景勝國

中圖分類號：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-121-02

摘 要 隨著我國鐵路體制改革不斷深入，鐵路不僅在技術(shù)上有所創(chuàng)新，而且對于國家發(fā)展有著非常明顯的促進(jìn)作用。這就對鐵路企業(yè)干部提出了更高的要求，通過考核對其自身的專業(yè)知識水平綜合素質(zhì)能力進(jìn)行監(jiān)督，從而促進(jìn)我國鐵路事業(yè)健康發(fā)展，承接交通強(qiáng)國鐵路先行的歷史使命。本文就鐵路企業(yè)干部考核管理進(jìn)行相關(guān)分析探究。

關(guān)鍵詞 鐵路企業(yè) 干部考核 管理 分析探究

在我國鐵路不斷改革的基礎(chǔ)上，鐵路企業(yè)加快了向?qū)W習(xí)型和知識型企業(yè)制度的建設(shè)轉(zhuǎn)變。雖然目前鐵路企業(yè)的干部隊伍綜合素質(zhì)普遍得到了提高，但還是存在著一些問題。企業(yè)干部的考核管理不僅是人力資源管理工作的重要內(nèi)容，也是企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的重要前提和人才支撐。因此，要想促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路，就要以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，健全和完善企業(yè)干部考核評價管理體系，并且不斷的對其進(jìn)行創(chuàng)新，提高企業(yè)干部隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)知識水平，充分發(fā)揮干部的帶頭作用。

一、對鐵路企業(yè)干部進(jìn)行考核管理的重要性

（一）順應(yīng)發(fā)展的需要

自從鐵路總公司成立以來，按照國務(wù)院政企分開和政資分開的要求，鐵路總局研究制定了鐵路體制改革的整體方案，并且為了進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的新常態(tài)，對各鐵路局企業(yè)實行公司制體制改革，新體制改革運行的同時也強(qiáng)化了對干部的考核管理。已經(jīng)逐步建立起了一支政治堅定、工作能力強(qiáng)的干部隊伍和綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才隊伍。這既是進(jìn)行鐵路制度改革的重要要求，也是推動體制改革順利開展的重要保證。

（二）人才隊伍的需要

要想推動鐵路企業(yè)進(jìn)行科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)交通強(qiáng)國鐵路先行的目標(biāo)，就要做好人才的培養(yǎng)，目前我國的鐵路企業(yè)發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，必須要大力實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)鐵路科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍，必須加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核管理工作，才能保證鐵路企業(yè)的科學(xué)發(fā)展道路的順利進(jìn)行。必須要立足創(chuàng)新和完善人才工作機(jī)制，建立一個以德行、能力和業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，形成一個科學(xué)合理的人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，并且在這個基礎(chǔ)上，營造一個良好的企業(yè)競爭氛圍。

（三）構(gòu)建和諧的需要

要想建設(shè)一個能夠適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、能夠讓人民群眾滿意、并且讓企業(yè)員工引以自豪的鐵路企業(yè)，就需要確保企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，通過規(guī)范企業(yè)的管理工作來進(jìn)行和諧的發(fā)展。在這個基礎(chǔ)上，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，對企業(yè)員工進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)，通過干部隊伍的作用促使企業(yè)能夠進(jìn)行科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展。因此，需要切實加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)干部管理考核的工作，并且樹立正確的選人和用人導(dǎo)向。通過這些方式，引導(dǎo)鐵路企業(yè)各級組織、各級干部奮發(fā)有為主動擔(dān)當(dāng)承接交通強(qiáng)國鐵路先行的歷史使命，建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行更好的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。

二、我國鐵路企業(yè)干部考核管理工作現(xiàn)狀

（一）缺乏創(chuàng)新的管理體制

在傳統(tǒng)的鐵路運營管理模式中，鐵路企業(yè)的干部隊伍主要是通過對自己屬下的員工分配工作任務(wù)，并且監(jiān)督員工保質(zhì)保量、安全及時的完成相關(guān)的工作任務(wù)。但是鐵路企業(yè)干部在重視提高員工的工作效率的同時，往往忽視了員工的一些心理需求。在這種傳統(tǒng)的管理模式下，很多員工會出現(xiàn)一部分的工作失誤，或者是因為工作狀態(tài)不好，工作過程無法實現(xiàn)專心致志，導(dǎo)致出現(xiàn)一些問題，特別是安全隱患問題。出現(xiàn)這些問題的原因主要是因為鐵路企業(yè)沒有根據(jù)國家改革開放、現(xiàn)代企業(yè)管理新形勢要求主動變革創(chuàng)新，建立完善與之相適應(yīng)的管理體制，致使部分員工缺乏良好的工作心態(tài)，無法全身心的投入到工作當(dāng)中，這不僅會影響工作效率，而且還會對鐵路企業(yè)的正常運輸秩序和國家、人民的生命財產(chǎn)產(chǎn)生影響損失。為此必須建立全面的適合鐵路企業(yè)特點的管理體制，加強(qiáng)對其干部隊伍的管理，通過考核干部隊伍的專業(yè)知識水平和工作能力，來評價其是否能夠在日常生活中對員工進(jìn)行關(guān)心，是否能夠制定適合員工自身發(fā)展的工作規(guī)劃，是否能夠使員工最大程度的發(fā)揮出自身的實力和潛力，是否能夠為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，是否能為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提升創(chuàng)造更大的社會價值。

（二）缺乏健全的考核制度

目前，在對鐵路企業(yè)的干部進(jìn)行考核管理的過程中，面對不同層次、不同崗位的干部，考核的重點是涉及全局或系統(tǒng)的安全運輸共性指標(biāo)而沒有結(jié)合管理層級、崗位執(zhí)行統(tǒng)一的操作性強(qiáng)的考核制度，不僅缺乏制度化的考核內(nèi)容，還缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。而在對一些領(lǐng)導(dǎo)層次的干部進(jìn)行考核，和對一些技術(shù)類型的干部、行政類型的干部等一般干部的考核工作時，統(tǒng)一制定了考核內(nèi)容，主要是對德、能、勤、績、廉這幾個方面來進(jìn)行相關(guān)的考核，并沒有根據(jù)不同崗位的特色和崗位所在的層次來進(jìn)行相關(guān)的考核管理工作。而且考核形式也過于公式化、格式化，在考核的過程中，有時還存在依靠行政指示來進(jìn)行考核的現(xiàn)象，影響了考核工作的客觀性和真實性，也沒有真正的反映出相關(guān)的干部在政治思想素質(zhì)、個人風(fēng)格、工作能力、工作實際效績和廉潔等方面的特點。

（三）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己梭w系

在對鐵路企業(yè)的一些后備干部和新任職的干部進(jìn)行跟蹤考察工作時，發(fā)現(xiàn)部分干部履職后，由于組織追蹤考察考核力度不足，導(dǎo)致有部分新上任的干部在被提拔前能夠做到以身作則，嚴(yán)格要求自己，爭當(dāng)模范和表率。但是在被提拔之后，就逐漸放松了對自我的約束，在關(guān)心員工和相關(guān)的工作上缺乏積極性，工作實績也逐步脫離了群眾，導(dǎo)致在年度“一報告兩評議”測評中評價不好。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的主要原因就是在對鐵路企業(yè)干部進(jìn)行考核管理工作時，并沒有突出考核重點，忽略了群眾的意見，造成了在對一些領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部和一些其他干部人選進(jìn)行考核工作時，并沒有對其進(jìn)行全面了解。后期履職后組織上也沒有嚴(yán)加追蹤指導(dǎo)考核，本人也有所懈怠，造成在新的崗位上進(jìn)入角色慢，適應(yīng)能力差，得不到職工群眾的普遍認(rèn)可。同時由于缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己梭w系，使一些有個性、有爭議但綜合素質(zhì)較高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部不能及時得到提拔，這不僅不利于干部隊伍的建設(shè)工作，而且還會出現(xiàn)人才斷層問題，更為嚴(yán)重的是降低了干部選拔任用工作的公信度，不利于企業(yè)和諧科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。這些問題的主要原因就是在對相關(guān)的干部進(jìn)行考核工作時，沒有制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己隧楛c、體系，沒有抓住考核的重點、人才的特點。

三、促進(jìn)鐵路企業(yè)干部考核管理工作優(yōu)化升級的有效措施

（一）完善選拔機(jī)制

對于鐵路企業(yè)干部考核管理工作來說，主要是為了提高整個鐵路企業(yè)干部隊伍的綜合素質(zhì)。適應(yīng)交通強(qiáng)國鐵路先行歷史使命和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的要求。要想達(dá)到這個根本目的，就要健全鐵路企業(yè)干部選拔機(jī)制。首先，鐵路企業(yè)需要不斷拓寬自身干部選撥的來源渠道，把更多的優(yōu)秀人才選拔到干部隊伍中?？梢酝ㄟ^從一些鐵路院校和社會層面來進(jìn)行選拔，注重對一些高素質(zhì)年輕人才的培養(yǎng)，從而為我國鐵路事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行人才的儲備。其次要保證干部選拔過程中的公開性和公正性，給一些具有真正才能的人才提供更多的機(jī)會，同時要建立干部使用管理能上能下制度，為優(yōu)秀的人才提供廣闊的平臺，讓懶官、庸官沒有立身之處，用制度來抵制那些投機(jī)取巧的行為。另一方面在干部選拔的過程中，要注重實力而非資歷，樹立不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯年齡，注重德行、能力、實干的用人導(dǎo)向。只有這樣，才能調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性，才能選拔出更多的優(yōu)秀人才，也能提高干部選拔的公信度和企業(yè)的凝聚力。

（二）健全考核制度

鐵路企業(yè)要想實現(xiàn)對干部隊伍的科學(xué)考核和管理，就要建立一個科學(xué)公正的評價機(jī)制，加強(qiáng)對考核管理工作的監(jiān)督。在進(jìn)行相關(guān)的考核管理工作時，將定性考核與定量考核這兩項工作相結(jié)合，并且對工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解。需要對鐵路企業(yè)干部的在崗時間和崗位職責(zé)等工作進(jìn)行深入的了解，并制定相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明示，以便接受職工的廣泛、全方位監(jiān)督。由于鐵路企業(yè)具有為社會服務(wù)的一種公益屬性，鐵路企業(yè)的一些職能部門的電話應(yīng)該通過各種渠道向社會進(jìn)行公示，以便及時的接受人民群眾的監(jiān)督和一些投訴。需要建立干部激勵機(jī)制，嚴(yán)格落實相關(guān)的獎罰制度。在進(jìn)行獎罰制度的制定時，需要與干部的崗位待遇和提拔晉升等工作進(jìn)行掛鉤。對一些工作過程中頻繁出現(xiàn)工作失誤的干部，要按照相關(guān)的規(guī)定給予這些干部相應(yīng)的處罰。要建立容錯機(jī)制，對在改革創(chuàng)新探索中由于客觀的原因而造成的失誤，要給予寬容、糾錯，不要一棍子打死。獎罰制度需要達(dá)到獎優(yōu)罰劣的目的。

（三）定期點評干部

目前很多鐵路企業(yè)在對干部隊伍進(jìn)行考核管理的過程中，往往只注重考核結(jié)果，忽略了對導(dǎo)致這些結(jié)果出現(xiàn)的原因進(jìn)行相關(guān)的分析。針對這種情況，鐵路企業(yè)需要建立定期點評干部履職制度，通過定期點評及時發(fā)現(xiàn)干部在一個階段內(nèi)存在的問題，并且及時的幫助其進(jìn)行整改和解決，對一些好的做法給予肯定、推廣，形成長效機(jī)制。對于鐵路企業(yè)中的一些部門，可以通過月評比和季評比等方式，對部門干部的績效進(jìn)行評價打分，并將考核的情況進(jìn)行及時的公布，樹立榮辱與共團(tuán)隊合作的大局意識。這就要求相關(guān)的部門不僅需要根據(jù)績效來評價考核情況，而且每一個季度都要進(jìn)行干部的績效分析，通過這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性的分析，及時的監(jiān)督部門干部通過查找自身的問題，提高自身的能力，促進(jìn)工作效率的提高。這種點評工作可采取通報，讓相關(guān)的人員對考評結(jié)果存在一個正確的認(rèn)知，同時按照提出的一些批評和意見，舉一反三、吸取教訓(xùn)，查找自身存在的不足，通過改進(jìn)自身的工作，提高工作質(zhì)量，促進(jìn)鐵路企業(yè)干部隊伍的全面發(fā)展，發(fā)揮考核管理工作真正的作用。

四、結(jié)語

綜上所述，對于我國鐵路企業(yè)干部考核管理工作來說，需要根據(jù)我國的企業(yè)干部考核管理工作現(xiàn)狀，尋找其中存在的一些問題，結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展需要，對相關(guān)的考核管理工作進(jìn)行完善和優(yōu)化，通過這種方式來發(fā)揮鐵路企業(yè)干部的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。因為對于我國現(xiàn)今的鐵路企業(yè)來說，鐵路體制的不斷改革，已經(jīng)對我國的鐵路企業(yè)形成了新的挑戰(zhàn)，要想更好的適應(yīng)時代的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路，就要對企業(yè)干部考核管理工作進(jìn)行深化改革，通過建立一支優(yōu)秀的企業(yè)干部隊伍來引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行更好的發(fā)展。

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