劉欣

[摘要]我國煤炭產(chǎn)地與消費地分布不均衡導(dǎo)致了西煤東運、北煤南運的煤炭運輸格局。十二五期間，隨著鐵路及港口的飛速建設(shè)，我國煤炭的水路運輸能力和港口建設(shè)增長迅猛，北方主要港口煤炭一次下水量年平均增速在10%左右。從長期來看，在其他可替代運輸方式形成規(guī)模之前，港口仍將作為北煤南運的主力軍。

[關(guān)鍵詞]北方煤炭 港口 發(fā)展 分析影響

一、北方主要煤炭下水港情況

北方煤炭下水港口主要由秦皇島港、天津港、黃驊港、日照港、唐山港、青島港、連云港港等7大裝船港組成。從地域上來看：山西、內(nèi)蒙古、陜西的煤炭主要通過天津、秦皇島、黃驊港下水，其中山西和內(nèi)蒙古主要通過天津港和秦皇島港下水，陜西的煤炭主要通過天津港和黃驊港下水，再運往上海、江蘇、浙江等五個沿海省市。山東的煤炭主要通過日照港下水轉(zhuǎn)運。

二、主要煤炭下水港口發(fā)展態(tài)勢分析

（一）基本情況

目前，隨著環(huán)渤海地區(qū)在國家區(qū)域經(jīng)濟格局中地位的上升，區(qū)域內(nèi)各省市紛紛全力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，期望能夠在區(qū)域競爭中占得先機。港口則成為區(qū)域競爭的重要舉措，各沿海省份紛紛將港口規(guī)劃和建設(shè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎，環(huán)渤海地區(qū)的港口和物流建設(shè)，也在這一時期集中發(fā)力，基本情況見表1：

（二）影響港口煤炭下水量的主要因素

煤炭消費需求——雖然國家不斷調(diào)整能源發(fā)展思路，大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，但煤炭、石油等化石能源仍將是我國能源供應(yīng)的主體，特別是煤炭在保障我國能源安全中，仍將起著基礎(chǔ)性作用。據(jù)交通部規(guī)劃研究院的預(yù)測，2020年為45-48億噸左右。總體上，以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)將長期延續(xù)。這是由我國能源資源稟賦和世界能源供應(yīng)格局共同決定的事實。

宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度——我國經(jīng)濟發(fā)展對于煤炭的需求具有至關(guān)重要的作用，從2008年的世界經(jīng)濟危機至2010年港口行業(yè)逐漸恢復(fù)這一過程，能夠證明港口行業(yè)與宏觀經(jīng)濟發(fā)展具有高度相關(guān)性。據(jù)證券機構(gòu)分析，在國家經(jīng)濟增速新常態(tài)下，港口行業(yè)的發(fā)展或?qū)⑹艿揭欢ㄓ绊憽?/p>

進(jìn)口煤炭的增長——在國內(nèi)外多種因素影響下，我國煤炭進(jìn)口總量繼續(xù)保持了較快增長勢頭。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2017年，全國進(jìn)口煤炭達(dá)到2.7億噸，同比增長6.1%。進(jìn)口煤炭與國內(nèi)煤炭的可替代關(guān)系，必將影響國內(nèi)對下水煤炭的需求。

能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整——按照國家能源局的思路，到“十二五”末，我國非化石能源在一次能源消費中的比重要爭取達(dá)到11.4%。我國將積極發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，積極發(fā)展風(fēng)電，穩(wěn)定發(fā)展太陽能，開發(fā)利用生物質(zhì)能和地?zé)崮堋Ｎ磥?年，太陽能產(chǎn)業(yè)有望成為我國新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整在一定程度上會對煤炭需求產(chǎn)生影響。

三、秦皇島港發(fā)展環(huán)境分析及對策建議

（一）環(huán)境分析

從發(fā)展空間看，按照目前規(guī)劃秦皇島已經(jīng)沒有岸線可供建設(shè)，僅僅依靠大規(guī)模港口建設(shè)拉動吞吐量的粗放型增長方式難以為繼，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、內(nèi)涵式集約型發(fā)展迫在眉睫。從周邊競爭看，秦皇島港的散貨大港地位受到?jīng)_擊。但隨著周邊港口煤炭碼頭能力的逐步釋放，公司市場份額呈下降趨勢。從腹地通道看，2010年，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量達(dá)到了7.82億噸，首次超過了山西省的7.41億噸，躍居全國第一，新疆煤炭產(chǎn)量迅猛增長，成為后起之秀。與四通八達(dá)的晉煤外運不同的是，蒙煤和疆煤的外運通道卻不盡理想。為此，鐵道部“十二五”期間，針對內(nèi)蒙古和新疆的煤炭外運，都有其自身的煤運通道發(fā)展規(guī)劃。在蒙西鄂爾多斯地區(qū)，鐵道部規(guī)劃了“三橫四縱”的鐵路建設(shè)方案。外運煤炭可分別向大秦、豐沙大、集通、朔黃等外運通道集運。在蒙東錫林郭勒地區(qū)，鐵道部規(guī)劃了“三橫五縱”的鐵路建設(shè)方案。錦州港、葫蘆島港和唐山港將成為蒙東煤炭的主要出?？?。以新通道為支撐的煤炭下水港口與秦皇島港相比，發(fā)展?jié)摿Υ螅偁巸?yōu)勢明顯。

（二）發(fā)展對策

（1）挖潛增效，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。近年來，大秦線持續(xù)保持高位運行，秦皇島港煤炭通過能力卻沒有大幅提升。市場左右資源，鐵路左右格局，效率就是貨源。建議秦皇島港應(yīng)繼續(xù)走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，挖潛增效，提高能力和運輸效率，鞏固和爭取市場份額，掌握煤運主動權(quán)。通過加強政策分析和市場研究，及時把握商機，鞏固主樞紐港地位。

（2）提高效益，深入挖掘煤炭物流衍生價值。已上市的日照港和唐山港均有從事鐵礦石貿(mào)易和煤炭貿(mào)易的子公司，使公司的吞吐量和營業(yè)收入增幅均超過30%。股份公司作為上市公司，除做全港口各貨類外，還應(yīng)積極關(guān)注、擇機參與上下游相關(guān)行業(yè)，特別是依托煤炭過境運輸優(yōu)勢，開展相關(guān)物流業(yè)務(wù)，提高公司盈利能力，為獲得投資機構(gòu)及投資者的認(rèn)可創(chuàng)造條件。