高艷玲

（中科標(biāo)準(zhǔn)（北京）科技有限公司，北京 100080）

1 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

烏龍茶是我國傳統(tǒng)生產(chǎn)的特有茶類，分布的地區(qū)廣、品種多。鐵觀音茶是烏龍茶中的主要品種。[1]GB/T 30357.2《烏龍茶 第2 部分：鐵觀音》[2]是GB/T 30357《烏龍茶》標(biāo)準(zhǔn)的第2 部分，發(fā)布于2013 年12 月31 日，自2014 年6 月22 日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對完善烏龍茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，杜絕企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)，促進(jìn)烏龍茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。該標(biāo)準(zhǔn)起初并沒有涉及陳香型鐵觀音產(chǎn)品。為規(guī)范市場上陳香型鐵觀音的生產(chǎn)制作，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，滿足生產(chǎn)者和消費(fèi)者的需求，完善烏龍茶標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)起草組向國標(biāo)委遞交對GB/T 30357.2—2013 標(biāo)準(zhǔn)增補(bǔ)修改單的申請。修改單于2016 年1 月21 日批準(zhǔn)發(fā)布，自2016 年4 月26 日起實(shí)施。2016 年12 月標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論為“繼續(xù)有效”。

2 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)評價(jià)

通過對現(xiàn)有國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的檢索，目前國內(nèi)與GB/T 30357.2—2013《烏龍茶 第二部分：鐵觀音》相似的標(biāo)準(zhǔn)有GB/T 19598—2006《地理標(biāo)志產(chǎn)品 安溪鐵觀音》[3]、DB42/T 666—2010《湖北烏龍茶》[4]和DB35/T 943—2009《地理標(biāo)志產(chǎn)品 福建烏龍茶》[5]。以上四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)皆從感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、凈含量等方面提出了具體要求。其中，四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生指標(biāo)（污染物限量指標(biāo)應(yīng)符合GB 2762 的規(guī)定；農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)應(yīng)符合GB 2763 的規(guī)定）、凈含量要求（應(yīng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定》）內(nèi)容一致；由于產(chǎn)品類別、產(chǎn)地差異，本文不做感官指標(biāo)對比；理化指標(biāo)的詳細(xì)數(shù)據(jù)對比結(jié)果如表1 所示。

在理化指標(biāo)中，GB/T 30357.2 要求水分不大于7.0%，總灰分不大于6.5%，水浸出物不小于32.0%。其中，水分要求嚴(yán)于GB/T 19598 規(guī)定的水分不大于7.5%的要求，總灰分要求嚴(yán)于DB35/T 943 與DB 42/T 666 規(guī)定的總灰分不大于7.0%的要求，但水浸出物指標(biāo)要求低于DB 42/T 666的規(guī)定值。綜上，GB/T 30357.2 在理化指標(biāo)的技術(shù)要求上具有一定先進(jìn)性和適用性。

3 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況評價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況將具體從標(biāo)準(zhǔn)推廣情況、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、標(biāo)準(zhǔn)被引用情況三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)推廣

標(biāo)準(zhǔn)推廣情況具體從標(biāo)準(zhǔn)傳播、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)衍生材料傳播方面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和評價(jià)。

（1）標(biāo)準(zhǔn)傳播：截至2018 年5 月底，GB/T 30357.2—2013《烏龍茶 第2 部分：鐵觀音》累計(jì)發(fā)行量為169 冊①數(shù)據(jù)來源：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社。。

（2）標(biāo)準(zhǔn)宣貫：經(jīng)查，2017 年12 月4 日，中山市茶葉商會舉辦了“安溪鐵觀音國家標(biāo)準(zhǔn)暨安溪鐵觀音沖泡與品鑒培訓(xùn)會”，會上對鐵觀音國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵觀音等級、分類進(jìn)行了詳細(xì)講解。新華網(wǎng)、網(wǎng)易、閩南網(wǎng)、東快新聞、湖北新聞網(wǎng)等媒體皆在國標(biāo)發(fā)布實(shí)施后發(fā)表相應(yīng)文章回應(yīng)。作為標(biāo)準(zhǔn)起草單位，國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（福建）也曾組織企業(yè)開展該標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣貫活動。

（3）標(biāo)準(zhǔn)衍生材料：通過查詢“中國質(zhì)檢出版社②中國質(zhì)檢出版社（中國標(biāo)準(zhǔn)出版社）自2019 年2 月19 日起已改制為中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰荆ㄖ袊鴺?biāo)準(zhǔn)出版社）。網(wǎng)上書店”“當(dāng)當(dāng)網(wǎng)”等平臺，暫未發(fā)現(xiàn)涉及鐵觀音產(chǎn)品技術(shù)要求等內(nèi)容的圖書信息。通過查詢“中國知網(wǎng)（CNKI）”，以“鐵觀音”為關(guān)鍵詞的文章數(shù)量一千多篇，但自2014 年6 月22 日至今，直接涉及鐵觀音產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)僅有《陳香型鐵觀音國家標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施》《陳香型鐵觀音標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定》兩篇。

從整體上看，GB/T 30357.2—2013 標(biāo)準(zhǔn)傳播面較廣，但衍生材料數(shù)量很少，這可能與該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、使用對象有關(guān)。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況評價(jià)涉及鐵觀音生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者、監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)等。因此，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況將具體評價(jià)監(jiān)督部門、檢測機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知情況。

（1）監(jiān)督部門應(yīng)用情況

2018 年3 月，黑龍江省消費(fèi)者協(xié)會公布60 種茶葉商品比較試驗(yàn)結(jié)果，其中鐵觀音茶比較試驗(yàn)的檢測依據(jù)為GB/T 30357.2—2013《烏龍茶 第2 部分：鐵觀音》。2014 年9 月17 日和11 月26 日，北京市食藥監(jiān)局兩次通報(bào)福建省安溪縣鐵觀音茶葉的相關(guān)食品安全信息，其依據(jù)國標(biāo)檢測出茶葉樣本的稀土含量超標(biāo)。

（2）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)用情況

鐵觀音產(chǎn)品檢測依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)多由客戶方指定，或根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目選擇特定標(biāo)準(zhǔn)。由于GB/T 30357.2—2013 中引用了大量國標(biāo)與部分行標(biāo)，因此僅在檢測鐵觀音產(chǎn)品的理化指標(biāo)時(shí)選擇該標(biāo)準(zhǔn)作為檢測依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。通過調(diào)研，在鐵觀音產(chǎn)品送樣檢測過程中，選擇GB/T 30357.2—2013 作為檢測依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的比例為79.06%（基數(shù)是320 份檢測報(bào)告）。

（3）生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行情況

通過在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”上查詢的數(shù)據(jù)得知，執(zhí)行GB/T 30357.2—2013《烏龍茶 第2 部分：鐵觀音》、GB/T 19598《地理標(biāo)志產(chǎn)品 安溪鐵觀音》、DB35/T 943—2009《地理標(biāo)志產(chǎn)品 福建烏龍茶》和DB42/T 666—2010《湖北烏龍茶》標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)量分別為15 家、9 家、4 家和2 家，而執(zhí)行相關(guān)鐵觀音和烏龍茶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)量則分別為7 家和21 家。可見，GB/T 30357.2 在鐵觀音生產(chǎn)企業(yè)的覆蓋率偏低。

（4）消費(fèi)者對標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知情況

通過電話調(diào)查360 位消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，79.72%的消費(fèi)者（287 位）反映對標(biāo)準(zhǔn)不甚了解，認(rèn)為購買烏龍茶的時(shí)候只需關(guān)注生產(chǎn)廠家、價(jià)位等，對等級、內(nèi)含物含量等基本不問；20.28%的消費(fèi)者（73 位）表示知道有烏龍茶標(biāo)準(zhǔn)（其中只有3 人對烏龍茶標(biāo)準(zhǔn)了解較深），但這些人群在消費(fèi)烏龍茶更為關(guān)注生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、茶葉實(shí)際感官狀況等，對于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的等級并不怎么關(guān)注。同時(shí)，隨機(jī)走訪部分銷售商發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)反映對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)很了解，但關(guān)注的焦點(diǎn)是農(nóng)殘、感官品質(zhì)和上市時(shí)間。經(jīng)研究，造成這種現(xiàn)狀的主要原因是茶葉質(zhì)量分析專業(yè)性太強(qiáng)，多數(shù)消費(fèi)者對此缺乏有效認(rèn)知。

（5）對外貿(mào)易

根據(jù)“中國WTO/TBT-SPS 通報(bào)咨詢網(wǎng)”中TBT-SPS 通報(bào)信息查詢顯示，暫無GB/T 30357.2—2013《烏龍茶 第2 部分：鐵觀音》對外TBT-SPS 通報(bào)信息記錄。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)被引用

通過在中國法律法規(guī)信息庫、安徽省標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺、中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫（CNKI）等平臺的查詢檢索，截至2018 年6 月，暫無法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)引用《烏龍茶 第2 部分：鐵觀音》國家標(biāo)準(zhǔn)。

4 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益評價(jià)

4.1 經(jīng)濟(jì)效益

在本次調(diào)查評價(jià)過程中，未能得到有效的關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益等的具體數(shù)值，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等均認(rèn)為難以給出相關(guān)數(shù)據(jù)支撐反映標(biāo)準(zhǔn)帶來的相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益。通過與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和茶農(nóng)走訪交流，大家總體認(rèn)為，通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，烏龍茶的質(zhì)量得到明顯提升，消費(fèi)者的投訴糾紛事件顯著下降，管理成本也有所降低，且茶葉質(zhì)量日趨穩(wěn)定統(tǒng)一，惡性低價(jià)競爭現(xiàn)象正逐步減少。《烏龍茶 第2 部分：鐵觀音》國家標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，對于相關(guān)大型企業(yè)來說，有利于降低無效管理成本，凸顯品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提質(zhì)增效；對于小微企業(yè)來說，有利于穩(wěn)定銷售價(jià)格，減小收入波動，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對于茶農(nóng)來說，有利于推動實(shí)現(xiàn)以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，逐步改變單純依靠勞動力投入和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量來增加創(chuàng)收的現(xiàn)象。

4.2 社會效益

通過對15 家烏龍茶生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)整理和分析，結(jié)果顯示該標(biāo)準(zhǔn)影響的產(chǎn)品召回率、生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)市場規(guī)范程度、產(chǎn)品安全、產(chǎn)品健康共計(jì)5 項(xiàng)內(nèi)容評價(jià)為A 級，顧客滿意度、企業(yè)知名度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模變化、自主創(chuàng)新能力共計(jì)4 項(xiàng)內(nèi)容評價(jià)為B 級，詳見表2。

4.3 生態(tài)效益

通過對15 家烏龍茶生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)整理和分析，結(jié)果顯示該標(biāo)準(zhǔn)影響的能耗情況、污染情況評價(jià)都為A 級，詳見表3。

表3 標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)效益問卷調(diào)查情況

5 結(jié)語

GB/T 30357.2—2013《烏龍茶 第2 部分：鐵觀音》的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合有關(guān)法律法規(guī)要求，符合茶葉質(zhì)量需求，符合實(shí)際生產(chǎn)需要，具有較強(qiáng)的適用性和可操作性，在國內(nèi)被多數(shù)省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、第三方檢測機(jī)構(gòu)及鐵觀音茶葉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，可有效保障市場上鐵觀音茶的品質(zhì)，提高市場占有率和認(rèn)可度，規(guī)范茶葉市場價(jià)格秩序，加快相關(guān)按標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的品牌形象成長，促進(jìn)茶農(nóng)增收增效，創(chuàng)造出了一定的社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。按照該標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)鐵觀音茶，能有效保障各種農(nóng)業(yè)投入品的合理使用，對環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。