒相結(jié)合,嚴(yán)管城區(qū)重點(diǎn)路段時段與延伸到縣鄉(xiāng)主要區(qū)域、定點(diǎn)查緝與流動執(zhí)法相結(jié)合,零容忍重拳整治酒駕醉駕毒駕交通違法犯罪行為。
據(jù)統(tǒng)計,世界杯期間全國共查處酒駕8.8萬起、醉駕1.5萬起、毒駕690起,消除了一批道路交通安全隱患,因酒駕醉駕毒駕造成的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與2017年同期相比分別下降14.3%、50.3%、25.5%。
部署事故預(yù)防四項(xiàng)措施
2018年5月,公安部交通管理局召開全國視頻會,研判分析近期全國道路交通安全形勢,部署各地結(jié)合夏季道路交通安全突出風(fēng)險,針對農(nóng)村面包車、客運(yùn)車輛、酒駕等重點(diǎn)違法行為及汛期應(yīng)急管理等開展四項(xiàng)針對性措施,確保全國交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
2018年6至8月,西南西北地區(qū)集中開展為期三個月的農(nóng)村面包車專項(xiàng)治理,集中清理農(nóng)村面包車逾期未檢驗(yàn)、逾期未報廢、非法粘貼玻璃反光膜等安全隱患,加大對超員、非法改裝等嚴(yán)重交通違法的查處力度,并用好短信提示、案例曝光、有獎舉報等手段,加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳。
結(jié)合貫徹交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部修訂發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,會同交通運(yùn)管、應(yīng)急管理部門集中開展客運(yùn)安全大宣傳、源頭隱患大排查、路面違法大整治,推動客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,切實(shí)落實(shí)車輛動態(tài)監(jiān)控和駕駛?cè)诉`法違規(guī)行為查糾制度,有效提升安全生產(chǎn)管理水平。
各地深入開展重點(diǎn)違法行為專項(xiàng)治理。堅(jiān)持“打酒駕、零容忍、防反彈”長效機(jī)制,針對夏季酒后駕駛等嚴(yán)重違法突出的問題,開展全國夜查集中統(tǒng)一行動。以俄羅斯世界杯足球賽、上合組織峰會為重點(diǎn)時段,以城市特別是城鄉(xiāng)接合部、餐飲娛樂場所周邊道路為重點(diǎn)路段,集中查處“3+N”重點(diǎn)違法行為(“3”即酒駕、醉駕、毒駕,“N”即各地自選的重點(diǎn)交通違法犯罪行為),堅(jiān)決遏制夜間事故多發(fā)勢頭。
加強(qiáng)假期道路交通安全工作
2018年4月24日,公安部交通管理局下發(fā)通知,并聯(lián)合中國廣播電影電視社會組織聯(lián)合會交通宣傳委員會召開會議,對做好“五一”交通安全保衛(wèi),開展交通安全隱患大排查、交通安全大提示工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署。
緊抓源頭,排查治理隱患,以客運(yùn)班車、旅游包車為重點(diǎn),迅速會同交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門,深入客運(yùn)企業(yè)開展一次安全大檢查,排查車輛安全隱患,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行車輛動態(tài)監(jiān)控等各項(xiàng)安全制度,聯(lián)合約談、懲戒、曝光一批隱患突出的企業(yè)。對運(yùn)輸企業(yè)車輛駕駛?cè)?、管理人開展一次安全大教育,做到見人、見車,不留死角。會同文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展一次旅游出行安全大警示,督促旅行社落實(shí)安全主體責(zé)任,做好游客包括出境游客交通安全提示警示。對通往景區(qū)道路開展一次隱患大排查,將安全設(shè)施缺損情況通報相關(guān)部門及時整治。
開展交通安全隱患源頭治理
2018年春運(yùn)期間,公安交管部門始終把工作重點(diǎn)放在防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)上,源頭深入排查安全隱患,滾動清理“兩客一?!焙拓涇嚒⑿\?、面包車等重點(diǎn)車輛逾期未檢驗(yàn)、逾期未報廢安全隱患,路面嚴(yán)管通行秩序,嚴(yán)查客車超員、違法占用應(yīng)急車道、車輛逾期未報廢等嚴(yán)重交通違法行為,組織開展了重點(diǎn)車輛源頭安全隱患清零和集中查處超員交通違法兩個全國統(tǒng)一行動。各地督促8.9萬輛逾期未檢驗(yàn)、逾期未報廢的“兩客一?!焙拓涇?、校車及時檢驗(yàn)、報廢,查處逾期未報廢車輛1.2萬輛,查處超員違法9.6萬起、違法占用應(yīng)急車道44萬起,消除了一大批安全隱患。同時,各地全方位宣傳交通安全知識,高頻發(fā)布交通安全預(yù)警提示,并通過高德地圖、百度地圖、全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺等開展針對性預(yù)警提示,覆蓋7億人次,有效引導(dǎo)群眾合理安排出行、安全文明出行,避開交通擁堵,減少交通事故。